潮安區(qū)公共停車資源整合運營項目項目交易公告

潮州市公共資源交易中心招標(biāo)信息公告表

項目名稱

潮安區(qū)公共停車資源整合運營項目

立項批文文號

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投資項目統(tǒng)一代碼

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招標(biāo)人

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辦公地址

潮州市****

招標(biāo)代理機構(gòu)

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辦公地址

潮州市****

設(shè)計單位

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勘察單位

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聯(lián)系人

林工

聯(lián)系電話

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項目地點

潮州市潮安區(qū)

建設(shè)規(guī)模

一、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.1 項目名稱

潮安區(qū)公共停車資源整合運營項目。

1.2 項目實施內(nèi)容

乙方對潮安區(qū)約19458個智慧停車泊位資源實施投資建設(shè)運營一體化服務(wù)，并向甲方支付公共資源有償使用費，項目實施分為三期：

（1）一期為已達(dá)運營條件的2907個智慧停車泊位，其中楓溪鎮(zhèn)1428個、潮安區(qū)****

（2）二期為新設(shè)的4110個智慧停車泊位，其中楓溪鎮(zhèn)846個、潮安區(qū)****

（3）三期為遠(yuǎn)期規(guī)劃，計劃新設(shè)約12441個智慧停車泊位，位于潮安區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)。

項目一期、二期具體停車泊位情況如下表所示：

項目一期、二期停車泊位情況表

1.3項目投資規(guī)模

由于項目三期為遠(yuǎn)期規(guī)劃，車位數(shù)量、位置及周邊情況還需進一步核實，項目一期、二期部分估算總投資約20733.28萬元。

1.4 項目地點

項目地點位于潮州市潮安區(qū)。

二、有償使用年限

綜合考慮本項目投資規(guī)模、項目特征、融資環(huán)境等因素，并參考了類似項目設(shè)置情況，本項目停車泊位有償使用年限確定為20年：

（1）項目一期為已達(dá)運營條件的2907個智慧停車泊位，自簽訂項目協(xié)議之日開始計算有償使用年限；

（2）項目二期新設(shè)的4110個智慧停車泊位，建設(shè)期預(yù)計為2年，有償使用年限開始計算時間為簽訂項目協(xié)議滿2年之日或項目二期實際竣工時間，兩者取其較早者；

（3）項目三期遠(yuǎn)期規(guī)劃的12441個智慧停車泊位，在項目一、二期停車泊位投入運營后開始建設(shè)，建設(shè)期及有償使用年限計算起點由雙方到時根據(jù)實際情況協(xié)商，以補充協(xié)議方式確認(rèn)。

三、項目回報機制

（1）回報機制屬性

取得公共資源有償使用權(quán)后，中標(biāo)人對本項目進行投資建設(shè)運營一體化服務(wù)，同時向社會公眾（停車泊位使用者）收取停車費獲得經(jīng)營收入。項目經(jīng)營收入能覆蓋建設(shè)運營成本，并獲得合理收益，無需政府進行補貼或補助，且政府方可獲得公共資源有償使用費，故本項目回報機制屬于“使用者付費”。

（2）收費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

項目運營過程中，潮安區(qū)道路有償停車收費標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于潮州市****

(3)財政專項資金補助

中標(biāo)人應(yīng)提供本項目的相關(guān)資料積極協(xié)助政府方爭取國家、省、市的補助、補貼和財政撥款。政府方以政府方的名義獲取的國家、省、市的補助、補貼和財政撥款全部歸屬于政府方。

四、公共資源有償使用費

（1）公共資源有償使用費的確定

根據(jù)《點擊登錄查看擬了解資產(chǎn)價值涉及的公共資源有償使用費價值評估咨詢報告書》（潮盈咨字[2024]第011號），楓溪鎮(zhèn)停車泊位有償使用費評估單價為113元/月﹒個（即1356元/年﹒個），潮安區(qū)****

公共資源有償使用費

（2）公共資源有償使用費的支付

中標(biāo)人應(yīng)在項目協(xié)議簽訂后30個日歷日內(nèi)向政府方支付項目一期公共資源有償使用費；在項目協(xié)議簽訂滿2年后30個日歷日內(nèi)或項目二期實際竣工后30個日歷日內(nèi)，兩者取其較早者，向政府方支付項目二期公共資源有償使用費；項目三期公共資源有償使用費的支付，到時由雙方協(xié)商，以補充協(xié)議方式確認(rèn)。

中標(biāo)人逾期60個日歷日未付款，政府方有權(quán)解除項目協(xié)議，并有權(quán)將授權(quán)標(biāo)的重新進行招標(biāo)，因此造成的損失以及風(fēng)險由中標(biāo)人承擔(dān)。

（3）公共資源有償使用費的調(diào)整

公共資源有償使用費最終以中標(biāo)單價及實際交付的智慧停車泊位數(shù)量為準(zhǔn)。在項目協(xié)議簽訂后30個日歷日內(nèi)，雙方需確認(rèn)實際交付的項目一期停車泊位數(shù)量；在項目協(xié)議簽訂滿2年后30個日歷日內(nèi)或項目二期實際竣工后30個日歷日內(nèi)，兩者取其較早者，雙方需確認(rèn)實際交付的項目二期停車泊位數(shù)量；項目三期為遠(yuǎn)期規(guī)劃，其交付停車泊位數(shù)量確認(rèn)時間到時由雙方協(xié)商，以補充協(xié)議方式確認(rèn)。

項目運營過程中，若因非社會投資人原因?qū)е虏糠忠鸭{入運營的停車泊位無法繼續(xù)運營，政府方應(yīng)退回該部分停車泊位有償使用費剩余值A(chǔ)（A=Σni×Pi，A為應(yīng)退回的有償使用費剩余值，ni為第i個停車泊位剩余運營年限（四舍五入取小數(shù)點后兩位），Pi為第i個停車泊位年有償使用費的中標(biāo)單價）。

項目運營過程中，在項目范圍內(nèi)若有條件增加可運營停車泊位，經(jīng)雙方書面確認(rèn)后可將該部分停車泊位以“就近原則”納入本項目一期、二期或三期。社會投資人應(yīng)支付該部分停車泊位有償使用費剩余值（A=Σni×Pi，A為應(yīng)支付的有償使用費剩余值，ni為第i個停車泊位剩余運營年限（四舍五入取小數(shù)點后兩位），Pi為第i個停車泊位年有償使用費的中標(biāo)單價）。

（4）解除權(quán)利負(fù)擔(dān)

政府方應(yīng)在中標(biāo)人支付公共資源有償使用費之前解除全部公共資源有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)資產(chǎn)和權(quán)利所設(shè)定的任何權(quán)利負(fù)擔(dān)，包括但不限于收費權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押擔(dān)保及其他任何種類的擔(dān)保權(quán)益或其他權(quán)利、主張或利益。

五、有償使用年限屆滿后資產(chǎn)處置方式

1、有償使用年限屆滿，社會投資人應(yīng)按照協(xié)議約定將項目設(shè)施（含為項目設(shè)施正常運營所必須的各類項目設(shè)施、設(shè)備、各信息系統(tǒng)、維護手冊等）無償移交給實施機構(gòu)或政府指定其他機構(gòu)。社會投資人在運營期間形成的與本項目相關(guān)的一切商標(biāo)、專利、軟件、版權(quán)、專有技術(shù)及所有知識產(chǎn)權(quán)或無形資產(chǎn)應(yīng)一并無償移交給實施機構(gòu)或政府指定其他機構(gòu)。社會投資人應(yīng)確保移交的項目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。項目實施機構(gòu)、政府相關(guān)部門及社會投資人等組成的移交委員會，辦理資產(chǎn)移交，并將項目設(shè)施及相關(guān)資料移交給項目實施機構(gòu)或政府指定單位接收管理。

2、社會投資人應(yīng)確保最后恢復(fù)性大修，設(shè)備完好率達(dá)到國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，項目構(gòu)筑物不存在重大破損，通過性能測試。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則社會投資人應(yīng)及時修復(fù)。如任一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構(gòu)進行評定。

六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

滿足國家現(xiàn)行相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

七、項目投資規(guī)模

本項目估算總投資20733.28萬元，其中建設(shè)工程費用3235.35萬元、工程建設(shè)其他費241.37萬元、工程預(yù)備費為154.76萬元，公共資源有償使用費16525.80萬元，建設(shè)期利息576.00萬元。

資金來源及構(gòu)成

中標(biāo)人自籌資金 100%

招標(biāo)內(nèi)容

政府方以公開招標(biāo)形式引入社會投資人，由中標(biāo)人按中標(biāo)價向政府方支付公共資源有償使用費；在合作期內(nèi)中標(biāo)人對本項目智慧停車泊位資源實施投資建設(shè)運營一體化服務(wù)，通過向停車泊位使用者收取停車費取得經(jīng)營收入，期滿后將項目設(shè)施無償、完好的移交給實施機構(gòu)或政府指定部門。

本項目合作范圍包括：（1）一期為已達(dá)運營條件的2907個智慧停車泊位，其中楓溪鎮(zhèn)1428個、潮安區(qū)****

在本項目合作范圍內(nèi)，項目實施機構(gòu)授予中標(biāo)人對合作區(qū)域的公共資源有償使用權(quán)系獨家的、排他的權(quán)利。除非依照項目協(xié)議約定提前終止的，項目實施機構(gòu)承諾不擅自收回公共資源有償使用權(quán)、不減少公共資源有償使用權(quán)的內(nèi)容、不再將公共資源有償使用權(quán)授予任何第三方。

前期工作完成情況

詳見本項目實施方案

對投標(biāo)單位要求

(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）復(fù)印件或掃描件。

(2)投標(biāo)人財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目記錄，提供承諾書（格式自擬）。

(3)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供投標(biāo)人聲明)。

(4)具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(提供投標(biāo)人聲明)。

(5)參加招標(biāo)活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。重大違法記錄，是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）。

(6)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。

(7)為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參與本項目投標(biāo)。按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。

(8)未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單或未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http:****://zxgk.court.gov.cn/）”查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，申請人需提供相關(guān)證明資料）。

(9)本項目不接受聯(lián)合體申請。

招標(biāo)文件的獲取及提疑的方式

(1)招標(biāo)文件獲取時間：2025年 1 月 28 日00:00至2025年 2 月 25 日9:30

(2)招標(biāo)文件獲取地點：凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年 2 月 25 日9時30分前登錄潮州市公共資源交易網(wǎng)(www.czggzy.com)下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料，系統(tǒng)操作詳見《潮州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，潮州市公共資源交易中心咨詢電話 ****

(3)請各潛在投標(biāo)人密切留意系統(tǒng)中的公告、項目答疑等與本工程相關(guān)的信息。

投標(biāo)文件的遞交

(1)招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。

(2)投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2025年 2 月 25 日9時30分，本項目完全采用電子招投標(biāo)，項目負(fù)責(zé)人及授權(quán)代表無需到現(xiàn)場。

(3)網(wǎng)上遞交：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳具體操作詳見“《潮州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)操作規(guī)程》”，咨詢電話：****。

(4)逾期送達(dá)（上傳）的電子投標(biāo)文件以及不按要求制作電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將不予受理。

資格審查方式

資格后審，由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行資格審查。

采用評標(biāo)方法

綜合評估法

行政監(jiān)督部門

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聯(lián)系電話

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項目核準(zhǔn)部門

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聯(lián)系電話

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監(jiān)察部門

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聯(lián)系電話

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發(fā)布媒介

潮州市公共資源交易網(wǎng)

信息發(fā)布時間

以潮州市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的時間為準(zhǔn)。