當前位置：
本招標項目 分宜縣****點擊登錄查看作為招標人，采用公開招標方式選定社會資本方，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。本項目于****在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布資格預審公告，但受新型冠狀病毒疫情影響，為做好新型冠狀病毒感染的防控工作，現(xiàn)對該項目發(fā)布變更公告，所有內容以此變更公告為準。
1、項目授權主體：分宜縣人民政府
2、招標人：點擊登錄查看
3、采購代理機構：點擊登錄查看
4、項目編號：****
5、項目名稱：分宜縣****
6、招標采購需求
（1）建設地點、規(guī)模及技術標準
分宜縣位于江西中部偏西，袁河中游，東經(jīng)114°29"～114°51"，北緯27°33"～28°08"之間，縣境南北長約65公里，東西寬約36公里。境內最高峰是鈐山鎮(zhèn)的大崗山，海拔為 1091.8 米，最低點是分宜鎮(zhèn)羅家山北面小溪邊，海拔為 60 米。東鄰新余市****
（2）服務范圍
本項目服務區(qū)域本項目覆蓋分宜縣****
（3）項目購建及運營服務內容
①本項目的具體購建內容如下：
1、清掃保潔體系的建設，包括保潔人員隊伍的建設、人工清掃保潔工（器）具配備、機械清掃保潔設備的配置、垃圾桶配置等；
2、農(nóng)村地區(qū)****
3、城區(qū)****
4、配置洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)設備設施，采取機械和人工相結合的方式，提升機械化程度，有效提高分宜縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。
5、數(shù)字化管理體系建設，包括信息化管理平臺，配套數(shù)字化管理系統(tǒng)及定位系統(tǒng)，形成分宜縣****
6、城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉運系統(tǒng)的建設、運營和維護。
②本項目的具體運營服務內容如下：
1、農(nóng)村村莊內公共區(qū)****
2、集鎮(zhèn)街道、廣場、過境道路、背街小巷等公共區(qū)域的清掃保潔服務，并對過境國、省、縣****
3、城區(qū)市****
4、公園、廣場等公共區(qū)域的清掃保潔服務；
5、城鄉(xiāng)生活垃圾的收集和轉運（含轉運站內的必要處理），并將生活垃圾轉運至新余市****
6、縣****
7、縣域范圍內的公共水域保潔。
注：以上作業(yè)范圍不包括個人/個體、集體、企事業(yè)單位、政府部門、學校、林場、物業(yè)管理的居民小區(qū)等私有空間及內部區(qū)域（包括已被承包水域）、經(jīng)營性農(nóng)貿(mào)市場等。
本項目首期購建總投資5127.92萬元，分15年采用等額本息方式支付；運營期設備翻新維護費10910.11萬元，于下一年至運營期結束期間按年度采用等額本息方式支付；本項目總運營服務費約為5232.66萬元/年，包含清掃保潔和垃圾轉運、水域保潔、公廁管養(yǎng)等，其中清掃保潔和垃圾收運服務費約4182.16萬元/年，公廁管養(yǎng)服務費約858.61萬元/年，水域保潔服務費約191.89萬元/年。
（4）項目實施機構及政府出資機構
點擊登錄查看作為項目實施機構，負責項目前期準備（不含勘察設計）、社會資本招標、參與項目實施和移交等工作，承擔與縣財政、發(fā)改等有關部門的溝通協(xié)調工作，并接受政府部門的監(jiān)督管理。
政府指定的出資機構為分宜縣城市建設投資有限公司。
（5）項目運作方式
本項目擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式，PPP運作方式為“建設－運營－移交”方式，社會資本進行投資、融資、購建及運營、維護，政府在運營階段采用政府付費的形式彌補社會資本的購建成本、運營成本和合理利潤，合作期滿后項目設施及相關資料無償移交給政府或其指定機構。
政府通過公開招標的方式選定社會資本（即本特許經(jīng)營項目社會投資人），由政府或其指定機構與社會資本簽署PPP項目合資協(xié)議，共同出資成立項目公司，項目公司再與中標投資人簽署購建協(xié)議，由項目公司負責本項目的投資、融資、購建、運營、維護、移交。
政府方不為項目公司的融資作出任何形式的擔?；虺兄Z。政府對付費作出承諾，納入本級財政預算及中長期財政規(guī)劃。
合作期滿后，項目公司按約定將本項目及附屬設施及相關資料無償移交給政府或其指定的機構。
（6）項目投融資結構
本項目PPP范圍內首期建設投資為5127.92萬元，根據(jù)《國務院關于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》國發(fā)〔2015〕51號文件規(guī)定項目資本金不小于總投資的20%，本項目資本金定為首期總投資的30%，項目資本金為1538.38萬元，需社會資本負責融資3589.54萬元，占總投資額70%.其中政府方出資項目資本金為461.51萬元，占30%，其余資金均由社會資本出資（資本金部分需為自有資金，資本金以外部分可為融資貸款資金），計算及支付可用性服務費時，可用性服務費基數(shù)以社會資本方購建期實際出資為準。
政府方出資項目資本金，以現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設備設施作價入股的形式注入項目公司，如現(xiàn)有設備設施經(jīng)資產(chǎn)評估后超過461.51萬元，超出部門的設備設施以委托運營形式交予社會資本方，由社會資本方負責運營維護。
（7）本項目的合作期：共計15年4個月，包括購建期4個月和運營期15年。
（8）招標范圍：本項目范圍內的投資、購建、運營、維護、移交。社會資本通過投資組建項目公司后，政府和項目公司簽署PPP項目協(xié)議，由項目公司對項目的資金籌措、建設實施、設備采購、運營管理、債務償還和資產(chǎn)管理等過程負責，并在PPP項目協(xié)議規(guī)定的項目合作期限期滿后，按照PPP項目協(xié)議的約定將本項目和附屬設施及相關資料無償移交給政府或其指定的機構。
工程竣工驗收的工程質量目標：合格。
服務質量目標：符合國家和省市行政主管部門規(guī)定的有關服務質量標準。標段劃分：本項目劃分為1個標段。
7、對社會資本的資格要求
（1） 投標人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下資料：
①具有獨立承擔民事責任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（投標人自行聲明）
④參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
（2） 依法成立并有效存續(xù)的境內外企業(yè)法人（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條要求）。
（3） 具有環(huán)衛(wèi)保潔類營業(yè)范圍的公司（申請人應提供營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照應至少包含環(huán)衛(wèi)保潔類營業(yè)范圍）。
（4） 近三年內（從****至資格預審申請文件遞交截止日），申請人至少有1個單項年度服務費在 2000 萬元人民幣以上的環(huán)衛(wèi)保潔項目業(yè)績，若申請人為聯(lián)合體，運營方須滿足本條要求（需同時提供該項目業(yè)績合同原件）。
業(yè)績時間以合同簽訂時間或服務合同期限為準（合同簽訂時間在****至資格預審申請文件遞交之日之間，或合同簽訂時間雖在2017年之前，但合同中服務期限截止日期在****至資格預審申請文件遞交之日之間；若為聯(lián)合體業(yè)績，按聯(lián)合體成員合同份額比例計算該申請人的合同額）。
（5） 申請人應提供近三年（2017-2019年）任意一年經(jīng)審計的財務審計報告。
（6） 沒有處于被責令停業(yè)，財務被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條要求）。
（7） 對在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、 重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。
（8） 申請人近三年內（****至本項目資格預審公告發(fā)布之日）沒有涉及正在訴訟的案件，或雖涉及正在訴訟的案件但申請人承諾不會對承擔本項目造成重大影響（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條要求）。
（9） 申請人近三年內（****至本項目資格預審公告發(fā)布之日）沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條要求）。
（10） 本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體除應滿足上述（1）~（9）款相應規(guī)定外（財務投資方可不滿足（3）（4）款要求），還應滿足以下要求：
① 聯(lián)合體全部成員不得超過2家，財務投資方1家，運營方1家；
② 聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方（牽頭方需為投資方）、成員單位的任務分工（明確運營方、投資方，其他分工職責按需自擬）、主要權利和義務；
③ 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預審；
④ 存在控股參股及管理關系的單位，不得組成聯(lián)合體參與資格預審；
⑤ 聯(lián)合體通過資格預審后，其各成員組成、股權比例、職責分工等主要條款不得改變；
⑥ 同時，聯(lián)合體各方應在聯(lián)合體協(xié)議明確，未來在項目公司全部或部分不能融資的情況下，由哪一方（或共同）承擔項目公司差額融資及提供其他增信措施，該等責任分擔一旦明確，未經(jīng)招標人事先書面同意不得變更，但此項約定不妨礙招標人要求聯(lián)合體承擔連帶責任。
（11） 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其它組織或者個人，不得參加資格預審申請；違反前款規(guī)定的，相關資格預審申請文件無效。單位負責人①為同一人、或者存在控股② 、管理關系③的不同單位、或同一母公司④多家子公司(解釋下同)，均不得參加同一標段資格預審申請。若存在單位負責人為同一人、或者存在控股、或者管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司。
注：①單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。②控股是指股份占股份有限公司股本總額的 50%以上的絕對控股、相對控股或協(xié)議控股。③管理關系是指不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系，如一些事業(yè)單位。④ 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬 “母公司”，其一級子公司可同時提出資格預審申請，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時提出資格預審申請。
（12） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
8、合格社會資本的確認方式
本次資格預審采用 合格制 。
9、報名登記及資格預審文件的獲取
請申請人于****至****在（http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/）江西省公共資源交易網(wǎng)（線下項目報名）自行查看報名并下載資格預審文件。
10、資格預審申請文件的遞交
10.1 遞交資格預審申請文件截止時間為2020年 3 月 13 日9時30分，申請人應于截止時間前將資格預審申請文件遞交至分宜縣****
10.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
11、發(fā)布公告的媒介
11.1 本公告期限自2020年 2 月 20 日至 2020年 3 月 13 日止。
11.2本次資格預審公告同時在江西省公共資源交易網(wǎng)（http:**** 媒體上發(fā)布。如媒體發(fā)布公告內容不一致或有修改、補充者，以江西省公共資源交易網(wǎng)公告為準。
12、聯(lián)系方式
招 標 人：點擊登錄查看
地 址： 江西省新余市****
聯(lián) 系 人：點擊登錄查看
電 話：****
采購代理機構：點擊登錄查看
地 址：北京市****
郵 編：100020
聯(lián) 系 人：翟先生
電 話： ****
網(wǎng) 址：www.huajie.com.cn
監(jiān)督機構：分宜縣政府采購監(jiān)督管理辦公室
