(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我縣房屋征收補(bǔ)償安置方式,滿足被征收人多元化安置需求,化解安置遺留問題,切實改善被征收人居住條件,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣工作實際,特制定本辦法。
第二章 房票安置適用范圍
第二條 房票安置的定義。房票安置是指政府落實拆遷安置責(zé)任過程中,將應(yīng)安置房屋貨幣化以房票面值形式發(fā)放給被安置人,被安置人持房票按照政府制定的各項配套政策通過自主購房實現(xiàn)安置。
第三條 適用范圍。拆遷還房房票安置工作范圍適用于因征地拆遷補(bǔ)償或舊城改造(含南臺街道、晉城街道、常林鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)等)已簽訂“產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議”的被安置人或即將拆遷納入房票安置范圍的其他人員。
第三章 實施主體
第四條 房票安置工作由縣****
第五條 按照“誰拆遷,誰安置”的原則,各相關(guān)園區(qū)****
第六條 建立由縣****
第四章 房源庫
第七條 鎖定房源。由房管局牽頭,不動產(chǎn)中心、牽頭縣屬國企等單位配合,對縣城及多扶片區(qū)范圍內(nèi)所有存量樓盤及取得商品房預(yù)售許可證的新建商品房進(jìn)行摸排,房源應(yīng)為現(xiàn)房或3個月內(nèi)可完成基礎(chǔ)配套設(shè)施的在建房。開發(fā)商自愿參與,向縣房管局申報備案后,通過均價下浮的競價方式,將一定存量房源納入房源庫,依法公開鎖定。
第八條 鎖定單價。安置單價按照主管部門提供的安置當(dāng)期拆遷安置區(qū)域在售樓盤住宅銷售備案均價,根據(jù)開發(fā)商競價結(jié)果確定房票安置單價。確因房源戶型等客觀原因造成價差,價差控制在均價的10%以內(nèi)。房票安置單價每半年實施動態(tài)調(diào)整,按相關(guān)程序?qū)彾ê髮嵤?/p>
第九條 鎖定交易。經(jīng)鎖定參與房票交易的房源在一定期限內(nèi)必須使用房票交易并在縣不動產(chǎn)中心預(yù)告登記鎖定,即購房人通過房票全部以銀行住房按揭方式銷售。安置戶取得的房票在有限時間、有限區(qū)域內(nèi)流通。
第五章 房票核算方式
第十條房票面值。房票面值是指被征收人房屋補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化后的金額,包括被征收房屋價值、附屬物(構(gòu)筑物)價值、被征收房屋裝飾裝修價值、獎金、補(bǔ)助、安置獎勵等。
第十一條 房票安置補(bǔ)充協(xié)議。納入房票安置的被安置人與安置單位簽訂房票安置補(bǔ)充協(xié)議(房票安置補(bǔ)充協(xié)議是在遵守原拆遷安置協(xié)議約定實物量的基礎(chǔ)上,將原實物安置轉(zhuǎn)換為房票安置,約定之外的可在房票安置補(bǔ)充協(xié)議中明確),房票僅限于在房源庫中選購商品房,房票應(yīng)在簽訂正式房票安置補(bǔ)充協(xié)議后6個月內(nèi)使用,逾期自行負(fù)責(zé)。
第十二條 房屋貨幣結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。拆遷戶可參照執(zhí)行區(qū)域內(nèi)最近拆遷方案或重新評估價。
第十三條 房票應(yīng)房屋化。原則上安置戶房票安置總價款應(yīng)全部用于購買商品房,所有房票應(yīng)房屋化。確因房源戶型等客觀原因造成安置人員選購房源實際成交購房款總額小于房票安置總價款,原則上其價差部分應(yīng)控制在房票安置總價款10%以內(nèi),由牽頭縣****
第十四條 激勵機(jī)制。按原來與政府簽訂的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議所約定的獎勵政策繼續(xù)執(zhí)行,同時開發(fā)商可按“團(tuán)購”房價對房票購房人給予價格優(yōu)惠。
第十五條 購買商品房所產(chǎn)生維修資金、后期物業(yè)管理費(fèi)、其他辦證費(fèi)用等由安置人員自行負(fù)責(zé)。
第六章 資金籌集及監(jiān)管
第十六條 縣域銀行通過競談方式,利率最低、方案最優(yōu)者參與房票安置工作。銀行設(shè)立“房票貸”,牽頭縣屬國企作為房票最終持有人及結(jié)算者,并作為房票住房按揭擔(dān)保方,被安置人向銀行申請個人住房按揭貸款。貸款期限不低于5年,縣政府統(tǒng)籌安排房票安置資金。
第十七條 首付資金籌集。購房款20%首付資金由縣****
第十八條 按揭資金籌集。購房款80%資金由“房票貸”取得。由牽頭縣屬國企根據(jù)按揭貸款合同約定,向縣財政申報,將按季度應(yīng)償還本息支付到購房人在辦理按揭銀行的個人賬戶,歸還貸款,保障被安置人征信不受影響。
第十九條 資金監(jiān)管。被安置人購房應(yīng)付資金劃入項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶后須加強(qiáng)監(jiān)管,以確??铐椨糜陧椖亢罄m(xù)建設(shè),保證樓盤按期交付使用,原則上購房合同簽訂后3個月內(nèi)交房,保障群眾合法權(quán)益。
第二十條 籌資措施??h財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,牽頭縣屬國企負(fù)責(zé)制定縣級項目房票安置籌資方案、首付款及房票貸還款計劃,并報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七章 房票安置購房流程
第二十一條 房票確認(rèn)。符合以上條件的安置人員由屬地村(居)出具《房票安置價款確認(rèn)書》,再提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)審核確認(rèn)蓋章。選擇房票安置的必須以戶為單位。
第二十二條 辦理房票購房按揭貸款。安置人員獲得政府相關(guān)部門出具的《房票安置價款確認(rèn)書》,憑《房票安置通知單》到牽頭縣****
第八章 工作保障
第二十二條 房票安置所需資金全額納入縣財政預(yù)算予以保障。
第二十三條 縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、財政局、住建局、審計局、稅務(wù)局等部門對房票安置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十四條 本實施辦法由縣房管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 實施辦法自****起施行,有效期兩年。