擴(kuò)展“基層思維”，推動政府采購改革

近年來黨中央、國務(wù)院和政府部門密集出臺了一系列重要文件，為行業(yè)發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)，但政府采購依舊面臨諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新問題，需要依靠全國同行的智慧和力量。作為基層一線的工作人員，認(rèn)為隨著改革的推進(jìn)，有必要深入分析、運(yùn)用、把握工作中的基層邏輯思維，為擔(dān)當(dāng)新使命、走好新征程，統(tǒng)一思想認(rèn)識、打牢理論基礎(chǔ)。

一要有“系統(tǒng)集成”的思維?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中對公共資源交易改革作出了 “建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市****

二要有“課題研究”的思維。隨著國家資質(zhì)制度改革的深入，涉及單位和個(gè)人的資質(zhì)資格一些被保留，一些被合并，一些被取消，還有一些資格類別被調(diào)整。國家職業(yè)資格發(fā)生調(diào)整，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件時(shí)應(yīng)注意這方面的內(nèi)容。這種課題研究的思維要帶入工作中，去延伸開展服務(wù)。比如政府采購品目覆蓋范圍廣，專家抽取貨物、工程、服務(wù)3大類劃分為54個(gè)二級分類，344個(gè)三級分類，最多到六級分類。在研究工作時(shí)，就需要通過不同項(xiàng)目的采購需求標(biāo)準(zhǔn)，去確定的抽取范圍。工作中還要去關(guān)注政府采購在扶持創(chuàng)新發(fā)展、扶持中小企業(yè)以及優(yōu)化營商環(huán)境中的政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格優(yōu)惠、預(yù)付比例等措施，確保扶持中小微企業(yè)等惠企政策落實(shí)到位，這樣才能切實(shí)提升各類市場主體參與政府采購的活躍度。

三要有“政策運(yùn)用”的思維?！?a target="_blank" rel="noreferrer">政府采購法》頒布22年，現(xiàn)今很多實(shí)踐成果、治理經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)總結(jié)歸納成制度、規(guī)則，條件成熟后適時(shí)上升為法律法規(guī)。交易市****招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》和發(fā)改委的53號文《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》。比如對于央企的采購管理，政府采購八種采購方式，而央企這塊確定了四種采購方式：詢比、競價(jià)、談判、直接。參照53號文，就基層而言，就需要有政策運(yùn)用的思維，制定相關(guān)工作指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范國有企業(yè)采購管理工作，將國有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)違規(guī)情形納入經(jīng)營責(zé)任追求制度從嚴(yán)管理。

深入挖掘基層的邏輯思維對實(shí)現(xiàn)中國式公共資源交易現(xiàn)代化是有推動作用的。及時(shí)回應(yīng)、思考、挖掘?qū)崉?wù)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能更好的適應(yīng)交易市場快速發(fā)展的需求。