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發(fā)布日期：**** 17:29:56
| 招標編號： | **** | 資金來源： | 自籌資金 | 所屬行業(yè)： | 道路運輸業(yè) |
|---|---|---|---|---|---|
| 實施地： | 山西省臨汾市 | 開標時間： | **** 09:00:00 | 代理機構： | 點擊登錄查看 |
國道108線霍州-襄汾段過境改線工程特許經(jīng)營者招標
資格預審公告
（招標編號：HJSX202452）
招標項目所在地區(qū)：臨汾市
國道108線霍州-襄汾段過境改線工程（招標項目編號：****，下稱“本項目”）已納入《山西省省道網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，本項目特許經(jīng)營方案已由山西省發(fā)展和改革委員會《關于國道108線霍州-襄汾段過境改線工程特許經(jīng)營方案的審核意見》（晉發(fā)改交通發(fā)﹝2024﹞290號）批準，采用特許經(jīng)營模式實施，經(jīng)臨汾市****點擊登錄查看為國道108線霍州****點擊登錄查看，招標人為點擊登錄查看，招標代理為點擊登錄查看，現(xiàn)對本項目的特許經(jīng)營者進行公開招標，特邀請有興趣的潛在特許經(jīng)營者（以下簡稱：申請人）提出資格預審申請。
2.1項目概況
2.1.1建設地點：項目起點位于霍州市****
2.1.2建設內(nèi)容和規(guī)模
（1）建設內(nèi)容：包括全線范圍內(nèi)的路基、路面、橋梁、涵洞、交叉、綠化及環(huán)保、交通工程及沿線設施等全部工程。
（2）建設規(guī)模：路線全長98.123km，采用一級路標準建設，設計速度80km/h，含17.0km老路利用（在該段辛置鎮(zhèn)區(qū)段設置2.1km高架橋+輔道），新建總長81.123km，霍州****
2.2招標范圍
本次招標共劃分1個標段，招標范圍為國道108線霍州-襄汾段過境改線工程的特許經(jīng)營者。
2.3操作模式
2.3.1本項目的具體操作模式為建設—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。中標后，特許經(jīng)營者應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定將項目相關資產(chǎn)使用權在無負債、無擔保的條件下無償移交給臨汾市****
臨汾市人民政府授權點擊登錄查看作為本項目實施機構，負責特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、項目實施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作；臨汾市****
2.3.2本項目收費渠道為使用者付費。來源包括車輛通行費收入和其他業(yè)務收入兩部分構成。車輛通行費收入是指項目公司按照國家規(guī)定收取的車輛通行費收入，其他業(yè)務收入主要為項目廣告服務、配套設施服務等經(jīng)營開發(fā)收入。
臨汾市人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的資本金財務內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費收入等任何兜底性保障。項目通車后的車輛通行費收費標準，按照同期國家和地方政策規(guī)定執(zhí)行。
2.3.3政府方股東代表委派董事具有一票否決權（一票否決具體事項包括：違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標準，以及其他影響公共利益或公共安全的重大事項等），保留對重大事項的決策權，負責對省級財政預算資金的使用進行監(jiān)管。
項目公司（特許經(jīng)營者）對項目的前期準備、審批、設計、施工、驗收、運營及移交等全過程工作負責，按特許經(jīng)營協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔相應費用。
2.3.4 特許經(jīng)營期限：本項目暫定特許經(jīng)營期限為32年4個月。
建設期（含準備期、建設工期）：2年8個月，自特許經(jīng)營協(xié)議簽署日起至交工驗收合格日止，項目準備期暫定為8個月。
運營期：運營期最長不超過356個月（即29年零8個月，最終按批復期限為準），自本項目收費許可取得之日起計。
2.3.5 投融資結構及資金來源
本項目總投資515836.29萬元，擬采用特許經(jīng)營模式建設，其中：項目資本金103167.26萬元，占投資總金額的20%，由特許經(jīng)營者和政府方按82.41%：17.59%的股權比例以貨幣形式出資，特許經(jīng)營者出資85015.26萬元，由特許經(jīng)營者自籌，政府方出資18152萬元，資金來源為申請省級財政預算資金（以實際到位金額為準，如果省級財政預算資金不能到位或不能及時到位，由特許經(jīng)營者自有資金補齊不足，相應調(diào)整資本金股權比例）；其余建設資金由特許經(jīng)營者通過合規(guī)的融資方式籌集412669.03萬元，占投資估算總金額的80%。
3.1資格要求
3.1.1 法人資格：
（1）申請人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體各方）是依法設立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為臨汾市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）。
（2）申請人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體各方）須為中國境內(nèi)依法設立的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務狀況要求：
（1）申請人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體各方）財務狀況良好，提供近三年（2021、2022和2023年度）經(jīng)第三方審計機構出具的財務審計報告。近三年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
（2）申請人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體牽頭人）2023年年末的資產(chǎn)負債率小于80%。
3.1.3投融資能力：
（1）申請人（以聯(lián)合體形式申請的，則指聯(lián)合體整體）凈資產(chǎn)不低于18億元人民幣；以2023年經(jīng)第三方審計機構出具的財務審計報告為準。
（2）申請人（以聯(lián)合體形式申請的，則指聯(lián)合體整體）的投資能力不低于9億元人民幣。投資能力以申請人提供的承諾為準，申請人需承諾可用于投資本項目的自有資金不低于9億元。
（3）申請人（以聯(lián)合體形式申請的，則指聯(lián)合體整體）的融資能力不低于42億元人民幣。融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度或銀行開具的針對本項目的貸款意向書合計金額為準，同一家銀行出具的銀行授信額度不同時累計，僅按金額高的計算。申請人需承諾可用于本項目的額度不低于42億元。
3.1.4特定要求：
根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、財政部＜關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見＞的通知》（國辦函﹝2023﹞115號） 附件《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）》，本項目屬于“民營企業(yè)股權占比原則上不低于35%的項目”類別，要求民營企業(yè)應當在特許經(jīng)營者組建的項目公司中股權占比不低于35%（如申請人單獨投標，應為民營企業(yè)；如以聯(lián)合體形式投標，應在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自股權占比）。
注：民營企業(yè)界定原則，即除國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認定為民營企業(yè)。國有控股上市公司不宜認定為民營企業(yè)。國有控股企業(yè)的上市公司流通股部分不宜認定為民營企業(yè)。
3.1.5商業(yè)信譽：
申請人（以聯(lián)合體形式申請的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；
（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息；
（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入嚴重失信主體名單、被列入失信被執(zhí)行人；
（6）在近三年內(nèi)（****以來）有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結果截圖以及無不良行為的承諾書。
3.1.6業(yè)績資格：
（1）近五年(****至今)作為單獨或控股人或參股人至少有1項一級及以上公路工程(含在建)項目投融資業(yè)績（以《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》的簽訂時間為準）；
（2）近五年(****至今)作為單獨或控股人或參股人至少有1項一級及以上公路項目運營的業(yè)績（以政府批復的收費文件時間為準）。
注：①若同一項目同時滿足上述業(yè)績要求時，可分別予以認定。②如以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體牽頭人或成員的業(yè)績均予認可。
3.2 按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目中標人具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目的施工或貨物的，本項目相應的施工或貨物可由中標人自行承擔。
3.3 申請人（以聯(lián)合體形式申請的，則指聯(lián)合體各方）應當對所提交各項材料的真實性負責，不得弄虛作假，不得與其他申請人串通投標，不得采取商業(yè)賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他申請人投標。
3.4 聯(lián)合體資格要求
本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家。聯(lián)合體牽頭人及成員應滿足的資格條件：
（1）聯(lián)合體中民營企業(yè)合計應滿足民營企業(yè)股權比例要求；
（2）聯(lián)合體各方應同時具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權計算的投融資能力；
（3）聯(lián)合體牽頭人應是聯(lián)合體內(nèi)部股權比例最大方，且其股權比例應大于政府出資人代表股權比例。
（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中投標；
（5）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方均需在項目公司中出資，共同與招標人簽訂項目特許經(jīng)營初步協(xié)議，并向招標人承擔連帶責任。
3.5 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次資格預審申請，否則，相關資格預審申請均視為無效申請。
本次資格預審采用的評審辦法為： 合格制 。
5.1獲取時間：****18時00分至****18時00分（北京時間，下同）（法定公休日、法定節(jié)假日不休息）。
5.2獲取方法：凡滿足申請人資格審查條件且有意參加者，請于上述時間，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄金蟬電子招標投標綜合交易平臺（ty2.jcebid.com，以下簡稱交易平臺）報名并下載招標文件。
5.3凡有意參與的申請人，須在全國公共資源交易平臺（山西?。ňW(wǎng)址：http:****/） “交易市場主體庫”欄目進行注冊，詳情請查看交易市場主體庫注冊指南（網(wǎng)址：http:****）。
5.4如需辦理CA數(shù)字證書，請查看全國公共資源交易平臺（山西?。ňW(wǎng)址：http:****” （網(wǎng)址：http:****。
6.1申請文件遞交截止時間：****9時00分。
6.2申請文件加密要求，申請人應使用電子交易平臺（http:****）提供的申請文件編輯器編制申請文件，并按資格預審文件要求進行加密、上傳遞交。逾期遞交的或者未正常遞交申請文件，電子交易平臺不予受理。
7. 提交投標保證金的形式
本次資格預審不收取投標保證金。
8. 提出異議的渠道和方式
提出異議的渠道：通過電子招標投標交易平臺（系統(tǒng)）。
接收異議的聯(lián)系人：點擊登錄查看
電 話： ****
9. 其他公告內(nèi)容
9.1 報名時間：凡有意參與的申請人，請于資格預審文件獲取時間內(nèi)在電子交易平臺進行網(wǎng)上報名。
9.2本次資格預審公告同時在《山西招標采購服務平臺》、《金蟬電子招標投標綜合交易平臺》、《中國招標投標公共服務平臺》上發(fā)布。
9.3申請文件每套售價1000元，售后不退。
10. 監(jiān)督部門
監(jiān)督單位：臨汾市交通運輸局
地 址：臨汾市****
電 話：****
郵 箱：****qq.com
11. 聯(lián)系方式
招 標 人：點擊登錄查看
地 址：山西省臨汾市****
聯(lián) 系 人：點擊登錄查看
電 話：****
招標代理機構：點擊登錄查看
地 址：山西省太原市****
聯(lián)系人：李先生
電 話：**** ****
招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）： （簽名）
招標人或其招標代理機構：點擊登錄查看（蓋章）
