當前位置：
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質(zhì)疑人：廣西邁闊科技有限公司
質(zhì)疑人地址：南寧市****
郵編：535000
法定代表人：曾越 聯(lián)系電話：****
授權(quán)代表：張莉 聯(lián)系電話：****
廣西邁闊科技有限公司：
質(zhì)疑人于****對2023年南寧市****
質(zhì)疑事項1：
第四章評標方法及評分標準--第三節(jié)評分標準中“擬投入的 項目人員 （滿分 12 分）”
擬投入的項目人員（滿分12分）
（1）項目經(jīng)理 1 人（滿分 6分）
①具備網(wǎng)絡工程師證書或通信專業(yè)技術(shù)人員資格（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）的，得2分；
②具備系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書或信息系統(tǒng)項目管理師證書，得2分；
③具備二級建造師通信與廣電工程執(zhí)業(yè)資格證書或信息與通信工程專業(yè)中級證書得1分，具備一級建造師通信與廣電工程執(zhí)業(yè)資格證書或信息與通信工程專業(yè)副高級或以上證書的，得2分；
（2）實施負責人及實施團隊（滿分6分）
①擬投入的技術(shù)負責人 1 人（滿分3分）
具備網(wǎng)絡管理員或程序員證書的，得1分；具備網(wǎng)絡工程師證書或通信專業(yè)技術(shù)人員資格（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）的，得 1分；具備網(wǎng)絡規(guī)劃設計師證書或信息系統(tǒng)項目管理師或信息與通信工程專業(yè)副高級證書的，得 1分；
②擬投入的項目技術(shù)人員（滿分3分）
a.其中具備通信工程或信息與通信工程類初級工程師證書的，每一人得0.25分；
b.其中具備通信工程或信息與通信工程類中級工程師證書的，每一人得0.5分；
c.其中具備通信工程或信息與通信工程類高級工程師證書的，每一人得1分。
（以上人員及證書不重復計分，須提供人員相應的國家相關(guān)部門頒發(fā)的上述職業(yè)資格證書或職稱證書有效復印件及投標人為其依法繳納的2024年6月到2024年12月任意一個月的社保證明復印件并加蓋投標人公章，從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到投標截止時間為止不足要求月數(shù)的只需提供從取得營業(yè)執(zhí)照起的證明材料)。
該評分內(nèi)容設置不合理,具有排他性,有指向特定供應商的嫌疑。
事實依據(jù)：
（1）該人員資質(zhì)要求為變相的要求一人多證，且限定了網(wǎng)絡工程師、通信專業(yè)技術(shù)人員資格（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師、信息系統(tǒng)項目管理師、一級建造師通信與廣電工程執(zhí)業(yè)資格證書等，但同類的資質(zhì)證明如系統(tǒng)架構(gòu)設計師、通信專業(yè)技術(shù)人員資格（傳輸與接入）等證書同樣能體現(xiàn)團隊人員項目實施能力。該加分項規(guī)定了同時具備所有證書才能得滿分，具有為某一投標人而設的嫌疑，屬于以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
（2）根據(jù)評分辦法，擬投入的技術(shù)負責人中若同時具備網(wǎng)絡管理員、網(wǎng)絡工程師、網(wǎng)絡規(guī)劃設計師證書的可同時得滿分，網(wǎng)絡管理員、網(wǎng)絡工程師、網(wǎng)絡規(guī)劃設計師同屬于計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試的初級、中級、高級認證遞進證書。投標人擬投入人員僅具有網(wǎng)絡規(guī)劃設計師與同時具備網(wǎng)絡管理員、網(wǎng)絡工程師、網(wǎng)絡規(guī)劃設計師屬于具備同等技術(shù)水平，同一個人同時具備同一領(lǐng)域的初中高級三項證書有重復加分嫌疑，此評分條款設置，屬于以不合理條件實行差別待遇、歧視待遇。
（3）經(jīng)查詢近期政府采購項目招標文件及中標情況，該評分標準中項目經(jīng)理 1 人同時具備一級建造師職業(yè)資格（通信與廣電）證書、信息系統(tǒng)項目管理師高級證書、通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）證書的設定與中國電信股份有限公司南寧分公司中標項目設計高度吻合，該評分涉嫌指向中國電信股份有限公司南寧分公司。
南寧市****
隆安縣****
（4）根據(jù)招標人點擊登錄查看于****發(fā)布的“關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設項目采購（****）的質(zhì)疑答復函”，質(zhì)疑事項3中已對“一級建造師通信與廣電工程執(zhí)業(yè)資格證書”提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項3請求為“刪除本項目項目經(jīng)理證書中“信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書、一級建造師通信與廣電工程執(zhí)業(yè)資格證書”內(nèi)容”，質(zhì)疑事項3回復為“該項質(zhì)疑成立。我單位將就此項進行修正，具體詳見后續(xù)的更正公告”。但****發(fā)布的更正公告中并未對此條已成立的質(zhì)疑進行修改，此項資質(zhì)證書的設定仍具有為某一投標人而設的嫌疑，屬于以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設項目采購（****）的質(zhì)疑答復函地址及截圖：
http:**** articleId=7c3r6rcFXTwhhQDSRNeodg==
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第五條“任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場”、第二十二條“采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”、第七十一條第三款“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的”、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第三款“采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”、第六款“限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商”、第八款“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”。
質(zhì)疑事項1回復：本項目對項目實施質(zhì)量要求較高，對項目經(jīng)理和技術(shù)負責人本身能力有較高要求，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在供應商的情形。
故質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項2：
第二章采購需求--江南教育城域網(wǎng)接入及應用服務-九、教育城域網(wǎng)出口防火墻管理服務“2.可以與廣西教育網(wǎng)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)和廣西教育數(shù)據(jù)中心原終端安全管理信息系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)對高危IP、端口的封堵。”
事實依據(jù)：
采購需求未說明廣西教育網(wǎng)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)和廣西教育數(shù)據(jù)中心原終端安全管理信息系統(tǒng)的品牌和型號，同時未明確對接的協(xié)議、標準，這使得應標方無法從技術(shù)上評估是否支持聯(lián)動，無法應答。
根據(jù)招標人點擊登錄查看于****發(fā)布的“關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設項目采購（****）的質(zhì)疑答復函5”，質(zhì)疑事項3中已于同樣問題提出過質(zhì)疑，質(zhì)疑事項3回復為“該項質(zhì)疑成立。我單位將就此項進行修正，具體詳見后續(xù)的更正公告。”。
關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設項目采購（****）的質(zhì)疑答復函5地址及截圖：
http:**** articleId=EL9sn2PD1LBNrR6vZKsQBw==
法律依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條中“投標人不得以不合理得條件限制、排斥潛在投標人或投標人，包括限定或者指定特定得專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商，或設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)。
質(zhì)疑事項2回復：質(zhì)疑事項不成立。本采購參數(shù)與教育廳下發(fā)城域網(wǎng)的設計方案的配置要求保持一致，骨干網(wǎng)作為城域網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)，必需嚴格參照教育廳管理文件要求進行對接，限制及監(jiān)控高危IP和端口。《廣西教育城域網(wǎng)接入骨干網(wǎng)技術(shù)指南》桂教技信[2023]28號文有關(guān)對接要求均采用公開標準的接口和協(xié)議，故未體現(xiàn)品牌型號，采購人秉持公平、公正、公開性原則，對采購標的的市****
采購人將對本項目采購文件部分條款加以修改，詳情見本項目更正公告。根據(jù)中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，如質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。感謝貴公司對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！
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附件信息:
16函2質(zhì)疑回復廣西邁闊科技有限公司.docx (300.3 KB)
