當(dāng)前位置：
原公告的采購項目編號：****
原公告的采購項目名稱：滁州市電梯安全智慧管理系統(tǒng)項目
首次公告日期：****
更正事項：采購文件
更正內(nèi)容：
（一）質(zhì)疑事項1:
招標(biāo)文件中技術(shù)資信分-人員配備中如下評分項：
1、投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人具有信息系統(tǒng)項目管理師證書或者高級計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書的，得2分；
2、投標(biāo)人擬派的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有系統(tǒng)架構(gòu)師證書或者高級計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書的，得2分；
3、投標(biāo)人擬派的項目組(團(tuán)隊)人員(除項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人外)中具有信息安全保障人員認(rèn)證證書、電梯物聯(lián)網(wǎng)安全管理類證書、中級或以上計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書的，每有一個得2分，滿分8分(同一人具有多個證書的，不重復(fù)計分)。
事實依據(jù)：
公示人員配備評分項僅涉及對項目軟件部分的人員資歷要求，未體現(xiàn)任何硬件部分的人員資歷。而本項目屬于物聯(lián)網(wǎng)軟硬件一體化系統(tǒng)，絕大部分工作和絕大部分費(fèi)用占比為硬件部分。智能硬件設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、長期運(yùn)維以及相關(guān)組織管理等工作決定了項目的底層基礎(chǔ)，底層基礎(chǔ)管理和實施不到位，所有軟件功能將成為空中樓閣。而且，由于本項目智能硬件設(shè)備需要安裝運(yùn)行在1350部電梯內(nèi)，電梯作為特種設(shè)備，項目負(fù)責(zé)人的工程管理和實施經(jīng)驗至關(guān)重要，這 不僅關(guān)系到設(shè)備安裝、調(diào)試和運(yùn)維等諸多環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量問題，更會涉及施工人員和電梯本體的安全生產(chǎn)風(fēng)險。所以，本項目責(zé)任人或技術(shù)負(fù)責(zé)人至少應(yīng)具備類似項目的硬件技術(shù)和工程實施能力，僅靠軟件人員是沒有能力來承擔(dān)實施的。故該項設(shè)置不合理。
法律依據(jù)：
1、質(zhì)疑人員配備資格項與采購項目實際需求不相適應(yīng)。參考《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項清單》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十 條“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”中的“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。
2、質(zhì)疑對項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目團(tuán)隊設(shè)置了過多的資格條件作為評分項，是指向特定供應(yīng)商，排斥其它供應(yīng)商。參考①《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”中的“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”。②《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別”—“以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等限制或者排斥供應(yīng)商”。
3、質(zhì)疑項目組(團(tuán)隊)人員規(guī)則違背了以人員規(guī)模對供應(yīng)商實行差別待遇。參考《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第十七條，《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā) 的通知》(財庫[2020]46號)第五條，以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇—將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。
質(zhì)疑事項2:
采購需求未合理設(shè)置核心產(chǎn)品。
事實依據(jù)：
根據(jù)招標(biāo)文件和功能及價格比重來看，本項目核心產(chǎn)品應(yīng)是“智能終端”產(chǎn)品。故應(yīng)在采購需求中明確。并在評分項中設(shè)置與采購需求相適應(yīng)的、或能證明供應(yīng)商實力的評分項。
法律依據(jù)：
參考《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三十 一條中的“非單一產(chǎn)品采購項目，未根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明”。
質(zhì)疑事項3:
實施方案分值占45分。
事實依據(jù)：
認(rèn)為主觀分分值過大，沒有細(xì)化和評審標(biāo)準(zhǔn)。建議酌情降低分值。
法律依據(jù)：
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條，評審因素未細(xì)化量化，未與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。
質(zhì)疑事項4:
招標(biāo)文件中【技術(shù)部分-技術(shù)參數(shù)】要求的“4至9項投標(biāo)人須提供產(chǎn)品功能截圖或檢測報告等證明材料，證明投標(biāo)人產(chǎn)品具備上述技術(shù)參數(shù)，否則不得分。投標(biāo)人須保證所提供截圖或檢測報告等證明材料及承諾真實有效，如有虛假，采購人將上報相關(guān)主管部門進(jìn)行處罰?！?/p>
事實依據(jù)：
4至9項功能涉及“錄音、播放、三維振動、開關(guān)門、方向、樓層、速度、報警、對講”等動作狀態(tài)參數(shù)，而這些動作狀態(tài)參數(shù)是本項目要求的核心關(guān)鍵能力，這些能力通過產(chǎn)品功能截圖或檢測報告根本無法真實體現(xiàn)，甚至給不合格供應(yīng)商遺留較大的造假空間。雖然可以通過事后處罰作出一定警示性要求，但這對合格供應(yīng)商已經(jīng)造成不公平對待，且萬一不合格供應(yīng)商中標(biāo)，將對項目實施造成不可逆的社會影響、經(jīng)濟(jì)損失和時間浪費(fèi)。故該項目設(shè)置不合理。
法律依據(jù)：
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十 五條，評審因素未細(xì)化量化，未與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。
請求：①在第三章采購需求章節(jié)中，明確“智能終端”為核心產(chǎn)品。②對第四章-評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評分法)-2.3.2評分細(xì)則，建議修改如下：
第一處位置：技術(shù)資信分-人員配備修改如下：
1、項目負(fù)責(zé)人具備能力要求：①具有人社部門認(rèn)定的高級工程師或以上資歷的，得2分；②具有與本項目相關(guān)或相類似領(lǐng)域國家發(fā)明能力水平的，得2分；③榮獲省級或省級以上政府頒發(fā)的科技類獎項的，得2分；④負(fù)責(zé)過類似項目的實施且完成驗收的得2分(投標(biāo)人應(yīng)提供項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過類似項目的官方證明材料)。
注：須提供相關(guān)官方證書原件的掃描件以及投標(biāo)截止日期前的近3個月在本單位繳納社會保險的有效憑證掃描件，否則不得分。
2、項目組(團(tuán)隊)人員能力要求：①具有碩士研究生及以上學(xué)歷的，得1分；②具有中級或以上的計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格的得1分；③具有電梯作業(yè)資格，負(fù)責(zé)過類似項目的硬件實施得2分；
注：須提供相關(guān)官方證書原件的掃描件以及投標(biāo)截止日期前的近3個月在本單位繳納社會保險的有效憑證掃描件，否則不得分。
第二處位置：技術(shù)資信分-綜合實力，增加如下評分項：
1、投標(biāo)人牽頭制定電梯物聯(lián)網(wǎng)類國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)并正式發(fā)布的，每提供一個得2分，最多得4分。投標(biāo)人參與制定電梯物聯(lián)網(wǎng)類國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)并正式發(fā)布的，每提供一個得0.5分，最多得1分。須提供官方證明材料的掃描件，未提供或提供不清晰的不得分。
2、投標(biāo)人榮獲省級或省級以上政府單位頒發(fā)的與本項目相類似領(lǐng)域的榮譽(yù)或獎項的，得2分；
3、投標(biāo)人具有CNAS、CMA、ilac-MRA認(rèn)證的電梯物聯(lián)網(wǎng)類的檢測報告，得2分；
第三處位置：技術(shù)資信分-實施方案，建議酌情降低分值，留更多分值可量化、評審標(biāo)準(zhǔn)清晰。
第四處位置：技術(shù)資信分-技術(shù)參數(shù)，其中4至9項證明修改：投標(biāo)人須提供產(chǎn)品相關(guān)功能的視頻演示素材等證明材料，證明投標(biāo)人產(chǎn)品具備上述技術(shù)參數(shù)，否則不得分。投標(biāo)人須保證所提供證明材料及承諾真實有效，如有虛假，采購人將上報相關(guān)主管部門進(jìn)行處罰。
答：質(zhì)疑事項1：本項目是建設(shè)電梯安全智慧管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)平臺展示所管控電梯的總體運(yùn)行情況，不涉及電梯本體的調(diào)試和運(yùn)維等工作；人員評分設(shè)置未違反相關(guān)法律法規(guī)，此項不予調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項2：本項目非貨物類采購項目，無需設(shè)置核心產(chǎn)品，此項不予調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項3：本項為技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容，由評標(biāo)委員會成員進(jìn)行主觀打分，評審要求中已列明量化指標(biāo)以及對應(yīng)分值，評分設(shè)置未違反相關(guān)法律法規(guī)，此項不予調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項4：投標(biāo)人投標(biāo)時提供產(chǎn)品功能截圖或檢測報告證明所投產(chǎn)品具備上述能力即可，功能動態(tài)參數(shù)要求按采購人實際需求進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，此項不予調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
更正日期：****
此更正公告內(nèi)容視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時查看下載，如因供應(yīng)商不及時查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
1.采購人信息
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地 址：滁州市****
聯(lián)系方式：****
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
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地 址：滁州市****
聯(lián)系方式：****、****
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看、胡國慶
電 話：****、****、****
