瀏陽市財(cái)政局瀏陽市政府采購項(xiàng)目全過程審核服務(wù)項(xiàng)目采購需求公開

一、功能及要求：

項(xiàng)目主要內(nèi)容為：（1）對(duì)項(xiàng)目的采購標(biāo)的進(jìn)行審核，包括審核采購需求、預(yù)算編制的合理性，分析采購項(xiàng)目的必要性、適用性，論證采購項(xiàng)目的可行性；（2）對(duì)瀏陽市限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目（貨物及服務(wù)類）市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目控制（上限）價(jià)格復(fù)核，并出具項(xiàng)目控制（上限）價(jià)格意見；（3）項(xiàng)目標(biāo)的清單、采購方式、資格條件、資產(chǎn)配置、績(jī)效目標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、政府采購的政策落實(shí)、驗(yàn)收方案等初審；（4）出具單個(gè)項(xiàng)目初步審核意見并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，參加重大項(xiàng)目專家論證；（5）對(duì)初審意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)；（6）協(xié)助處理相關(guān)質(zhì)疑、投訴；（7）培訓(xùn)；（8）提供年度審查報(bào)告、數(shù)據(jù)分析及解決方案；（9）協(xié)助開展政府采購項(xiàng)目檢查（每年至少1次）。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

詳見服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、技術(shù)規(guī)格：

詳見服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、交付時(shí)間和地點(diǎn)：

1、服務(wù)期限、地點(diǎn)及服務(wù)響應(yīng)時(shí)間

1.1服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限為一年(具體以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn))。成交供應(yīng)商若出現(xiàn)任何違法違約行為，點(diǎn)擊登錄查看有權(quán)提前終止合同，且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

1.2服務(wù)地點(diǎn)及服務(wù)響應(yīng)時(shí)間

①重大復(fù)雜項(xiàng)目提供7×8小時(shí)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

②提供5×8小時(shí)的服務(wù)受理。接到點(diǎn)擊登錄查看通知，立即響應(yīng)并采取相應(yīng)措施，在收到點(diǎn)擊登錄查看要求現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)通知后，30分鐘內(nèi)相關(guān)服務(wù)人員須到達(dá)點(diǎn)擊登錄查看。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

一、采購預(yù)算：****元。

預(yù)算價(jià)組成：

根據(jù)近三年瀏陽市政府采購項(xiàng)目（貨物及服務(wù)類）個(gè)數(shù)及發(fā)展趨勢(shì)推算一年項(xiàng)目（2025年3月至2026年2月）個(gè)數(shù)：瀏陽市限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目（貨物及服務(wù)類）暫按320個(gè)計(jì)算。

二、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求

1、項(xiàng)目主要內(nèi)容為：

（1）對(duì)項(xiàng)目的采購標(biāo)的進(jìn)行審核，包括審核采購需求、預(yù)算編制的合理性，分析采購項(xiàng)目的必要性、適用性，論證采購項(xiàng)目的可行性；

（2）對(duì)瀏陽市限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目（貨物及服務(wù)類）市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目控制（上限）價(jià)格復(fù)核，并出具項(xiàng)目控制（上限）價(jià)格意見；

（3）項(xiàng)目標(biāo)的清單、采購方式、資格條件、資產(chǎn)配置、績(jī)效目標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、政府采購的政策落實(shí)、驗(yàn)收方案等初審；

（4）出具單個(gè)項(xiàng)目初步審核意見并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，參加重大項(xiàng)目專家論證；

（5）對(duì)初審意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)；

（6）協(xié)助處理相關(guān)質(zhì)疑、投訴；

（7）培訓(xùn)；

（8）提供年度審查報(bào)告、數(shù)據(jù)分析及解決方案；

（9）協(xié)助開展政府采購項(xiàng)目檢查（每年至少1次）。

2、所有限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物及服務(wù)類政府采購項(xiàng)目（緊急采購和SM采購項(xiàng)目除外），采購單位必須制作項(xiàng)目管理方案書并報(bào)送至點(diǎn)擊登錄查看，是否需要審核按下列情形規(guī)定：

（1）限額標(biāo)準(zhǔn)以上的所有貨物及服務(wù)類政府采購項(xiàng)目需要審核。

（2）點(diǎn)擊登錄查看認(rèn)為需要審核的其它情形：各級(jí)監(jiān)督檢查關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目、政府購買服務(wù)項(xiàng)目、安全技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目、多個(gè)采購單位均實(shí)施了的項(xiàng)目等。

★3、投標(biāo)供應(yīng)商（聯(lián)合體投標(biāo)的為聯(lián)合體各成員）在本項(xiàng)目中一旦成交，自動(dòng)放棄服務(wù)期限內(nèi)瀏陽市范圍內(nèi)的貨物或服務(wù)類政府采購項(xiàng)目或非招標(biāo)方式的工程類政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。響應(yīng)文件中須提供承諾函，承諾函格式自擬，由法定代表人簽字（或蓋章）或授權(quán)委托人簽字并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章，否則視為無效投標(biāo)。

4、本項(xiàng)目基本服務(wù)人員要求：

4.1 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人1人；

4.2 熟悉造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)人員至少3人；

4.3 熟悉政府采購業(yè)務(wù)人員至少5人；

以上人員需提供其在投標(biāo)單位的社保證明。

4.4 熟悉招標(biāo)采購法律知識(shí)人員至少1人(可外聘，須在響應(yīng)文件中承諾在項(xiàng)目開始實(shí)施前按上述要求配備到位，承諾函格式自擬)。

4.5 成交供應(yīng)商應(yīng)確保提供本項(xiàng)目服務(wù)人員與響應(yīng)文件所提供的人員身份一致。

4.6 成交供應(yīng)商須與點(diǎn)擊登錄查看簽訂書面《廉政、保密協(xié)議》，在項(xiàng)目服務(wù)期間凡參與本項(xiàng)目審核服務(wù)的人員，成交供應(yīng)商須與其簽訂書面《廉政、保密承諾書》。

5、單個(gè)項(xiàng)目管理方案書的審核服務(wù)：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照其內(nèi)部管理制度及審核制度審核，對(duì)貨物類政府采購項(xiàng)目、服務(wù)類政府采購項(xiàng)目有專門的審核方案并有針對(duì)性審核，時(shí)間(收到點(diǎn)擊登錄查看通知為準(zhǔn))不得超過5個(gè)工作日。

6、審查核準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：需求調(diào)查是否符合相關(guān)要求；采購需求是否經(jīng)濟(jì)合理，考慮成本效益、避免過度浪費(fèi)；項(xiàng)目采購上限價(jià)格是否合理，控制(上限)總價(jià)或單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；項(xiàng)目的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)調(diào)查、咨詢、測(cè)算、分析情況等；采購方式是否科學(xué)，特別是采購方式的界定；資格條件設(shè)置是否準(zhǔn)確；資產(chǎn)配置是否合規(guī)；采購標(biāo)的的技術(shù)（或服務(wù)）要求及商務(wù)要求設(shè)置是否科學(xué)合理、是否具有傾向性、排他性條款；政府采購合同條款是否完備；擬落實(shí)的政府采購政策功能、履約驗(yàn)收方案是否細(xì)化完善等。

7、對(duì)初審意見的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤核實(shí):項(xiàng)目采購公告發(fā)布后對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行跟蹤核實(shí),包括但不限于核實(shí)是否與審核的項(xiàng)目控制（上限）價(jià)格一致、是否按初審意見落實(shí)采購項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、采購標(biāo)的的技術(shù)（或服務(wù)）要求及商務(wù)要求、是否按初審意見落實(shí)政府采購政策、是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、采購方式、資格條件設(shè)置、資產(chǎn)配置、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)規(guī)定等。

8、協(xié)助對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)疑、投訴等問題的處理回復(fù)。

9、能對(duì)審核服務(wù)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性分析，包括但不限于上限控制、參加重大項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)控制、數(shù)據(jù)分析等。

10、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)針對(duì)本項(xiàng)目制定公司管理制度，包括但不限于日常管理制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、公司流程審批管理制度、培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)制度、檔案制度、保密管理制度、人員管理與考核制度等，相關(guān)制度應(yīng)報(bào)點(diǎn)擊登錄查看備案。本項(xiàng)目服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守點(diǎn)擊登錄查看有關(guān)管理制度和廉政制度。

11、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供滿足本項(xiàng)目需要的項(xiàng)目審核計(jì)劃表、項(xiàng)目審核流程表、分項(xiàng)登記表、項(xiàng)目跟蹤實(shí)施表、年度項(xiàng)目匯總表等表格且上述表格設(shè)計(jì)均需包含擬投入本項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員簽字以確保審核過程的規(guī)范性和條理性，相關(guān)樣表報(bào)點(diǎn)擊登錄查看備案。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1、按瀏財(cái)函[2024]5號(hào)《點(diǎn)擊登錄查看關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知>的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

2、項(xiàng)目驗(yàn)收另有國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為申請(qǐng)付款的憑證之一。

3、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：根據(jù)本采購項(xiàng)目的磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件、政府采購合同和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，結(jié)合《瀏陽市政府采購全過程審核服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)細(xì)則》。

七、其他要求：

1、報(bào)價(jià)方式：投標(biāo)供應(yīng)商以預(yù)算單價(jià)4500元/個(gè)為基準(zhǔn)，按折扣方式進(jìn)行報(bào)價(jià)（其中復(fù)雜重大項(xiàng)目專家論證費(fèi)單價(jià)為2000元/個(gè)，為不可競(jìng)價(jià)費(fèi)，不需報(bào)折扣），折扣不得大于1。

2、結(jié)算方式：投標(biāo)供應(yīng)商以折扣方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)結(jié)算：

服務(wù)期內(nèi)成交供應(yīng)商承接項(xiàng)目數(shù)量*4500元/個(gè)*成交折扣。如：成交折扣為70%，即：結(jié)算單價(jià)=4500*70%。

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)考慮本項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用，如一旦成交，在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)任何遺漏，均視為已包含在報(bào)價(jià)中。

4、成交供應(yīng)商違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

5、成交供應(yīng)商必須依法用工,并按相關(guān)政策法規(guī)購買人身意外險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

6、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)前，如需踏勘現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。