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第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省遠程異地評標活動，推進評標專家資源共享，促進公共資源公平交易，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的工程建設(shè)項目和政府采購項目開展遠程異地評標活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱遠程異地評標是指招標人依托全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺及省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)，在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市****
第四條 屬于以下情形之一的項目，應(yīng)采用遠程異地評標：
（一）單項合同估算價5000萬元及以上施工項目，單項合同估算價或采購預(yù)算金額1000萬元及以上貨物項目、500萬元及以上服務(wù)項目；
（二）采用綜合評估（分）法的工程總承包項目；
（三）本地區(qū)評標專家資源不足，所需專業(yè)的評標專家數(shù)量達不到抽取條件，無法滿足評標需要的項目；
（四）行政監(jiān)督部門認為有必要采用遠程異地評標的其他項目。
第五條 不屬于本辦法第四條規(guī)定的項目，招標人可自愿采用遠程異地評標。
第六條 屬于本辦法第四條規(guī)定的項目，符合以下情形之一的，可不采用遠程異地評標：
（一）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、國家有特殊要求的項目；
（二）隔夜評標項目；
（三）省本級項目；
（四）國家有關(guān)部門對確定評標專家另有規(guī)定的。
第七條 涉及國家秘密的項目，不得采用遠程異地評標。
第二章 職責分工
第八條 省發(fā)展改革部門會同省有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省遠程異地評標活動，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門或招標投標牽頭部門會同相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)遠程異地評標活動。
第九條 各級行政監(jiān)督部門按項目監(jiān)管職責，對遠程異地評標活動進行全程監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴和查處違法違規(guī)行為。
第十條 省公共資源交易中心負責建設(shè)和運維省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)，加強技術(shù)保障，開展業(yè)務(wù)培訓。各級公共資源交易中心應(yīng)按要求，對本中心評標機位進行適配改造，納入省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度。
第十一條 遠程異地評標分為主場和副場。受理項目的公共資源交易中心為主場，提供異地評標服務(wù)的公共資源交易中心為副場，分別做好遠程異地評標活動的場內(nèi)見證和服務(wù)保障工作。
第十二條 招標人負責組織實施遠程異地評標活動，對評標專家進行評價，配合行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。
第三章 組織實施
第十三條 招標人根據(jù)本辦法決定項目采用遠程異地評標，應(yīng)合理確定評標委員會成員數(shù)量、構(gòu)成及專家專業(yè)需求。
評標委員會成員為5人的，主場成員不超過兩人；為7人的，主場成員不超過三人；為9人及以上的，主場成員不超過總數(shù)的二分之一。
招標人代表擔任評標委員會成員，應(yīng)在主場評標，計入主場成員數(shù)量。
第十四條 招標人通過省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)提出主場場地申請，由系統(tǒng)隨機分配主場評標機位。
第十五條 項目開標前2小時內(nèi)，招標人通過省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)自動隨機抽取副場場地、評標機位和評標專家。抽取完成后，系統(tǒng)同步將場地和機位占用信息反饋主、副場。
副場數(shù)量原則上不超過三個。
第十六條 評標專家接到評標通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以確認。確認參加的，應(yīng)攜帶本人有效身份證和CA數(shù)字證書，在規(guī)定時間內(nèi)到達評標場地并核驗身份。確認不參加的，系統(tǒng)繼續(xù)在該場地所在地抽取評標專家；抽取不成功，系統(tǒng)重新抽取副場場地、評標機位和評標專家。
第十七條 評標專家確認參加評標后，因故不能按時參加評標或發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的，應(yīng)立即取消確認。未取消確認，且超過規(guī)定時間30分鐘未到達評標場地進行身份核驗，按缺席處理。
出現(xiàn)取消確認或按缺席處理情形，系統(tǒng)自動在該場地所在地隨機補抽評標專家；補抽不成功，系統(tǒng)重新抽取副場場地、評標機位和評標專家。
第十八條 主、副場各自負責本場地評標委員會成員身份核驗工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引其至評標機位，依法依規(guī)提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。
第十九條 評標委員會按規(guī)定設(shè)立負責人（組長）。負責人（組長）與其他成員具有同等權(quán)利和義務(wù)。評標委員會成員應(yīng)按規(guī)定和招標文件要求，獨立、客觀、公正提出評審意見。
第二十條 評標委員會成員在評標過程中需溝通討論的，應(yīng)通過省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)音視頻功能模塊、評標系統(tǒng)內(nèi)部交互功能模塊或?qū)Ｓ娩浺綦娫掃M行。
第二十一條 需投標人澄清、說明或補正的，由評標委員會負責人（組長）通知投標人在線完成。
第二十二條 評標結(jié)束后，評標委員會成員應(yīng)使用電子簽名簽署個人評審表、評標匯總表和評標報告等文件，在評標委員會負責人（組長）下達結(jié)束指令、招標人確認后，方可離場。
第二十三條 評標結(jié)果需復(fù)核的，招標人應(yīng)按規(guī)定組織開展復(fù)核。需重新抽取評標專家參與的，可優(yōu)先從省本級專家中抽取。
第二十四條 主場負責統(tǒng)一管理項目全部電子文檔和相關(guān)音視頻資料。評標活動結(jié)束后，副場應(yīng)在5個工作日內(nèi)，通過系統(tǒng)將相關(guān)電子文檔和音視頻資料移交主場。招標人應(yīng)按規(guī)定保存一套完整的項目交易資料，存檔備查。
第二十五條 招標人應(yīng)按規(guī)定對評標專家進行評價。評標活動結(jié)束后，副場通過系統(tǒng)將對本場地評標專家的見證情況推送主場，主場匯總后反饋招標人。
第二十六條 省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)與省評標專家勞務(wù)費在線支付系統(tǒng)對接。評標活動結(jié)束后，系統(tǒng)自動計算費用并發(fā)起線上支付。招標人收到支付指令后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成線上支付。評標過程中專家確需用餐的，由招標人負責提供工作餐。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)遠程異地評標違法違規(guī)行為的，項目行政監(jiān)督部門應(yīng)及時查處，副場所在地行政監(jiān)督部門應(yīng)積極協(xié)助。
主、副場在見證過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，應(yīng)及時移交項目行政監(jiān)督部門。
第四章 應(yīng)急處置
第二十八條 省公共資源交易中心應(yīng)建立健全省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案。各級公共資源交易中心應(yīng)完善本地遠程異地評標應(yīng)急處置制度，加強日常演練。
第二十九條 出現(xiàn)停電、第三方惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或系統(tǒng)故障等不可抗力因素，遠程異地評標活動無法正常進行，系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)公共資源交易中心應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急處置程序，及時解除故障。短時間內(nèi)無法解除故障，應(yīng)及時發(fā)布公告，協(xié)助招標人做好相關(guān)工作。
第三十條 項目開標前，主場因不可抗力無法開展評標活動，且預(yù)計2小時內(nèi)無法恢復(fù)正常，可延期開評標。副場因不可抗力無法開展評標活動，且預(yù)計2小時內(nèi)無法恢復(fù)正常，招標人可通過系統(tǒng)重新抽取副場場地、評標機位和評標專家。抽取不成功，可延期開評標或轉(zhuǎn)為本地評標。
第三十一條 項目開標后，主場因不可抗力無法繼續(xù)評標，且預(yù)計4小時內(nèi)無法恢復(fù)正常，經(jīng)項目行政監(jiān)督部門確認，可延期評標。
副場因不可抗力無法繼續(xù)評標，且預(yù)計4小時內(nèi)無法恢復(fù)正常，經(jīng)項目行政監(jiān)督部門確認，可通過系統(tǒng)重新抽取副場場地、評標機位和評標專家；抽取不成功，經(jīng)項目行政監(jiān)督部門確認，可延期評標或轉(zhuǎn)為本地評標。轉(zhuǎn)為本地評標的，原主場評標專家繼續(xù)評標，其余所需評標專家通過系統(tǒng)隨機從本地抽取。
第三十二條 評標過程中，因代理機構(gòu)工作人員、評標委員會成員誤操作，需技術(shù)處理進行流程回退的，經(jīng)項目行政監(jiān)督部門確認，由系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)協(xié)助處理。系統(tǒng)對回退操作全程留痕。
第三十三條 項目在當日未能完成評標，需轉(zhuǎn)為隔夜評標的，招標人應(yīng)提出申請，主、副場合理安排場地，做好相關(guān)服務(wù)保障。
轉(zhuǎn)為隔夜評標后，主、副場可根據(jù)評標專家健康等因素，將相關(guān)情況轉(zhuǎn)告其家人，但不得透露項目任何信息。
第三十四條 評標過程中，因出現(xiàn)其他應(yīng)急情形確需重新抽取副場場地、評標機位和評標專家，延期評標或轉(zhuǎn)為本地評標的，經(jīng)項目行政監(jiān)督部門確認，可按本辦法規(guī)定采取相應(yīng)處置措施。
第三十五條 項目決定延期評標的，招標人應(yīng)做好項目資料封存和保密，主、副場做好配合。各方不得泄露任何與評標有關(guān)的信息?；謴?fù)評標時，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新組建評標委員會評標。
第三十六條 出現(xiàn)補抽評標專家替換原評標專家評標情形，原評標專家未接觸投標文件的，可直接離場；已接觸的，應(yīng)簽署保密承諾書，待補抽的評標專家到達并完成身份核驗后，方可離場。
第五章 附則
第三十七條 本辦法所稱招標人包含政府采購項目的采購人，以及招標人、采購人委托的招標（采購）代理機構(gòu)。
本辦法所稱各級公共資源交易中心包含各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心的分中心。
第三十八條 單項合同估算價2億元及以上施工項目，單項合同估算價或采購預(yù)算金額5000萬元及以上貨物項目、2000萬元及以上服務(wù)項目，鼓勵通過跨區(qū)域招標或提升交易場所層級招標的方式開展遠程異地評標。
第三十九條 本辦法自****起施行。《江西省公共資源交易遠程異地評標工作規(guī)程》（贛公管辦〔2020〕2號）同時廢止。
