當(dāng)前位置：
項(xiàng)目需求詳情
醫(yī)院績(jī)效管理 體系建設(shè)及DRG運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)
項(xiàng)目 采購需求
一、服務(wù)內(nèi)容與要求
隨著醫(yī)改進(jìn)程深化，醫(yī)保支付政策持續(xù)調(diào)整，根據(jù)醫(yī)院 發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，將 醫(yī)院 績(jī)效考核體系和績(jī)效分配方案進(jìn)行自上而下的重構(gòu)，實(shí)施目標(biāo)管理。將預(yù)算目標(biāo)轉(zhuǎn)化成可量化、可操作的績(jī)效計(jì)劃 ， 層層分解到各科室，構(gòu)建起與醫(yī)院整體發(fā)展相適應(yīng)，與戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、品質(zhì)提升、精細(xì)化管理和文化建設(shè)相匹配的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，并通過合理運(yùn)用考核結(jié)果，引導(dǎo) “管理層”與“員工”目標(biāo)方向高度一致，形成 一套分之有據(jù)、取之有道、勵(lì)之有效的獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬管理體系。
績(jī)效改革的方向主要聚焦在兩個(gè)基本點(diǎn) ——1、提高能力2、挖掘潛力。以DRG運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)為主要工具，以RBRVS（以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值比率）、平衡計(jì)分卡、波士頓矩陣等為輔助工 具，多措并舉推進(jìn)績(jī)效管理工作。
（一） 項(xiàng)目 建設(shè)原則
★咨詢方案符合政策規(guī)范性原則
所使用的績(jī)效方案應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的 “九不準(zhǔn)”要求，醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。
★技術(shù)方法本地化原則
由于績(jī)效管理高度個(gè)性化，投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)提供績(jī)效管理咨詢，將國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)方法在本院進(jìn)行本地化研究，使之適合本院的發(fā)展階段。并能為未來發(fā)展建立基礎(chǔ)績(jī)效管理架構(gòu)。需要咨詢團(tuán)隊(duì)將RBRVS 結(jié)合 “CCHI”《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（2023年版）》 本土化，并依據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行本地化。
★績(jī)效方案實(shí)用性原則
績(jī)效整體方案應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院發(fā)展的階段、專業(yè)特點(diǎn)、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的績(jī)效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相符合。
（二） 績(jī)效管理體系建設(shè)
建立以崗位工作量、工作質(zhì)量（勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度）為主導(dǎo)，兼顧關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)體系、成本控制的績(jī)效工資分配機(jī)制，實(shí)行醫(yī)護(hù)分開核算。實(shí)現(xiàn)成本管控的目標(biāo)。
醫(yī)院績(jī)效考核方案應(yīng)包括全院績(jī)效獎(jiǎng)金分配方案、科室二次分配方案指導(dǎo)意見：
★符合衛(wèi)計(jì)委九不準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。滿足醫(yī)院制定的績(jī)效管理目標(biāo)。方案整體的計(jì)算框架應(yīng)當(dāng)具有靈活性，可以由醫(yī)院針對(duì)醫(yī)保定額結(jié)算、限額結(jié)算進(jìn)行調(diào)整。
★建立“以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以工作量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量和成本控制為支撐”，以RBRVS作為臨床和醫(yī)技的工作量評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的實(shí)施方案。
★實(shí)行臨床、醫(yī)技、護(hù)理等可執(zhí)行RBRVS的核算單元分別進(jìn)行績(jī)效工資核算。方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)醫(yī)護(hù)分開后仍能保持醫(yī)、護(hù)之間合作的方法，方法具有可操作性和公平性。
★臨床、醫(yī)技科室以科室為核算單元，護(hù)理以病區(qū)護(hù)理單元為核算單元。
﹒ 各核算單元實(shí)行 “院科兩級(jí)分配制度”，科室兩級(jí)分配由科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科內(nèi)分配至個(gè)人，上交績(jī)效管理部門核準(zhǔn)，再由財(cái)務(wù)科發(fā)放到個(gè)人。
﹒ 依據(jù)RBRVS（以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值比率）把全院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)換為績(jī)效點(diǎn)數(shù)，作為衡量醫(yī)師、護(hù)理、醫(yī)技人員的工作量的基準(zhǔn)。
﹒ 方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)量因素。把門診人次、出院人次、占床日、量化為績(jī)效點(diǎn)數(shù)，服務(wù)量的績(jī)效點(diǎn)數(shù)應(yīng)當(dāng)可以對(duì)應(yīng)醫(yī)保政策進(jìn)行調(diào)整。
﹒ 方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)臨床醫(yī)生在研判分析檢查、檢驗(yàn)結(jié)果的勞動(dòng)付出，但是不能以檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目的收入衡量醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)付出。
﹒ 所有核算單元的直接成本均應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效工資核算管理，中標(biāo)人應(yīng)把醫(yī)院現(xiàn)有的物流系統(tǒng)區(qū)分為可收費(fèi)和不可收費(fèi)兩部分衛(wèi)生材料，在此基礎(chǔ)上再區(qū)分為高值耗材與低值耗材兩部分材料等。
﹒ 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)院在等級(jí)醫(yī)院管理及醫(yī)院內(nèi)部管理指標(biāo)中，提取關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，作為新方案中的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。
﹒ 中標(biāo)人負(fù)責(zé)整個(gè)績(jī)效系統(tǒng)數(shù)據(jù)測(cè)算，協(xié)助醫(yī)院對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行前期準(zhǔn)備、從相關(guān)科室提取績(jī)效數(shù)據(jù)，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)通過數(shù)學(xué)建模方法測(cè)算出參數(shù)，使測(cè)算結(jié)果符合院方的要求。
﹒ 對(duì)于績(jī)效數(shù)據(jù)的測(cè)算結(jié)果，中標(biāo)人應(yīng)配合對(duì)我院臨床、醫(yī)技等各科室做好解釋溝通工作，確保 績(jī)效改革平穩(wěn)過渡 。
（三） DRG運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)建設(shè)
3.1建設(shè)目標(biāo)
﹒通過DRGs數(shù)據(jù)治理服務(wù)的建模處理將臨床醫(yī)生使用的疾病診斷和手術(shù)操作診斷轉(zhuǎn)化為醫(yī)保DRGs支付政策所要求的ICD-10和ICD-9-CM3，以減少病案室人工糾錯(cuò)率，提升醫(yī)保費(fèi)用獲取率。
﹒可根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌區(qū)****
﹒實(shí)現(xiàn)病案首頁診斷、編碼等內(nèi)容的自動(dòng)校對(duì)功能。
﹒對(duì)病種入組率、完成率、平均住院費(fèi)用、平均住院日等指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)分析。
﹒在保障醫(yī)療質(zhì)量的前提下，有效降低醫(yī)療成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院付費(fèi)方式改革的信息化，給DRGs的推廣提供有力支撐。
﹒為管理決策層提供經(jīng)營(yíng)決策的輔助依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況及時(shí)監(jiān)控，提前預(yù)判，從而優(yōu)化資源配置，有效提高醫(yī)務(wù)工作者的工作效率，提升醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益。
﹒提供醫(yī)保結(jié)算校對(duì)功能（即：對(duì)醫(yī)保局反饋回醫(yī)院的每月的DRGs結(jié)算單數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)），幫助醫(yī)院醫(yī)保部門減輕人工工作量，減少因?yàn)樯暝V不及時(shí)導(dǎo)致醫(yī)院造成無謂損失的現(xiàn)象。
﹒全量質(zhì)檢：由“機(jī)器全量自動(dòng)質(zhì)檢”代替“傳統(tǒng)人工抽檢”確保清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，合理入組。
﹒精準(zhǔn)修改：實(shí)時(shí)查看DRG預(yù)測(cè)信息，利用模擬分組輔助判斷，對(duì)于存疑清單進(jìn)行人工處理。
﹒全流程管理：通過清單管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生成、編輯、審核的全流程一站式體驗(yàn)，規(guī)范清單管理流程。
﹒精細(xì)化管理：對(duì)清單問題跟蹤溯源，持續(xù)改進(jìn)清單質(zhì)量，打造醫(yī)療精細(xì)化管理。
3.2總體技術(shù)需求
本次軟件系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全等都利用現(xiàn)有醫(yī)院資源，不另行采購。總體技術(shù)需求如下：
﹒采用多層架構(gòu)的B/S結(jié)構(gòu)，應(yīng)用展示端建議采用HTML5技術(shù)，必須支持跨平臺(tái)（Windows、IOS、Android平臺(tái)）的應(yīng)用展示 。
﹒考慮到平臺(tái)將來的可擴(kuò)展性，平臺(tái)必須是開放式的：展示頁面可視化配置，靈活增加；具有數(shù)據(jù)集，且數(shù)據(jù)集可自定義配置 。
﹒要有數(shù)據(jù)展現(xiàn)引擎，可以根據(jù)醫(yī)院需求靈活地配置相關(guān)管理指標(biāo)的呈現(xiàn) 。
﹒系統(tǒng)支持ORACLE數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，主流大型數(shù)據(jù)庫 。
﹒支持主流廠商的硬件及操作系統(tǒng)平臺(tái) 。
﹒支持Unix、Linux 、Windows操作系統(tǒng)，支持C/S/S或B/S/S的體系結(jié)構(gòu) 。
﹒支持關(guān)系模型，支持分布式處理 。
﹒支持主流的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合協(xié)議等） 。
（四） 建設(shè)內(nèi)容及數(shù)量
| 序號(hào) | 名稱 | 數(shù)量 |
| 一、醫(yī)院績(jī)效 管理 咨詢服務(wù) | ||
| 1 | 臨床醫(yī)生績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 2 | 臨床護(hù)理績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 3 | 醫(yī)技科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 4 | 臨床輔助 科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 5 | 手術(shù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 6 | 行政后勤科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 7 | 科室直接成本管控方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 8 | 核算單元嵌入關(guān)鍵考核指標(biāo)方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 9 | 二次分配指導(dǎo)意見方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 10 | DRG 關(guān)聯(lián) 績(jī)效方案設(shè)計(jì) | 1 |
| 二、 DRG 醫(yī)保 運(yùn)營(yíng)管理 軟件 系統(tǒng) | ||
| 1 | DRG醫(yī)保運(yùn)營(yíng)管理軟件系統(tǒng) | 1 |
（五） 其他技術(shù)要求
﹒咨詢服務(wù)需要提供基于CPT-RBRVS的醫(yī)生、護(hù)理、醫(yī)技、藥學(xué)人員定量考核方案。投標(biāo)時(shí)可以提供基礎(chǔ)方案，在實(shí)施時(shí)需要提供分類細(xì)化方案。使用國(guó)際通行的RBRVS量化標(biāo)準(zhǔn)，并滿足年哈爾濱市衛(wèi)計(jì)委新收費(fèi)代碼與CCHI《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（2023年版）》對(duì)照映射關(guān)系。
﹒支持對(duì)除行政管理后勤人員外的所有人員定量考核，即按收費(fèi)項(xiàng)目或服務(wù)人次定量考核。
﹒需要在本方案中使用類似于收支節(jié)余法的成本扣除后核發(fā)績(jī)效工資的計(jì)算方法。
﹒對(duì)本院執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目，除藥品和材料外，均可以重新定量或相對(duì)定價(jià)。
﹒支持培訓(xùn)本院工作人員學(xué)習(xí)和使用新方案。
﹒支持關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置，并將關(guān)鍵指標(biāo)直接嵌入到獎(jiǎng)金計(jì)算的項(xiàng)目中。如平均住院日，藥占比、特殊材料占比、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、醫(yī)療服收入占比、時(shí)間消耗指數(shù)、費(fèi)用消耗指數(shù)。
﹒對(duì)各護(hù)理單元有客觀評(píng)價(jià)方案和方法，確定護(hù)理單元的之間的勞動(dòng)差別。
（六） 團(tuán)隊(duì)人員的要求
﹒團(tuán)隊(duì)人員中實(shí)施顧問需要有開放床位在1000張床位以上綜合醫(yī)院的醫(yī)院咨詢績(jī)效管理和獎(jiǎng)金分配咨詢經(jīng)驗(yàn)。
﹒實(shí)施顧問需要近1年內(nèi)（****至今）有與本院同級(jí)別的醫(yī)院咨詢績(jī)效管理和獎(jiǎng)金分配的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不少于3家。
﹒有上述經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施顧問兩名以上。
﹒上述實(shí)施顧問至少二名需要有醫(yī)學(xué)教育和工作背景，包括醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公衛(wèi)、護(hù)理本科及以上學(xué)位。
二.服務(wù)期限：
完成采購簽訂合同之日起 12個(gè)月完成， 若服務(wù)期限已到，項(xiàng)目仍沒驗(yàn)收， 由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。
三.中標(biāo)人未經(jīng)采購人批準(zhǔn)，不得以任何形式轉(zhuǎn)包或分包項(xiàng)目。
四.付款方式：
1、 咨詢服務(wù)費(fèi)用：支付給第三方咨詢管理公司的咨詢服務(wù)費(fèi)， 包括但不限于咨詢師調(diào)研費(fèi)、咨詢費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、稅費(fèi)、項(xiàng)目成果使用等因提供咨詢服務(wù)產(chǎn)生的所有費(fèi)用。 咨詢師項(xiàng)目往來食、宿費(fèi)由甲方按實(shí)際支付。
2、 本項(xiàng)目咨詢費(fèi)用分 四 期支付：
（ 1）第一次付款： 雙方簽署合同后，乙方 通過醫(yī)院調(diào)研與分析， 提交績(jī)效工資分配試運(yùn)行方案，經(jīng)甲方確認(rèn)實(shí)施后 7個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付項(xiàng)目費(fèi)用總額的 20 %；
（ 2）第二次付款： 在項(xiàng)目試運(yùn)行 （ 3個(gè)月） 方案調(diào)整確認(rèn)后 10個(gè)工作天內(nèi)，甲方支付本項(xiàng)目費(fèi)用總額 3 0% ；
（ 3） 第三次付款： 在項(xiàng)目 小結(jié)（ 6個(gè)月）調(diào)整 確認(rèn)后 10個(gè)工作天內(nèi)，甲方支付本項(xiàng)目費(fèi)用總額 4 0% ；
（ 4）第四次付款：本項(xiàng)目年度總結(jié) （ 12個(gè)月） 并所有正式方案提交甲方并且經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后 10 天內(nèi)，甲方支付本項(xiàng)目費(fèi)用總額10%。
五. 供應(yīng)商資格
1. 投標(biāo)人須為合法的 咨詢管理服務(wù) 機(jī)構(gòu)，具有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照（醫(yī)院管理咨詢）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如已換發(fā)三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照的投標(biāo)人，只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
2. 近 1 年內(nèi)（ 202 3 年 1 1 月 1日至今），投標(biāo)單位須具有醫(yī)院績(jī)效管理體系建設(shè)咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)（提供 3 份與招標(biāo)人（或招標(biāo)人系統(tǒng)）有合作項(xiàng)目的合同復(fù)印件加蓋公章）；
3. 提供投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
4.提供 在 “信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢結(jié)果（截圖或復(fù)印件或掃描件）。 拒絕 列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng) ；
5.提供 具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力 和人員資質(zhì)證明文件 ；
6 .本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
收起
項(xiàng)目名稱：點(diǎn)擊登錄查看績(jī)效管理體系與DRG病種管理建設(shè)服務(wù)
項(xiàng)目標(biāo)的所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
項(xiàng)目周期：365天
報(bào)價(jià)方式：金額
評(píng)選方式：價(jià)格最低
最低價(jià)相同評(píng)審辦法： 按供應(yīng)商報(bào)價(jià)的先后順序確定
項(xiàng)目實(shí)施地：黑龍江省哈爾濱市****點(diǎn)擊登錄查看）
聯(lián)系人：***
報(bào)名開始時(shí)間：**** 13:52:13
報(bào)名結(jié)束時(shí)間：**** 08:08:00
發(fā)布時(shí)間：**** 10:52:13
采購編號(hào)：****
采購單位：點(diǎn)擊登錄查看
供應(yīng)商數(shù)量： 報(bào)名供應(yīng)商不足三家廢標(biāo)。
允許1家中選
是否需要上傳響應(yīng)文件：是
供應(yīng)商資格：一、符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定，且已在本系統(tǒng)注冊(cè)的供應(yīng)商。
二、落實(shí)其他政府采購政策滿足的需求：無。
三、特定的資格要求：無。
四、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與
異議處理項(xiàng)：如有異議請(qǐng)電話咨詢采購人，采購流程問題請(qǐng)咨詢平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。
