當前位置：
一、采購標段
| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 原州區(qū)農(nóng)經(jīng)站2025年原州區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 2025年原州區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點項目 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 公開招標 | 預算金額 | ****.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業(yè)性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業(yè)提供： | 否 |
| 不適宜由中小企業(yè)提供的情形： | （三）面向中小企業(yè)預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形。 | 不適宜面向中小企業(yè)證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據(jù))： |
發(fā)起異議
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 1是 0否
4.合格投標人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 須具備行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍應包括界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程相關專業(yè)）。 |
三、商務要求
采購標的交付（實施）的時間（期限）合同約定
四、技術要求
貨物類 服務類 工程類
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內(nèi)容 | 數(shù)量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C****-土地管理服務 | 2025年原州區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點項 | 包括但不限于：制定技術方案，航拍承包地正射影像圖，承包地塊矢量化，工作底圖制作打印，村級調(diào)查指界指導，協(xié)助村組制定《第二輪土地承包到期后再延長30年實施方案》，人口信息系統(tǒng)導入及修正，地塊信息系統(tǒng)錄入及修正，制作公示審核資料（包含打印公示圖），數(shù)據(jù)庫建設并入庫，數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢并修正，簽訂書面合同，地籍圖制作打印，電子簽章信息采集處理，網(wǎng)簽平臺建設及培訓指導，縣****點擊登錄查看設計制作宣傳海報、展板、宣傳冊等宣傳工作。 2、數(shù)據(jù)收集。收集第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫及最新成果變更庫、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、退耕還林等數(shù)據(jù)，完成林權、宅基地、建設用地等地籍數(shù)據(jù)分析對比。 3、摸底調(diào)查。根據(jù)第二輪土地確權數(shù)據(jù)庫以及集體經(jīng)濟組織成員名單等數(shù)據(jù)，制作摸底調(diào)查表。根據(jù)第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果數(shù)據(jù)，疊加土地現(xiàn)狀影像，制作和印制延包工作底圖。根據(jù)數(shù)字正射影像圖、結合國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、全縣林地數(shù)據(jù)、河道確權數(shù)據(jù)等，逐地塊核實征占用情況、耕地變?yōu)榻ㄔO用地等情況，并提供內(nèi)業(yè)、外業(yè)地塊指界技術服務。 4、開展調(diào)查。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》（NY/T2537—2014）和《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作規(guī)程（試行）》開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查，開展面積量算、檢查修改等。 5、信息公示。調(diào)查成果經(jīng)延包工作小組審核后，根據(jù)調(diào)查成果，制作和印制延包公示圖表，開展村組審核、張榜公示，公示期限15天，收集好農(nóng)戶反映的問題，進行修正、變更、合并戶、補登等勘誤修正。再印制修改后的公示圖表進行二輪公示，打印經(jīng)公示核實無誤的結果歸戶表冊，并交由農(nóng)戶及有關單位簽字蓋章確認。 6、數(shù)據(jù)庫處理。按照原農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》要求，建立原州**** | 1 | ****.00 | 標的1-土地管理服務：詳細要求詳見采購需求附件 | 合同簽訂之日起至****止。 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務類 工程類
服務類
服務內(nèi)容合同約定
履約保證金合同約定
甲方責任合同約定
乙方責任合同約定
違約責任合同約定
不可抗力合同約定
服務期限合同約定
爭議解決合同約定
合同生效及其他合同約定
驗收標準（附驗收方案）合同約定 （驗收方案附件）：
服務地點（范圍）合同約定
付款條件（進度和方式）合同約定
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 滿足招標文件要求通過初步評審的且投標報價最低的為評標基準價。符合小型、微型企業(yè)等規(guī)定進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投 標報價。投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×10。 注：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能不能誠信履約的，評標委員會有權要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人如不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 |
| 2 | 技術服務方案 | 20.00 | 投標人需根據(jù)本項目特點制定航攝等技術方案。技術方案關鍵點闡述邏輯合理，思路清晰，切合項目實際，包含但不限于以下內(nèi)容： 1、對項目建設內(nèi)容、任務、目標的認識與理解； 2、對航攝區(qū)**** |
| 3 | 項目組織和進度計劃 | 12.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的項目組織和進度計劃（包括但不限于項目組織方案和工作進度計劃、項目管理制度、人員配置表等內(nèi)容）： 1．投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有全面準確的認識，針對性的做好人員和設備投入和安排，人員職責分工明確，項目管理制度全面、詳實、合理，在此基礎上制定了科學、有效的進度計劃，各主要環(huán)節(jié)工作安排合理且依據(jù)充分，對可能影響項目進展的難點和項目工作重點分析到位，項目整體進度完全滿足需求，得12分； 2.投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有準確的認識，人員和設備投入安排滿足項目建設需求，但冗余量大，職責分工恰當，制定了有效的項目管理制度，項目整體進度計劃安排清晰合理，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)有詳細的工作安排，但制定的依據(jù)無法支撐其計劃安排，對可能影響項目推進的重點分析到位，但難點認識不足，項目組織實施安排能夠支撐其按期完工，得8分； 3.投標人對本項目的實際工作內(nèi)容和工作量有一定的認識，由此制定了人員和設備投入計劃和安排及項目管理制度，但相關內(nèi)容描述模糊，沒有針對性，項目整體進度計劃符合項目要求，主要環(huán)節(jié)的工作安排不清晰，對項目推進中的重點、難點認識不足，按其項目組織實施措施，存在項目延期風險，得4分； 4.未提供專門的項目組織方案，或者方案套用其他項目方案，工作計劃籠統(tǒng)，人員和設備安排難以滿足項目需求，很難保障項目實施的，得1 分。 5.未提供工作計劃的和項目組織方案的，不得分。 |
| 4 | 應急方案 | 8.00 | 投標人需對航空攝影工作中可能遇到的各種突發(fā)情況有清晰的認識，并針對性制定應對方案，以消除突發(fā)情況對項目成果質(zhì)量和項目進度的影響，保障項目順利實施。 1.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有全面清晰的認識，貼合項目實際，深入準確的分析其對項目實施造成的影響，根據(jù)嚴重程度設置了合理的預警機制，并針對性的制定了合理可靠的應急方案，應急措施切實可行、及時有效的，得8分； 2.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有全面的認識，深入分析了其對項目實施造成的影響，并建立了比較合理的預警機制和針對性的應急方案，符合項目需求，應急措施具有可操作性，但實施效果難以完全消除影響的，得5分； 3.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有一定的認識，但與項目實際存在偏離，未準確分析突發(fā)情況對項目實施造成的影響，預警機制建立邏輯不清晰，應急方案針對性不強，應急措施具有可操作性，實施效果不明顯，得3分； 4.投標人對項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況有一定的認識，但存在缺漏，與項目實際存在偏離，對突發(fā)情況給項目實施造成的影響分析淺顯，應急方案和措施針對性不強，或者應急方案內(nèi)容模式化，或有明顯套用其他項目方案的，得1分； 5.未分析項目實施期間可能遇到的影響項目進度、成果質(zhì)量的突發(fā)情況或者未提供應急方案的，不得分。 |
| 5 | 質(zhì)量控制 | 10.00 | 投標人須對項目成果質(zhì)量終身負責，并做出相 關承諾，在此基礎上依據(jù)項目需求，提供質(zhì)量控制方案（包括但不限于質(zhì)量控制目標、質(zhì)檢方案、質(zhì)檢措施、質(zhì)量保證承諾等內(nèi)容）： 1.質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋項目實施全過程，緊密貼合項目實際，各類質(zhì)檢要素詳細且全面，各項指標要求明確、準確，重難點分析到位，對影響項目成果質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵因素把握精準，質(zhì)檢措施及方法科學合理，完全能夠?qū)崿F(xiàn)其技術目的，質(zhì)檢工作計劃安排恰當，能有效推進項目實施，并建立合理有效的質(zhì)量獎懲機制，有質(zhì)量保證承諾，得10分。 2．質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋項目實施全過程，符合本項目需求，主要的質(zhì)檢要素和指標要求明確、準確，對影響項目成果質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵因素以及重難點有較為準確的分析，質(zhì)檢措施及方法合理，質(zhì)檢工作安排不影響項目整體推進，建立清晰的質(zhì)量獎懲措施，有質(zhì)量保證承諾，得 7 分。 3．質(zhì)量控制目標明確，質(zhì)檢方案覆蓋不全面，但能實現(xiàn)其控制目標，分析了本項目主要的質(zhì)檢要素和指標，有可行的質(zhì)檢措施及方法，質(zhì)檢工作有可能會影響項目進度，質(zhì)檢方案中存在與分項 目無關的內(nèi)容，有質(zhì)量保證承諾，得4分。 4.質(zhì)量控制目標與項目實際存在較大偏離，或者質(zhì)量控制方案套用其他項目方案，或者質(zhì)檢方案難以滿足項目需求的，未提供質(zhì)量保證承諾或承諾內(nèi)容不符合要求的，得1分。 5.未提出質(zhì)量控制目標或未提供質(zhì)量控制方案的，不得分。 |
| 6 | 保密措施 | 10.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、數(shù)據(jù)保密措施、對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾等內(nèi)容）： 1.投標人具有完備、可靠的保密管理制度，詳實的保密工作要求和措施，設置了職責明確的保密管理崗位，能夠提供相關材料以證明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根據(jù)本項目特點制定了專門的數(shù)據(jù)安全保密措施，對本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求和保密工作的重點、難點、薄弱點有清晰的認識、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性強，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得10分； 2.投標人具有可執(zhí)行的保密管理制度，以及相應的數(shù)據(jù)保密工作要求和工作措施，設置了專門的保密人員，并提供了相應材料證明其具備具有合格的數(shù)據(jù)保密能力；根據(jù)本項目特點制定了專門的數(shù)據(jù)安全保密措施，清楚認識本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求，但重點、難點、薄弱點分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得7分； 3.投標人具有可執(zhí)行的保密管理制度，但相應的數(shù)據(jù)保密工作要求和工作措施不明確或者不完整，保密職責不到位，提供的證明材料不完整；為本項目制定的數(shù)據(jù)安全保密措施針對性不強，對本項目各工作環(huán)節(jié)的保密要求認識存在缺陷，工作措施存在引用錯誤或者前后不一致或者存在與本項目無關的內(nèi)容，有對項目實施中的數(shù)據(jù)保密做出承諾，得4分； 4.投標人的數(shù)據(jù)安全保密制度、數(shù)據(jù)保密流程或工作措施不完整，未提供證明材料；未針對性的制定本項目的數(shù)據(jù)安全保密措施，或者制定的措施套用其他項目方案，無保密承諾或有保密承諾但針對性不強，得1分。 5.未提供不得分。 |
| 7 | 售后服務及承諾 | 15.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供的售后服務方案（包括但不限于服務團隊、售后服務組織、服務保障措施、服務響應時限、服務期限等內(nèi)容）： 1.售后服務內(nèi)容完善，全面具體，科學合理，有針對本項目的具體描述和方案；有明確的保障措施，組織管理健全，措施可靠、操作性強，緊密貼合該項目特點，服務響應時限短且完成迅速有效，現(xiàn)場服務到位快捷，售后服務響應迅速；服務體系流程詳盡、層次分明；售后服務獎懲嚴格、執(zhí)行保障全面到位,得15分； 2.售后服務內(nèi)容完整，措施得當，有針對本項目的具體描述和方案；服務響應時限短；現(xiàn)場服務到位比較及時；服務體系比較完善；售后服務保障措施較為科學且對有可能發(fā)生得售后服務不到位的情況有獎懲方案，得10分； 3.售后服務內(nèi)容完整，但是缺乏對本項目的具體方案內(nèi)容；有相對比較簡單的服務響應時限表述和現(xiàn)場服務到位時間表述；服務體系不具體；有售后服務保障措施和售后服務獎懲方案，但內(nèi)容相對概括，不夠貼合實際，得5分； 4.售后服務內(nèi)容過于形式化，有機械地復制粘貼的情形沒有完全貼合本項目實際，沒有服務響應時限表述和現(xiàn)場服務到位時間表述或售后服務方案內(nèi)容有缺失，前后內(nèi)容無法連貫，邏輯不通，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 8 | 技術力量投入 | 10.00 | 投標人擬投入到本項目的專業(yè)技術人員中，具備測繪、地質(zhì)相關專業(yè)高級職稱的，每有1人，加1.5分；具備測繪、地質(zhì)相關專業(yè)中級職稱的，每有1人，加1分,具備測繪、地質(zhì)相關專業(yè)初級職稱的，每有1人，加0.5分，加到滿分為止。 注：須在投標文件中提供項目投入人員職稱證書掃描件。投標企業(yè)應確保投標所提供的所有資料真實有效，若提供虛假證明資料，中標無效，且供應商必須承擔相應的法律責任。 |
| 9 | 類似業(yè)績 | 5.00 | 投標人提供自2022年至今近三年類似業(yè)績，每有一項得2.5分，最多得5分。注：須提供中標通知書及合同原件掃描件，并加蓋投標人公章，未提供或提供不全的不得分。所提供資料的原件掃描件須清晰可辨，否則得0分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
發(fā)起異議
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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