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中共織金縣委農(nóng)村工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)織金縣2025年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

貴州畢節(jié) 全部類型 2024年12月20日
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關(guān)于印發(fā)《織金縣2025年度財(cái)政銜接推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市****
一、基本原則
一是堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰使用誰負(fù)責(zé)”管理原則。
二是堅(jiān)持投向準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出,重點(diǎn)圍繞已出列村和已脫貧農(nóng)戶(監(jiān)測戶),重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動脫貧農(nóng)戶(監(jiān)測戶)穩(wěn)定增收原則。
三是堅(jiān)持“村級謀劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣****
四是堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興需要、誰積極扶持誰的原則。
五是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、程序管理的原則。
六是堅(jiān)持抓“大”(指產(chǎn)業(yè)發(fā)展)不放“小”(指產(chǎn)業(yè)培育和扶持到村到戶)、規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的原則。
七是堅(jiān)持主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、接受監(jiān)督原則,切實(shí)做到公平、公正、公開、陽光、透明、廉潔的原則。
八是堅(jiān)持項(xiàng)目審批“七流程”。即:部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃清單→省下達(dá)資金計(jì)劃→縣****
九是堅(jiān)持項(xiàng)目管理“十步驟”。即:建立項(xiàng)目庫→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→立項(xiàng)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→縣級審批實(shí)施方案并批復(fù)(錄入國辦系統(tǒng))、下達(dá)項(xiàng)目資金文件→項(xiàng)目實(shí)施單位及時報(bào)備→分級分類公告公示→項(xiàng)目啟動實(shí)施并按進(jìn)度劃撥資金→項(xiàng)目驗(yàn)收和評價→報(bào)送年度工作總結(jié)。
二、項(xiàng)目申報(bào)主體
縣****
三、資金扶持對象
財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金扶持的對象為全縣****
四、項(xiàng)目資金投向
中央銜接資金支持方向主要包括以下方面:
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化及時幫扶,對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。
2.支持“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持實(shí)施帶動搬遷群眾發(fā)展的項(xiàng)目,對集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位和“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定子以貼息補(bǔ)助。
3.支持脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè)??蓪缡【蜆I(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助;可采取就業(yè)幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收,支持開展脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可對聘用脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)予以適當(dāng)獎補(bǔ); 繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助,可在地方財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上從銜接資金列支補(bǔ)助達(dá)到國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
1.培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比,支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)。品質(zhì)提升、品牌打造。包括支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品種篩選培育:支持特色農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;支持倉儲、保鮮、烘干、冷鏈、物流等流通設(shè)施建設(shè),推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志等認(rèn)證推廣。打造區(qū)域公用品牌;支持對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息,貼息利率不超過一年期貸款市****
2.補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村垃圾清運(yùn)、生活污水治理等小型公益性生活設(shè)施。
3.支持少數(shù)民族發(fā)展、民族村寨發(fā)展。包括少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)、民族文化保護(hù)發(fā)展示范村特色旅游業(yè)、小型民族特色建筑修繕、少數(shù)民族村寨消防安全建設(shè)等方面,以工代賑項(xiàng)目,欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場和欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固發(fā)展。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
省級財(cái)政銜接資金支持以下方面:
1.支持貴州省12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)〈竹、油茶、花椒、皂角等>水果、生豬、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、辣椒、生態(tài)家禽)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2.支持用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基金資本金。
3.支持適當(dāng)安排脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
4.償還“十三五”期間政策規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款及調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券本金和利息。
5.對跨縣就業(yè)的脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。
6.支持項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)等。
7.小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持配套設(shè)施建設(shè)。
9.省級確定的其他鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

10.縣****

五、項(xiàng)目重點(diǎn)申報(bào)范圍

(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持脫貧戶(監(jiān)測戶)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。

(二)圍繞改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施,包括小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村組道路硬化等項(xiàng)目。

(三)圍繞增強(qiáng)脫貧戶(監(jiān)測戶)自我發(fā)展能力,對脫貧戶(監(jiān)測戶)家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)給予補(bǔ)助。

(四)圍繞增強(qiáng)脫貧戶(監(jiān)測戶)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,對脫貧戶(監(jiān)測戶)家庭購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繳納的保險(xiǎn)給予補(bǔ)助等。

(五)圍繞幫助農(nóng)村脫貧戶(監(jiān)測戶)對象緩解生產(chǎn)性資金短缺,支持使用貴州****

(六)圍繞幫助農(nóng)村脫貧戶(監(jiān)測戶)對象解決上不起學(xué)的問題,對“雨露計(jì)劃”中農(nóng)村脫貧戶(監(jiān)測戶)家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受高等職業(yè)教育,對家庭給予助學(xué)補(bǔ)助。

(七)根據(jù)銜接資金項(xiàng)目管理工作需要,從分配到縣的中央和省級銜接資金中,分別據(jù)實(shí)列支不超過1%、2%的項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。

六、申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

申報(bào)項(xiàng)目要注明種植、養(yǎng)殖的品種規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn),并參照《貴州****

七、申報(bào)方式及程序

(一)村級申報(bào)

1.村級組織召開村民或村民代表會議,根據(jù)需求篩選討論適合本村發(fā)展需求的項(xiàng)目,特別是能鞏固脫貧戶致富奔小康和增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入的項(xiàng)目作為擬定上報(bào)項(xiàng)目。

2.村級擬定上報(bào)的項(xiàng)目要求有駐村工作隊(duì)、第一書記、民生監(jiān)督員、群眾代表參與簽字認(rèn)可,在村級公告欄經(jīng)公示無意見后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

(二)鄉(xiāng)級申報(bào)審核

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對收集村級擬定報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行歸檔,并建立鄉(xiāng)級項(xiàng)目庫,同時對收集的項(xiàng)目信息在公告欄進(jìn)行公示和報(bào)送縣****

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣****

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對選定上報(bào)的項(xiàng)目要組織相關(guān)人員進(jìn)行勘察和論證,要充分考慮上報(bào)項(xiàng)目的可操作性、實(shí)效性,涉及有縣****

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照統(tǒng)一格式編制《項(xiàng)目申報(bào)建議書》(附件1)和《項(xiàng)目實(shí)施方案》(附件2),并附黨政聯(lián)席會議紀(jì)要、項(xiàng)目選址原始圖片、項(xiàng)目扶持農(nóng)戶名單、項(xiàng)目扶持人口信息、項(xiàng)目立項(xiàng)評估表、駐村工作隊(duì)在申報(bào)建議書上簽字后報(bào)送縣****

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報(bào)同類項(xiàng)目覆蓋多個村的,申報(bào)項(xiàng)目時明確每個村扶持的戶數(shù)和人數(shù)(特別是脫貧戶數(shù)和監(jiān)測幫扶對象),項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金量。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格把握項(xiàng)目的申報(bào),項(xiàng)目不能多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),避免造成項(xiàng)目實(shí)施困難和資金損失,未按要求辦理造成一切后果自行承擔(dān)并嚴(yán)肅問責(zé)。

(三)縣級審批

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在10個工作日內(nèi)對報(bào)送項(xiàng)目參照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合全縣市****

2.縣****

3.縣級在批復(fù)項(xiàng)目時未納入縣級項(xiàng)目庫的一律不批復(fù)。

4.經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目一律不再進(jìn)行調(diào)項(xiàng)。

八、項(xiàng)目申報(bào)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制要求

(一)強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。1.簽訂規(guī)范的合作協(xié)議。財(cái)政銜接資金投入市****

(二)積極推廣以工代賑方式增加農(nóng)村勞動力就近就業(yè)增度

在財(cái)政銜接資金項(xiàng)目謀劃、安排、實(shí)施過程中,要結(jié)合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需求,選擇安排一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極推廣以工代賑方式,認(rèn)真做好務(wù)工組織、報(bào)酬發(fā)放和技能培訓(xùn)等工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村勞動力就近就業(yè)增收。

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****

附件:1.織金縣****

2.貴州****

附件1:

項(xiàng)目類型

貴州****

項(xiàng)目申報(bào)建議書

(****年度)

項(xiàng)目名稱:
實(shí)施單位:
申報(bào)單位:
申報(bào)時間: 年 月

編 制 說 明

一、項(xiàng)目建議書是指符合項(xiàng)目申報(bào)條件的項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)縣域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)、片區(qū)縣區(qū)域發(fā)展與實(shí)施規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求,經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測和分析,向項(xiàng)目主管部門提出的對某個項(xiàng)目投資建設(shè)的項(xiàng)目申請,是對擬投資建設(shè)項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。
二、本建議書只是財(cái)政銜接資金項(xiàng)目申請的初始依據(jù),除有特殊要求的項(xiàng)目外,不能替代《項(xiàng)目實(shí)施方案》或《項(xiàng)目規(guī)劃》。
三、文中所用單位為千米、萬元、立方、畝、株、羽等。使用數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。
四、本案中的“填寫要求”,是供填寫單位填寫相關(guān)內(nèi)容時的參考,括號內(nèi)的內(nèi)容可刪除
項(xiàng)目概要

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目實(shí)施單位:

項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表:

聯(lián)系電話:

項(xiàng)目主管單位:

項(xiàng)目主管單位法人代表:

聯(lián)系電話:

技術(shù)依托單位:

技術(shù)依托單位技術(shù)負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):[填“新建”或“續(xù)建”]

項(xiàng)目類別:

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):[到村項(xiàng)目要填寫村名]

申請財(cái)政銜接資金:[單位:萬元]

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:

項(xiàng)目建設(shè)期限:[原則上不能超過6個月,如超過6個月的,需說明原因]

項(xiàng)目申請依據(jù)

[填寫要求:指國家和省的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)文件精神、項(xiàng)目縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、片區(qū)縣區(qū)域發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、競爭入圍辦法所要求的程序等]

項(xiàng)目申請理由和條件

項(xiàng)目縣****

項(xiàng)目建設(shè)的必要性:[填寫要求:項(xiàng)目區(qū)****

項(xiàng)目建設(shè)的可行性:[填寫要求:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)條件,工作基礎(chǔ)、保障措施等]

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市場分析(其他項(xiàng)目不需填):[填寫要求:市場需求、交通運(yùn)輸、儲藏保鮮、銷售手段等]

產(chǎn)業(yè)組織形式(其他項(xiàng)目不需填):[填寫要求:項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、合作社、協(xié)會運(yùn)作情況等]

脫貧人口受益分析:[填寫要求:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,脫貧人口參與項(xiàng)目形式、帶動脫貧人口發(fā)展的長效措施等]

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目避險(xiǎn)能力(其他項(xiàng)目不需填):[填寫要求:針對可能存在的產(chǎn)品目標(biāo)市場風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,提出相應(yīng)規(guī)避自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)等防范措施]

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:[填寫要求:財(cái)政銜接資金和整合其他資金建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模]

資金用途:[填寫要求:財(cái)政銜接資金、整合部門涉農(nóng)資金、金融資金、自籌資金等分項(xiàng)用途說明。按規(guī)定需樹立永久性標(biāo)識牌的項(xiàng)目,此處須說明標(biāo)識牌資金來源]

項(xiàng)目建設(shè)方案概要

[填寫要求:項(xiàng)目實(shí)施方案簡要概述]

項(xiàng)目投資概算和資金來源

投資概算:項(xiàng)目總投資萬元,其中,申請中央和省財(cái)政銜接資金萬元;地縣****

項(xiàng)目綜合效益分析

經(jīng)濟(jì)效益:[填寫要求:脫貧人口增加收入和脫貧致富情況、項(xiàng)目區(qū)人均收入增長情況等]

社會效益:[填寫要求:通過項(xiàng)目實(shí)施充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,可徹底改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人口整體素質(zhì)差的現(xiàn)狀,可以提高了村民科技意識、市****

生態(tài)效益 :[填寫要求:規(guī)劃實(shí)施后進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配套,加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)]

環(huán)保測評:

附件2:

貴州****

項(xiàng)目實(shí)施方案

(2024年)

(模本)

項(xiàng)目名稱:XX街道XX社區(qū)****

申報(bào)單位(簽章):

實(shí)施單位(簽章):

編制時間 :

(一)項(xiàng)目概要

1.項(xiàng)目名稱

2.項(xiàng)目性質(zhì)

3.項(xiàng)目類別

4.項(xiàng)目財(cái)政銜接資金額度(有上級資金來源文件)

5.項(xiàng)目建設(shè)期限

6.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人(實(shí)施單位、監(jiān)管單位、技術(shù)依托單位)

(二)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助方案

1.建設(shè)地點(diǎn)及覆蓋農(nóng)戶(鄉(xiāng)村名單和農(nóng)戶數(shù)量)

2.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(附表格)

3.財(cái)政銜接資金支持環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)及額度(附表格)

(三)資金來源

(四)投資概算

(五)實(shí)施方式

(六)績效目標(biāo)

(七)與建檔立卡農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

(八)資產(chǎn)歸屬

(九)保障措施

(十)項(xiàng)目實(shí)施主要技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

(十一)調(diào)度、檢查、驗(yàn)收、管護(hù)

(十二)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和項(xiàng)目效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益

2.社會效益

3.生態(tài)效益

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