開封市順河回族區(qū)工農(nóng)路-東郊溝排水防澇設施建設項目-第二標段開封市順河回族區(qū)工農(nóng)路-東郊溝排水防澇設施建設項目監(jiān)理標段-招標文件

開封市****第二標段

招標文件

項目編號：****

招 標 人：點擊登錄查看

（開封市順河回族區(qū)城市綜合執(zhí)法局）

代理機構：點擊登錄查看

日 期：二〇二五年一月

下載目 錄

第一章 招標公告................................................ 1

第二章 投標人須知.............................................. 4

第三章 評標辦法............................................... 23

第四章 合同條款及格式......................................... 31

第五章 委托人要求............................................. 35

第六章 投標文件格式........................................... 36

第一章 招標公告

開封市****-東郊溝排水防澇設施建設項目第二標段招標公告

一、招標條件

開封市****點擊登錄查看（開封市順河回族區(qū)城市綜合執(zhí)法局），建設資金為中央預算資金+地方財政，資金已落實，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

二、項目概況及招標范圍

2.1 項目名稱：開封市****

2.2 項目編號：****

2.3 項目總投資金額：4723萬元

2.4 建設地點：開封市****(新曹路-汴京路)段以及汴京路(工農(nóng)路-東郊溝)段

2.5 項目規(guī)模及內(nèi)容：工農(nóng)路(新曹路-汴京路)段以及汴京路(工農(nóng)路-東郊溝)段， 1、改造DN300-DN1200排水管網(wǎng)7820米；2、改造渠道4000米；3、改造檢查井214座；4、改造雨水口210座。

2.6標段劃分：本次招標項目共劃分為2個標段

第二標段：開封市****監(jiān)理標段

2.7招標范圍：

第二標段：本項目設計階段、施工階段及缺陷責任期階段提供全過程監(jiān)理服務；

2.8監(jiān)理服務期限要求：

第二標段監(jiān)理服務期限：隨施工工期及缺陷責任期。

2.9 質量要求：

第二標段：合格，施工監(jiān)理質量標準須符合國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的相關要求。

三、投標人資格要求

第二標段：

3.1.投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；

3.2.投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質（或工程監(jiān)理綜合資質）；

3.3.擬派項目總監(jiān)理工程師須具有市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書，項目總監(jiān)理工程師須是本單位正式職工，提供勞動合同；項目主要人員所在本單位參加社會保險，需提供近三個月按時繳納社會保險的證明（提供查詢網(wǎng)頁截圖及查詢方式，新聘用人員從聘用之日起開始計算），出具時間不得早于公告發(fā)布時間，如不在本公司參加社會保險，一經(jīng)查實取消其投標資格。

3.4財務要求：投標人須具備良好的財務狀況，無不良債務，沒有被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。（提供2021年度、2022年度和2023年度經(jīng)審計的完整財務報告，新成立公司可提供成立至今的財務報表或基本開戶銀行出具的資信證明）；

3.5信譽要求：

①投標人需提供中國裁判文書網(wǎng)（http:****）；

②本項目對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；【查詢渠道：中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http:****。

3.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供加蓋單位公章的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）；

3.7企業(yè)近三年以來無重大質量問題、無重大安全事故，沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標資格被取消狀態(tài)以及在參加本次投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（提供承諾書）；

3.8本次招標監(jiān)理標段不接受聯(lián)合體投標。

3.9.本項目招標過程中擬派項目總監(jiān)不得以任何理由更換。

四、獲取招標文件

1、招標文件獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

2、招標文件獲取方式：投標人應注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得 CA 密鑰,憑 CA密鑰登錄開封市公共資源交易網(wǎng)（http:****）會員系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件。投標人未按規(guī)定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

3、獲取招標文件后，投標人請到開封市****

4、請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息；投標人可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http:****首頁“流程公開”里查詢招標文件。

五、投標文件的遞交

1、投標人需要遞交電子投標文件。

2、電子投標文件上傳截止時間：2025年02月11 日09時30分（北京時間）。

3、地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)

電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:****）。

4、加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。

5、投標人按開標程序自行解密投標文件。

6、投標人須繳納一定數(shù)額的投標保證金。

7、本項目采用評定分離的定標原則。

8、本項目中標方需向招標人繳納10%履約保證金（詳見招標文件）。

六、開標時間及地點

1、時間：****09時30分（北京時間）

2、地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)。

3、本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前，登錄遠程開標大廳，在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標。）

七、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布。

八、聯(lián)系方式

招標人：點擊登錄查看（開封市順河回族區(qū)城市綜合執(zhí)法局）

地址：河南省開封市****

聯(lián)系人：點擊登錄查看

電話：****

名稱：點擊登錄查看

地址：開封市****

聯(lián) 系 人：陳翠紅

聯(lián)系電話：****

監(jiān)督單位：開封市****

聯(lián)系電話：****

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

條款號	條款名稱	編列內(nèi)容
1.1.2	招標人	招標人：點擊登錄查看（開封市順河回族區(qū)城市綜合執(zhí)法局） 地址：河南省開封市**** 聯(lián)系人：點擊登錄查看 電話：****
1.1.3	招標代理機構	名稱：點擊登錄查看 地址：開封市**** 聯(lián) 系 人：陳翠紅 聯(lián)系電話：****
1.1.4	項目名稱及標段名稱	項目名稱：開封市**** 第二標段：開封市****監(jiān)理標段。
1.1.5	建設地點	開封市順河回族區(qū)
1.2.1	資金來源	中央預算資金+地方財政
1.2.2	出資比例	100%
1.2.3	資金落實情況	已落實
1.3.1	招標范圍	本項目設計階段、施工階段及缺陷責任期階段提供全過程監(jiān)理服務
1.3.3	監(jiān)理服務期限	隨施工工期及缺陷責任期
1.3.4	質量要求	合格，施工監(jiān)理質量標準須符合國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的相關要求。
1.3.5	安全控制目標	不發(fā)生人員傷亡事故
1.4.1	投標人資質條件、能力和信譽	詳見招標公告投標人資格要求 投標人須對提供材料的真實性負責。
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標	不接受
1.4.3	投標人不得存在的其他情形	詳見“總則”
1.9.1	踏勘現(xiàn)場	不統(tǒng)一組織，各單位自行踏勘
1.10.1	投標預備會	不召開
1.10.2	投標人提出問題的 截止時間	遞交投標文件的截止之日10日前
1.10.3	招標人書面澄清的時間	遞交投標文件的截止之日15日前
1.11	分包	不允許
1.12.2	偏差	不允許下列重大偏離： 經(jīng)評標委員會審查后投標文件有下列情形之一的，視為未能實質性響應招標文件，應認定為無效標： 1.電子投標文件沒有加蓋投標人單位電子章、法定代表人或授權代表人蓋個人電子簽章或簽名的； 2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 3.投標人拒絕按評標委員會要求對投標人文件進行澄清、說明或者補正的； 4.投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 5.投標文件中載明的質量等級達不到招標文件規(guī)定的質量等級； 6.投標文件附加有招標人不能接受的條件的； 7.投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的； 8.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的； 9.投標人名稱或組織結構、項目總監(jiān)與投標報名時不一致的； 10.未按招標文件要求提交投標保證金的； 11.不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的； 12.投標函中沒有注明投標有效期的； 13.投標行為違反招標投標法以及相關法律、法規(guī)和規(guī)定的； 14.投標報價高于招標控制價的； 15.硬件特征碼與其他公司一致的。
2.1	構成招標文件的其他材料	《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》媒介發(fā)布為準。 招標文件的澄清、修改、答疑或補充文件在解釋順序方面優(yōu)于該類文件之前的文件。當招標文件及其澄清、修改、答疑或補充文件對同一內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2.2.1	投標人要求澄清招標文件	時間：投標截止時間前 10 日 《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》系統(tǒng)內(nèi)提出
2.2.2	招標文件澄清發(fā)出的形式	《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》媒介發(fā)布
2.2.3	投標人確認收到招標文件澄清	自招標文件澄清在相關網(wǎng)站發(fā)布起，即默認為投標人收到
2.2.4	投標截止時間	****09時30分（北京時間）
2.3.1	招標文件修改發(fā)出的形式	《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》媒介發(fā)布
2.3.2	投標人確認收到招標文件修改	自招標文件澄清在相關網(wǎng)站發(fā)布起，即默認為投標人收到
3.1.1	構成投標文件的其他材料	在投標文件遞交截止時間前提交的澄清、修改及補充資料
3.2.3	報價方式	一次性報出不可更改的價格
3.2.4	招標控制價	□無 √有，本標段設置招標控制價，投標人的投標報價高于招標控制價的視為無效報價。 招標控制價為：工程建安費的 1.5%（百分之壹點伍）
3.3.1	投標有效期	投標截止時間起90日歷天
3.4.1	投標保證金	是否要求投標人遞交投標保證金： √要求， 1、投標保證金的金額：大寫：壹萬元整；小寫：10000.00元 2、投標保證金的形式：銀行轉賬或電子保函 （投標人從基本賬戶以銀行轉賬的方式繳納或電子保函，轉賬需備注“xxx項目xx標段保證金”，項目名稱過長可備注簡稱）。 2.1 銀行轉賬：請登錄開封市公共資源交易信息網(wǎng)（http:****。 2.2 電子保函： 根據(jù)開封市公共資源交易中心《關于電子保函上線試運行的通知》投標人也可以電子保函的形式替代投標保證金，參加本項目 。具體操作詳見： http:****/kfzytz/26107.jhtml（附件：電子平臺保函操作手冊）完成電子保函綁定業(yè)務后，下載“投標保函”替代附在電子投標文件中即可。 3、投標保證金的退還按相關法律法規(guī)執(zhí)行。投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù)，可自行查詢是否到賬。 4、投標保證金遞交截止時間同投標截止時間。
3.5.2	近年財務狀況的年份要求	詳見招標公告“三、投標人資格要求”
3.5.3	近年完成的類似項目情況的時間要求	****至今
3.5.5	近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的時間要求	****至今
3.6	是否允許遞交備選投標方案	不允許
3.7.3	簽字及蓋章要求	電子投標文件：投標文件全部采用電子文檔，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋個人電子簽章或簽字并加蓋單位電子章。由投標人的法定代表人加蓋電子簽章或簽字的，應附法定代表人身份證明，由代理人加蓋電子簽章或簽字的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。
3.7.4	投標文件份數(shù)	加密的電子投標文件壹份（在開封市公共資源交易網(wǎng)會員系統(tǒng)指定位置上傳）。
4.2.1	投標截止時間	詳見招標公告
4.2.2	遞交投標文件地點	投標人應在投標截止時間前登錄開封市公共資源交易中心系統(tǒng)上傳遞交加密電子投標文件到指定位置，并確認已經(jīng)成功提交投標文件，請在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整正確。
5.1	開標時間和地點	開標時間：2025年 02月11日上午09時30分（北京時間） 開標地點：開封市**** 本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議。（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標。）
5.2	開標程序	1.本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到達現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄開封市公共資源交易信息網(wǎng)站 （http:****/kfggzy/)會員系統(tǒng)不見面開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、詢問等（系統(tǒng)解密時長默認為 40 分鐘， 因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件）。 2.開標程序 2.1 本項目采用電子開標。到投標截止時間止，各投標人對電子投標文件進行解密。解密完成后各投標人的電子投標文件的實質性內(nèi)容將自動顯示在網(wǎng)頁中。投標人在投標截止時間前未上傳電子投標文件的將視為放棄投標。 主持人按下列程序進行開標： （1）電子開標； （2）電子投標文件解密； （3）公開開標信息； （4）網(wǎng)上開標異議； （5）開標結束。
6.1.1	評標委員會的組建	評標委員會構成:5人，其中招標人代表1人,相關經(jīng)濟專家、技術專家4人。 評標專家確定方式：從河南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取。
7.1	定標候選人 公示媒介	公示媒介：《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》同時發(fā)布
7.4	定標方式	本項目采用評定分離方式確定中標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的方法和數(shù)量推薦定標候選人。招標人在收到評審報告后10日內(nèi)完成定標。不能按時完成定標工作的，應當通過開封市公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間。
7.5	中標通知書	中標人確定后，代理機構協(xié)同招標人和開封市公共資源交易中心向中標人發(fā)出《中標通知書》。
7.6	履約擔保	履約擔保的形式：現(xiàn)金轉賬或保函 履約擔保的金額：中標合同金額的10% 中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)以銀行轉帳形式轉至招標人指定賬戶 遞交人：中標單位。 履約擔保退還：竣工驗收證書頒發(fā)后3個工作日內(nèi)原賬戶無息退還。 注意事項：如在本項目合同履行期間，按合同約定,承包人發(fā)生相關違約行為，其違約金將從履約保證金中扣除，剩余部分無息退還；當履約保證金不足以支付其違約金時，差額部分將從承包人合同金額中扣除。如中標單位未按照規(guī)定的金額、形式提交履約保證金的，將取消中標人資格。
9.5	監(jiān)督單位	開封市****
10	需要補充的其他內(nèi)容
10.1	投標文件要求	投標人應在投標截止時間前通過開封市公共資源交易網(wǎng)上傳電子投標文件；開標現(xiàn)場不再提供紙質文件。 電子投標文件的遞交：各投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件到會員系統(tǒng)的指定位置。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。
10.2	質疑或投訴	質疑（異議）、投訴統(tǒng)一實行線上提交。線上質疑（異議）、投訴通過登錄開封市公共資源交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http:****。
10.3	代理服務費	本項目代理費：招標金額*1.7%
10.4	硬件特征碼	投標人應獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”的圍標串標行為所造成的不良后果。對于被認為存在“硬件特征碼一致”的圍標串標行為的投標人，禁止其一年內(nèi)在開封行政區(qū)域參與招標投標活動并在網(wǎng)上予以通報。（提供承諾書）
10.5	投標報價說明	1、投標人的投標報價可參照國家相關規(guī)定及本工程監(jiān)理范圍和市場行情，結合本工程實際情況和自身的實力，合理自主報價。 2、投標人的投標報價，為監(jiān)理服務期內(nèi)所提供的全部服務所需要的費用。已包括了實施完成本項目全部監(jiān)理工作所需的現(xiàn)場辦公、生活設施、勞務費、技術服務費、測量、交通、通訊、保險、稅費和利潤以及為完成本工程所提供的專用儀器、設備和設施等與監(jiān)理業(yè)務有關的一切費用。投標人投標時應同時隨投標函遞交詳細的監(jiān)理報價成本分析表，監(jiān)理報價成本分析表將作為本次評標的重要依據(jù)。 3、投標人在報價時應考慮監(jiān)理期間的物價上漲、政策性調(diào)整、工程造價變動、工期延長等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價，招標人不再額外支付費用 4、投標人可先到工地踏勘以充分了解工地情況及任何其它足以影響報價的因素。 5、本次監(jiān)理服務費報價為費率報價，中標價即為簽約合同價和結算價。 投標時應考慮合理的加時和加班費用，在合同執(zhí)行過程中，除合同專用條款所述情形外的任何情況造成的施工工期延長都不再調(diào)整監(jiān)理服務費。 6、投標人投標報價如因重大設計變更或其他原因引起工程承包范圍變化時，所需調(diào)整的監(jiān)理費用雙方另行協(xié)商確定。重大設計變更或其他原因的解釋權歸招標人。 7、投標人只能提出一個不變的投標報價，招標人不接受任何選擇報價。 8、本項目投標報價及合同支付、結算均采用人民幣為計量單位。
10.6	特別提醒	本項目采用全電子評標,以下幾點請注意: 1、投標人應在投標文件遞交的截止時間之前通過開封市公共資源交易信息網(wǎng)遞交電子投標文件，并有投標人的法定代表人或委托代理人電子簽章和蓋單位電子簽章。 2、請投標人在上傳電子投標文件時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。 3、請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。 4、加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。 5、投標人應在投標文件遞交的截止時間之前，按程序完成投標保證金綁定。 6、投標人應按開標程序解密電子投標文件。 備注：投標人的電子投標文件需到開封市****http:****/辦事指南-操作規(guī)程）；投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與開封市公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：****。 7、各投標（響應）人從參與項目交易開始至項目交易活動結束止，應時刻關注電子交易系統(tǒng)中的項目進度和狀態(tài)，特別是項目評審期間。由于自身原因錯過變更通知、文件澄清、報價響應（自系統(tǒng)發(fā)起30分鐘內(nèi)做出）等重要信息的，后果由投標（響應）人自行承擔。
10.7	解釋權	構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。
10.8	同義詞語	構成招標文件組成部分的“合同條款”、等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解?！安少徣恕迸c“招標人”含意相同；“投標人”與“供應商”含意相同；“招標代理機構”與“采購代理機構”或“代理機構”含意相同。
10.9	知識產(chǎn)權	構成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人可無償使用全部或者部分未中標人投標文件中的技術成果或技術方案，但需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。
10.10	付款方式	按雙方簽訂合同中約定
備注：1、投標人必須提供由本公司法定代表人或其委托代理人簽署的投標文件內(nèi)容真實性有效的承諾書。評標時不要求提供原件但原件掃描件均需加蓋企業(yè)電子簽章和法定代表人簽字。若有不實將視為弄虛作假、惡意投標，招標人有權取消投標人的投標/中標資格。 2、投標人須對投標文件中提供榮譽、業(yè)績及所有內(nèi)容真實性負責，須提供承諾函（格式自擬）若有不實將視為弄虛作假、惡意投標，招標人有權取消投標人的投標/中標資格。 3、自覺遵守投標文件中做出的一切承諾，如有違反，自愿接受相應處罰；須提供承諾函（格式自擬）。 4、當投標人須知前附表與投標人須知總則內(nèi)容不一致時，以投標人須知前附表為準。

1．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目監(jiān)理進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6項目建設內(nèi)容：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、監(jiān)理服務期限和質量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 標段劃分：見投標人須知前附表。

1.3.3監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.4 質量監(jiān)控目標：見投標人須知前附表。

1.3.5 安全監(jiān)控目標：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

需要提交的相關證明材料見本章第3.5款規(guī)定。

1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（本標段不適用）

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一（須承諾）：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本招標項目施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（10）被依法暫停或者取消投標資格；

（11）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（14）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（15）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單、在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有不良行為記錄；

（16）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄罪行為的；

（17）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文

件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.11分包

本項目嚴禁分包。

1.12響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）評標辦法；

(4）合同條款及格式；

(5）委托人要求；

(6）投標文件格式；

根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：

詳見投標文件格式目錄

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價。投標函及投標函附錄投標價格處需投標人本單位的法定代表人加蓋個人電子簽章確認其所投價格，否則按未響應招標文件。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為投標截止時間起90日歷天。

3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

詳見招標公告和投標人須知前附表要求。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上監(jiān)理大綱的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監(jiān)理服務期限、投標有效期、質量要求、安全控制目標、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應，否則按未響應招標文件。

3.7.3 電子投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為清晰原件掃描件或復印件，并按招標文件要求簽章。委托代理人個人簽章或簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位電子簽章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人個人簽章或簽字確認。個人簽章或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。法定代表人身份證明中法人姓名必須為個人電子簽章，授權委托書委托期限應有具體的起止日期，投標文件中法定代表人、委托代理人的身份證正反面分別加蓋單位公章。

4. 投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1投標人應在投標人須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前遞交電子投標文件：詳見投標人須知前附表

4.1.2 投標人上傳電子投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.1.3 逾期送達的或者未送達指定地點的電子投標文件，招標人不予受理。

4.1.4 投標人應當根據(jù)招標文件提供的招標范圍、招標控制價、招標文件相關要求及有關規(guī)定編制投標報價。

4.1.5投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在招標公告中規(guī)定的投標文件接收截止日期和時間前，將電子投標文件在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:****）會員系統(tǒng)中加密上傳。

4.2.2 代理機構拒絕接收在招標文件規(guī)定的投標文件接收截止時間之后遞交的投標文件。

4.2.3 若代理機構推遲了投標文件接收截止時間，代理機構和投標人受投標文件接收截止時間制約的所有權利和義務均應以新的截止時間為準。

4.2.4 代理機構接收的所有投標文件，均不予退還。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 投標人在投標文件接收截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知代理機構。補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

4.3.2 投標人在投標文件接收截止時間后（即從開標之時起）不得補充、修改或撤回投標文件。投標人在投標文件接收截止時間后補充、修改投標文件的，其投標將被拒絕。

4.3.3投標人之間惡意串通而撤回投標的，將受到根據(jù)相關招標投標法律法規(guī)的有關規(guī)定作出的處理。

5．開標

5.1 開標時間和地點

代理機構在招標文件中規(guī)定的時間和地點開標。本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。

5.2 開標程序

詳見投標人須知前附表。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在不見面開標大廳線上提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織。評標委員會成員的確定方式及數(shù)量詳見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7. 合同授予

7.1 定標候選人公示媒介：見投標人須知前附表。

7.2 評標結果異議

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在定標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中 標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規(guī)定。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.6履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的10%。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 監(jiān)督部門：詳見投標人須知前附表。

9.6投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。

10. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。
附表一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱）第 標段招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）。

評標工作組負責人： （簽字）

年 月 日

附表二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

（項目名稱）第 標段招標評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：

1.

2.

.....

投標人：

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1.評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

(1) 業(yè)績評審標準：見評標辦法前附表；

(2) 監(jiān)理大綱評審標準：見評標辦法前附表；

(3) 其他因素評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，其投標予以否決。評標委員會否決投標的，應當在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。評標委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標予以否決：

(1) 第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的不符合任何一種情形的：

(2) 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(3) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(4) 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(5) 投標人一個標段遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

(6) 不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性要求的；

(7) 投標文件附有招標人不能接受的條件的。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將被否決。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價。

3.2 詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結論。評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標予以否決。

3.3 書面決議

3.3.1評標委員會評審時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

（一）評標委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

（三）評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內(nèi)容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內(nèi)容。

評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關規(guī)定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

（一）評標委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

（三）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 評標結果

3.5.1 評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦定標候選人。

3.5.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

定標辦法

1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市****

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》；

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格定標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規(guī)和相關制度。

2.定標辦法

遵循公開透明、擇優(yōu)競價、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標候選人。招標人在收到評審報告后 10 日內(nèi)完成定標工作，不能按時定標的，通過公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間。

3.定標方法

本項目采用核查隨機法進行定標。定標委員會在通過核查的定標候選人中按照隨機選取方式確定中標候選人。

4.定標委員會的組建

招標人應當組建定標委員會，負責對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內(nèi)容。定標工作應當由定標委員會獨立完成。

定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。

定標委員會成員與定標候選人有利害關系的主動申請回避。

5.核查內(nèi)容

在定標會議前，由定標委員會對定標候選人進行定標核查，核查內(nèi)容包括：

①企業(yè)信用信息：被列入失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網(wǎng)站或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”為準）、重大稅收違法失信主體（以“信用中國”網(wǎng)站為準）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以“中國政府采購網(wǎng)”為準）的投標人，拒絕其參與本項目投標（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目總監(jiān)）；

②企業(yè)行賄查詢及誠信記錄不良行為情況：****以來無行賄犯罪記錄及企業(yè)訴訟仲裁情況（核查網(wǎng)站：中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/）和誠信記錄不良行為（核查網(wǎng)站：全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/），存在行賄、不良行為或與投標文件內(nèi)容不相符的投標人拒絕其參與本項目投標（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目總監(jiān)）；

③單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供加蓋單位公章的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）。

④營業(yè)執(zhí)照、資質證書符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑤項目總監(jiān)注冊證、項目其他人員資格證符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑥社保證明：項目總監(jiān)、項目人員、委托代理人符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑦財務狀況符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑧企業(yè)業(yè)績：投標人近三年業(yè)績；

⑨監(jiān)理大綱：本項目監(jiān)理大綱及其對應的項目管理機構、保證旁站監(jiān)理措施、質量控制的措施和方法、工期控制的措施和方法、投資控制的措施和方法、文明、安全管理的措施和方法、合同管理、信息管理的措施和方法、工作協(xié)調(diào)的措施和方法、監(jiān)理部投入的檢測設備、儀器、監(jiān)理工作重點、難點分析等。

注：以上核查內(nèi)容應按照招標文件要求在投標文件中附相應證明材料的掃描件。

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

定標委員會在核查過程中對存在問題的定標候選人發(fā)出質詢，由定標候選人在規(guī)定的時間內(nèi)進行回復，超出規(guī)定時間回復或回復內(nèi)容不符合違反法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定的視為資料造假、欺騙中標，并主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應定標候選人資格。

經(jīng)核查后合格的定標候選人即可進入定標抽取程序，如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為兩家，招標人繼續(xù)進入抽取程序；如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

定標委員會應當嚴格履行定標環(huán)節(jié)核查責任，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)定標候選人確有問題的，應當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應定標候選人資格。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標委員會指定成員將通過核查的定標候選人對應的號碼球放入抽取箱，通過抽取確定中標人。

定標地點為開封市公共資源交易中心，鼓勵定標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現(xiàn)場，按照評標報告推薦候選人的先后順序分別由定標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現(xiàn)場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N為定標候選人數(shù)量）。未派人員參加定標會議的定標候選人由定標委員會成員代為抽取，抽取結果未到場的候選人予以認可。

招標人授權的定標委員會代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

招標人授權的定標委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會成員進行簽字確認。

整個定標過程由公證處全程監(jiān)督并在定標結束后出具公證書。

7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標候選人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、擇優(yōu)因素、定標程序及定標結果等內(nèi)容。

招標人在收到定標報告之日起 3 日內(nèi)公示中標人候選人，公示期不少于 3 日。中標候選人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標候選人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息；定標候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢；核查未通過的定標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內(nèi)容。

8.定標后結果處置

確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的定標候選人中重新選取確定中標候選人，也可以重新組織招標。

對中標人以資金、技術等非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的，招標人應當移交有關行政監(jiān)督部門依法規(guī)進行處理。

第四章 合同條款及格式

說明：最終以與招標人簽訂的版本為準。

建設工程委托監(jiān)理合同（GF-2012-0202）

第一部分 協(xié)議書

委托人（全稱）：

監(jiān)理人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關服務事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1. 工程名稱： ；

2. 工程地點： ；

3. 工程規(guī)模： ；

4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費： 。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1. 協(xié)議書；

2. 中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；

3. 投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）；

4. 專用條件；

5. 通用條件；

6. 附錄，即：

附錄A 相關服務的范圍和內(nèi)容

附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號碼： ，注冊號： 。

五、簽約酬金

簽約酬金（大寫）： （￥ ）。

包括：

1. 監(jiān)理酬金： 。

2. 相關服務酬金： 。

其中：

（1）勘察階段服務酬金： 。

（2）設計階段服務酬金： 。

（3）保修階段服務酬金： 。

（4）其他相關服務酬金： 。

六、期限

1. 監(jiān)理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相關服務期限：

（1）勘察階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（2）設計階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（3）保修階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（4）其他相關服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、雙方承諾

1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關服務。

2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1. 訂立時間： 年 月 日。

2. 訂立地點： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。

委托人： （蓋章） 監(jiān)理人： （蓋章）

住所： 住所：

郵政編碼： 郵政編碼：

法定代表人或其授權 法定代表人或其授權

的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字）

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

電子郵箱： 電子郵箱：

第二部分 通用合同條款

直接引用《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202） 通用合同條款

第三部分 專用合同條款

直接引用《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）專用合同條款

第五章 委托人要求

1. 適用的規(guī)范、標準和規(guī)程

1.1本工程適用現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方規(guī)范、標準和規(guī)程。構成合同文件的任何內(nèi)容與適用的規(guī)范、標準和規(guī)程之間出現(xiàn)矛盾，監(jiān)理人應書面要求發(fā)包人予以澄清，除發(fā)包人有特別指示外，監(jiān)理人應按照最嚴格的標準執(zhí)行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現(xiàn)行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本執(zhí)行。若適用的現(xiàn)行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發(fā)生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2. 施工、監(jiān)理及驗收規(guī)范

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關的施工、監(jiān)理及驗收規(guī)范、標準圖集、圖紙設計等。

3. 主要質量檢驗評定標準

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

第六章 投標文件格式

（項目名稱）第 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（二）投標函附錄

二、法定代表人身份證明或授權委托書

三、投標保證金

四、資格審查資料

五、監(jiān)理大綱

六、服務承諾

七、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）:

1．我方己仔細研究了 （項目名稱）第 標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以工程建安費的（大寫）百分之 （小寫） %的投標報價，監(jiān)理服務期限： ，按合同約定完成監(jiān)理工作。

2．我方承諾在招標文件規(guī)定時間內(nèi)不撤銷投標文件。

3．隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫） （小寫） 元。

4．如我方中標，我方承諾：

(l)在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

(2)在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

(3)我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付招標代理費用給招標代理公司；

(4)在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。

6. （其他補充說明）。

投標人： （蓋單位電子章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

地址：

電話：

郵箱：

日期： 年 月 日

（二）投標函附錄

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

二、法定代表人身份證明及授權委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附法定代表人身份證掃描件

注：本身份證明需由投標人加蓋單位電子章。

投標人： （單位電子簽章）

年 月 日

（二）授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）第 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：

代理人無轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證掃描件和被授權人有效的本企業(yè)職工身份證明。

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：

委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：

年 月 日

三、投標保證金

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證原件掃描件。

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的附系統(tǒng)內(nèi)下載的電子投標保函。

四、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

后附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書等材料的彩色清晰原件掃描件，并加蓋單位電子簽章。

（二）近年財務狀況表

應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。

（三）業(yè)績一覽表

序號	項目名稱	建設單位全稱	合同簽訂時間	合同金額(元)
1
2
3
...
注： 1、各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫，并對表格所填內(nèi)容真實性負責。 2、本表根據(jù)實際情況可自行增刪。

（四）近年完成的類似項目情況表

備注：本表后業(yè)績需提供中標通知書、合同及完工或竣工驗收報告的清晰掃描件，(業(yè)績以合同簽訂時間為準)。每張表格只填寫一個項目，并標明序號（掃描件須加蓋企業(yè)電子簽章）。

（五）正在監(jiān)理和新承接的項目情況表（如有）

備注：本表后業(yè)績需提供中標通知書、合同的清晰掃描件(業(yè)績以合同簽訂時間為準)。每張表格只填寫一個項目，并標明序號（掃描件須加蓋企業(yè)電子簽章）。

（六）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況（如有）

應說明投標人敗訴的監(jiān)理合同的相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書掃描件，具體時間要求見投標人須知前附表。

（七）擬委任的主要人員匯總表

應填報滿足本項目總監(jiān)理工程師和其他主要人員的相關信息。

（八）主要人員簡歷表

項目總監(jiān)理工程師應附注冊證書、身份證、勞動合同和社保證明，管理過的項目業(yè)績（附網(wǎng)頁中標公示截圖、中標通知書、合同及完工或竣工驗收報告，時間以合同簽訂日期為準）

社保證明：（近三個月繳納社會保險的證明，新入職員工不足三個月提供入職以來的社保證明）（由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保機構公章的證明材料掃描件）

注：以上材料均為彩色清晰原件掃描件并加蓋單位電子簽章

附1：項目總監(jiān)理工程師簡歷表

附2：主要項目監(jiān)理人員簡歷表

主要項目管理人員指項目總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位人員。應附執(zhí)業(yè)證或上崗證、身份證復印件勞動合同和社保證明。社保證明：（近三個月繳納社會保險的證明，新入職員工不足三個月提供入職以來的社保證明）（由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保機構公章的證明材料掃描件）

注：以上材料均為彩色清晰原件掃描件并加蓋單位電子簽章

崗位名稱
姓 名		年 齡
性 別		畢業(yè)學校
學歷和專業(yè)		畢業(yè)時間
擁有的執(zhí)業(yè)資格		專業(yè)職稱
執(zhí)業(yè)資格證書編號		工作年限

附3：項目管理人員匯總表

各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫，并對表格所填內(nèi)容真實性負責。

（九）擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表

序號	儀器設備名稱	型號規(guī)格	數(shù)量	國別產(chǎn)地	制造年份	用途	備注

五、監(jiān)理大綱

格式自擬

六、服務承諾

格式自擬

七、其他資料

（一）硬件特征碼承諾書

致： （招標人名稱）

我方在此承諾：

我公司獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

特此承諾！

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（二）招標代理服務費承諾書

致 （代理機構）：

我們在貴公司組織的（項目名稱： 項目編號： ）招標中若獲中標，我們保證在領取中標通知書前向貴公司一次性支付招標代理費用。否則，由此產(chǎn)生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權利。

特此承諾！

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（三）開封市建設工程廉政承諾書

據(jù)國家有關工程建設的法律法規(guī)和廉政建設責任制的規(guī)定，我單位承諾做到：

1、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等國家及河南省有關招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、維護市場秩序，杜絕違規(guī)經(jīng)營。自覺遵守和維護招投標市場秩序，投標報價不低于成本價；不以賣標、買標、圍標和串標等不正當手段參與投標或承攬工程。

3、不以任何方式、理由向相關單位及其工作人員提供或接受回扣、禮金、禮品、有價證券、好處費、感謝費等。

4、不以任何理由為相關單位報銷應屬本部門或個人支付的費用。

5、不以任何理由請相關單位及其工作人員參加宴會、健身和娛樂活動。

6、服從市場管理，遵守市場規(guī)定，不通過關系對有關單位和人員施加影響，與招標人或其他投標人串通作弊，哄抬標價和打聽評委名單，以非法手段謀取中標。

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（四）、承 諾 書

（招標人名稱）：

我方在此承諾：

1.我方擬派往 （工程名稱）（以下簡稱“本工程”）的項目總監(jiān)（項目總監(jiān)姓名），承諾在施工期間堅決按照國家有關的法律法規(guī)履行監(jiān)理有關職責。

2.絕不借資質投標，并且在中標后，嚴格按照招投標文件人員組建監(jiān)理部，承諾絕對不無故更換總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，如不能按照投標文件要求配備人員，我單位自愿放棄中標資格。如果借資質投標或進場后擅自更換人員的，自愿接受解除合同和相應經(jīng)濟處罰，給建設單位造成損失的給予補償，并接受行政主管部門的處罰；特殊情況必須更換的，需經(jīng)發(fā)包人審批認可并至建設行政主管部門備案。如果因未按投標文件人員到場以及因更換人員造成不良后果的，我單位接受相關主管部門更嚴厲的懲罰，發(fā)包人有權解除合同。(所有更換人員必須跟投標文件擬派人員同等資質)。

3.投標單位及作為自然人的法定代表人無債務糾紛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),發(fā)包人有權單方面解除合同。

4.其他（投標人認為需要增加的其他相關承諾）。

5.我方保證上述信息的真實和準確,并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾！

投標單位： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（五）投標人認為需要提供的其他資料。

附件：

河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目

招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規(guī)和制度規(guī)定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人： （單位公章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

聯(lián)系電話：

年 月 日

附件一：

（一）主要信息匯總表

單位名稱
統(tǒng)一社會信用代碼
投標報價
項目總監(jiān)姓名
項目總監(jiān)身份證號碼
質量監(jiān)控目標
安全控制目標
監(jiān)理服務期限
資格能力條件
聯(lián)系人及聯(lián)系電話
接收消息郵箱

注：該表格必須提供。

各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫，并對表格所填內(nèi)容真實性負責。

郵箱確?？梢哉＝邮招畔?，否則可能接收不到信息而錯過通知。

（二）項目管理機構人員匯總表

注：該表格必須提供。

各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫，并對表格所填內(nèi)容真實性負責。

（三）企業(yè)項目業(yè)績匯總表

注：該表格必須提供。

各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫，并對表格所填內(nèi)容真實性負責。

（四）項目總監(jiān)業(yè)績（如要求）

注：附件1為必填項便于后期公示制作，不參與評審。各投標人按自己公司投標文件內(nèi)所附內(nèi)容填寫，若與投標文件內(nèi)所附內(nèi)容不一致而造成的后果由投標人自行承擔。