[0]淮安市清江浦區(qū)用能設(shè)備更新（用電設(shè)備）工程的招標(biāo)公告

2.2.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（施工單位須提供）。提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件。

資質(zhì)等級

投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）投標(biāo)人須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專業(yè)丙級及以上設(shè)計資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：具備電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)（在有效期內(nèi)）；同時具有“承裝（修、試）電力設(shè)施許可證”（承裝類、承修類、承試類）四級及以上資質(zhì)（在有效期內(nèi)），并具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

注：具備有效的資質(zhì)證書。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質(zhì)證書原件的掃描件。如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體成員的資質(zhì)證書。投標(biāo)截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有以下條件之一：

注冊電氣工程師（供配電）資格或具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師及以上資格且具備安全生產(chǎn)考核證B類注：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知(建辦市****

投標(biāo)人須填寫工程總承包項目經(jīng)理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書或工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱證書原件的彩色掃描件。機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程，必須滿足下列條件之一

(1) 工程總承包業(yè)績：****以來，投標(biāo)人承擔(dān)過單項工程合同額在1000萬元及以上，且電壓等級為10kV及以上的電力工程的總承包業(yè)績。

(2) 施工業(yè)績：****以來，投標(biāo)人承擔(dān)過單項合同工程造價額在1000萬元及以上，且電壓等級為10kV及以上的電力工程的施工業(yè)績。

(3) 設(shè)計業(yè)績：****以來，投標(biāo)人承擔(dān)過單項合同工程造價額在1000萬元及以上，且電壓等級為10kV及以上的電力工程的設(shè)計業(yè)績。

說明：（1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績、設(shè)計業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明（直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、工程總承包合同或施工合同或監(jiān)理合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。金額以合同載明的為準(zhǔn)，時間以竣工驗收證明載明的為準(zhǔn)，否則不予認(rèn)可。（2）設(shè)計業(yè)績須提供中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、設(shè)計委托合同。金額和時間以合同載明的為準(zhǔn)，否則不予認(rèn)可。（3）投標(biāo)人提供的類似業(yè)績必須是牽頭人業(yè)績。（4）投標(biāo)人類似工程業(yè)績與總承包項目經(jīng)理類似業(yè)績不得重復(fù)；資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不得重復(fù)。

注：須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標(biāo)文件中 （注：各投標(biāo)人不得隨意修 改承諾內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真填寫， 并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標(biāo)人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供此承諾書）

（招標(biāo)人名稱）：

我方在（標(biāo)段名稱）（以下簡稱“本工程 ”） 的投標(biāo)過程中，做如下承諾：

1.企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門 暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。

2.我公司在本工程的投標(biāo)活動中沒有掛靠資質(zhì)行為，中標(biāo)以后也絕不轉(zhuǎn)包，違法分包。

3.投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假。

4. 自****以來，投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

5. 自****以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的。

6. 自****以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)） 建設(shè)行政主管部門通報批評的。

7.我單位沒有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3 項規(guī)定的情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）工程總承包招標(biāo)的投標(biāo)人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、工程師、造價咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

（3）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

（7）投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5 年的。

8.我方擬派往本工程的總承包項目經(jīng)理（總承包項目經(jīng)理姓名）滿足下列條件

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（在本單位執(zhí)業(yè)期間不得同時在其他企業(yè)擔(dān)任了法定代表人）。

（2）總承包項目經(jīng)理施工不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人。投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理為建造師的，符合下述第 要求（根據(jù)實際情況進行選擇）：

①總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程；②總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經(jīng)理和施工負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)；③總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經(jīng)理和施工負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。（如果屬于②、③情形，還須提供相關(guān)證明材料）

（3）總承包項目經(jīng)理人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

9.我方在投標(biāo)文件中所提供的所有證書及證明材料，不存在弄虛作假。若因我公司提供的證書及證明材料為虛假材料，所造成的一切后果均由我公司承擔(dān)，并自愿接受相關(guān)部門的處罰。

10.我方在本工程投標(biāo)過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人或授權(quán)委托人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

12.我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人或授權(quán)委托人簽名且加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，以上承諾書由投標(biāo)人的牽頭人提供。

其他要求

根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市****

聯(lián)合體投標(biāo)符合招標(biāo)文件的要求

接受聯(lián)合體投標(biāo)，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯(lián)合體投標(biāo)須滿足以下規(guī)定：

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由建筑施工企業(yè)和設(shè)計單位組成不超過2家的聯(lián)合體申請人參與投標(biāo)，本項目施工單位為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任。此外，采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定。

擬派工程總承包項目負(fù)責(zé)人、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目負(fù)責(zé)人和授權(quán)委托人均須提供與企業(yè)簽訂的勞動合同和社保部門出具的 ****以來連續(xù) 3個月（含）以上養(yǎng)老保險繳費證明。

提供誠信庫鏈接獲取委托代理人、總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人及設(shè)計負(fù)責(zé)人勞動合同、養(yǎng)老保險證明原件的彩色掃描件。

注：高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的， 由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。

信用要求

在資格審查階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家委員會通過“ 中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”、 “信用中國 ”、“信用江蘇 ”、“信用淮安 ”等信用信息共享平臺查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人不得參與本項目投標(biāo)。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.3.4

評標(biāo)方式、評審因素

1、評標(biāo)方式

評標(biāo)委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市****

經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于 3 名時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于 3 名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。

評審因素：

商務(wù)標(biāo)

經(jīng)濟標(biāo)

技術(shù)標(biāo)

3、評審順序：技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)、商務(wù)標(biāo)

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

□優(yōu)選法： □優(yōu)選比例%； 優(yōu)選數(shù)量 7 名

□劣汰法： □淘汰比例%； □淘汰數(shù)量名

第一階段：先開設(shè)計文件及資格審查資料部分，

對設(shè)計文件及資格審查資料部分進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查合格（得分 60%以上，即 21 分及以上）的投標(biāo)人中，只有設(shè)計文件得分匯總排在前 8 名的（排序第 8 位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標(biāo)），才能進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；設(shè)計文件合格的投標(biāo)人少于 8 名的，全部進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

第二階段：開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分（包括總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)、業(yè)績）后，宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對商務(wù)技術(shù)標(biāo)進行評審。設(shè)計文件得分帶入第二階段。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于7 家(不含 7 家)時，全部入圍；

如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于 3 家時，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標(biāo)環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為施工組織設(shè)計方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

（總分100分）

技術(shù)標(biāo)：工程設(shè)計文件：35分；項目管理組織方案：9分

經(jīng)濟標(biāo)：工程總承包報價：51分

商務(wù)標(biāo)：項目管理機構(gòu)：3分

工程業(yè)績：2分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程設(shè)計文件

（35分）

設(shè)計說明 (5 分)

2.項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否滿足招標(biāo)人功能需求。(2分)

3 項目設(shè)計是否國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)劃要求。（1分）

工程設(shè)計文件 (10 分)

3.滿足高壓供電管網(wǎng)布局、安全距離要求。(2分)

4.滿足項目經(jīng)濟性、合理性、能效能耗要求。(2)

5.滿足項目開發(fā)周期合理性配置、優(yōu)化供電分步實施設(shè)計。(2分)

技術(shù)方案（10 分）

1．總體布置方案、節(jié)點方案。（5分）

2．專業(yè)（附屬）工程設(shè)計方案。（3分）

3．設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用的設(shè)計指標(biāo)等。（1分）

4．環(huán)境影響分析。（1分）

新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用 (1分)

1.對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評分。(1分)

設(shè)計深度（5 分）

3.設(shè)計文件是否包括接入線路與現(xiàn)有電力管網(wǎng)適配合理性，電力管道走向、管井的建設(shè)要求圖。(1分)

綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用（1分）

2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（0.5分）

經(jīng)濟分析（3 分）

1.估算文件編制內(nèi)容完整、合理。（1分）

2.是否符合設(shè)計說明書要求。（1分）

3.是否符合國家及地方法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（1分）

2

工程總承包報價

（51分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

（49分）

方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進行算術(shù)平均，該平均值下浮K（K的取值范圍為3%、3.5%、4%、4.5%，開標(biāo)時隨機抽?。樵u標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣 0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標(biāo)報價合理性（2分）

本項指標(biāo)用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考：工程總承包報價是否與招標(biāo)范圍相一致。

3

項目管理組織方案

(9分)

總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

施工的重點難點 (2分)

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

施工過程各階段質(zhì)量 安全、文明施工的保證措 施 (2 分)

施工過程各階段質(zhì)量安全、文明施工的保證措施等內(nèi)容進行評分。

施工資源投入計劃 (2 分)

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工 藝、新材料應(yīng)用 (1分)

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：1.技術(shù)標(biāo)各評分因素得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術(shù)標(biāo)除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評分因素不得分外，其它各項評分因素得分不應(yīng)低于該評分因素滿分的70%。評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

2.工程設(shè)計文件總頁數(shù)不得超過 200 頁（含 200 頁），每超過 1 頁扣 0.1 分。

3.項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，超過 100 頁的由評委酌情扣分，最多扣 0.5 分。

4.方案設(shè)計文件及項目管理組織方案編制應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表3.6.5規(guī)定的暗標(biāo)要求。

項目管理機構(gòu)(3分）

本項目須成立工程總承包項目管理機構(gòu)，主要配備人員如下:

1、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的電力工程技術(shù)專業(yè)工程師及以上職稱的得 1 分；

2、設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有注冊電氣工程師（發(fā)輸變電）的得0.5分，具有國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的電力工程技術(shù)專業(yè)高級工程師及以上職稱的得 0.5分；本項最多得 1 分；

3、項目組其他成員具有二級建造師（機電工程）的，有一個得 0.5分；本項最多得 1 分。

注：1、上述人員一人一崗，不得兼任，不提供不得分；

2、須將上述人員注冊證書、職稱證書等原件掃描件上傳至投標(biāo)文件中；

3、擬派項目組成員均須為投標(biāo)人本企業(yè)人員，投標(biāo)時需要提供為擬派項目組成員繳納的近 1 個月（2024 年 10 月以來）由當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)出具社保繳納明細(xì)證明，并加蓋社保機構(gòu)章（或電子專用章）。

4

業(yè)績（2分）

總承包項目負(fù)責(zé)人具有以下類似工程業(yè)績之一：

(1)工程總承包業(yè)績：****以來，擬派總承包項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單項工程合同額在1000萬元及以上，且電壓等級為 10kV 及以上的電力工程的總承包業(yè)績。

(2)施工業(yè)績：****以來，擬派總承包項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單項合同工程造價額在1000萬元及以上，且電壓等級為 10kV 及以上的電力工程的施工業(yè)績。

(3)設(shè)計業(yè)績：****以來，擬派總承包項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單項合同工程造價額在1000萬元及以上，且電壓等級為 10kV 及以上的電力工程的設(shè)計業(yè)績。

注：以上業(yè)績需提供中標(biāo)通知書 (或直接發(fā)包證明) 、合同、竣工驗收證明材料(設(shè)計業(yè)績提供中標(biāo)通知書、合同) ，以上資料缺一不可。以上資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的造價、電壓等級即可，如果以上資料載明的類似工程造價、電壓等級不一致時，以工程造價高的為準(zhǔn)。時間以竣工驗收證明載明的日期為準(zhǔn)(設(shè)計業(yè)績的時間以合同簽訂日期為準(zhǔn))。竣工驗收證明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章，否則不予認(rèn)可。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似及以上的工程總承包業(yè)績得 2 分，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8 ，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7。業(yè)績與資格審查業(yè)績不得重復(fù)。

投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。以上證明材料原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，否則不予認(rèn)可。