當(dāng)前位置：
關(guān)于2025年點(diǎn)擊登錄查看一樓食堂承包項(xiàng)目的答疑澄清修改公告
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：2025年點(diǎn)擊登錄查看一樓食堂承包項(xiàng)目
二、項(xiàng)目編號(hào)：****
三、首次發(fā)布時(shí)間：****
四、答疑澄清修改公告內(nèi)容：
內(nèi)容一：“投標(biāo)函格式”-“8、我方近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，無(wú)在處罰期的不良行為記錄。”，該條款關(guān)于“處罰”定義范圍空乏，沒(méi)有明確處罰的實(shí)施單位。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。”第十七條：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！边@意味著，只有依法設(shè)立并賦予行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，才有權(quán)進(jìn)行行政處罰。
“信用中國(guó)”網(wǎng)站是政府褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的窗口，主要承擔(dān)信用宣傳、信息發(fā)布等工作，使用社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位提供的對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信用信息。網(wǎng)站由國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，國(guó)家公共信用和地理空間信息中心主辦，并由國(guó)家信息中心、中經(jīng)網(wǎng)提供技術(shù)支持。
“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”是財(cái)政部開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和主辦的用于全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)一管理的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站?！爸袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”與財(cái)政部正在開(kāi)發(fā)、建設(shè)中的基于政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)和包括在線招投標(biāo)在內(nèi)的電子商務(wù)系統(tǒng)共同組成中國(guó)政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
“信用中國(guó)”及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”作為政府機(jī)構(gòu)背書(shū)的全國(guó)性信用網(wǎng)站，充分具備甄別投標(biāo)人是否存在“處罰期的不良行為記錄”的權(quán)威性。
建議：條款修改為“8、我方近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，無(wú)在處罰期的不良行為記錄。（以投標(biāo)人不處于“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間為準(zhǔn)。）”
回復(fù)：招標(biāo)文件P13“14 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定投標(biāo)人外，招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為投標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照交易文件要求繳納履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為投標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表?！备秊椤?4 定標(biāo)方式 招標(biāo)人定標(biāo)前對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行信用查詢(xún)，如中標(biāo)候選人存在不良信用記錄，招標(biāo)人應(yīng)取消中標(biāo)人候選人資格，并按規(guī)定予以處理。信用查詢(xún)渠道：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）。 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定投標(biāo)人外，招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照交易文件要求繳納履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表?！?/p>
內(nèi)容二：關(guān)于“詳細(xì)評(píng)審-企業(yè)資信及榮譽(yù)-4、投標(biāo)人自****起，投標(biāo)人或投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)的食堂獲得市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的食品衛(wèi)生安全量化分級(jí)管理A級(jí)榮譽(yù)單位食堂的，每一個(gè)得1分，滿分3分；須提供食堂經(jīng)營(yíng)合同和市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的相關(guān)證明材料。注：第4項(xiàng)外省的要當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局出具相關(guān)證明材料，證明所獲評(píng)級(jí)與我省的分級(jí)評(píng)定同等級(jí)別及性質(zhì)相符?！?，該條款存在歧視性、不合理性。
該條款要求非安徽省的投標(biāo)人提供“當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局出具相關(guān)證明材料，證明所獲評(píng)級(jí)與我省的分級(jí)評(píng)定同等級(jí)別及性質(zhì)相符”的證明材料，存在不合理性及歧視性。經(jīng)我司致電多個(gè)省份的市場(chǎng)監(jiān)督管理局，所獲反饋均為該證明不屬于正常工作職能證明資料，不予以開(kāi)具。而且“餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)量化A級(jí)單位”各個(gè)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理局均已統(tǒng)一在其官網(wǎng)網(wǎng)站公示，其公示效果已充分彰顯權(quán)威性。另外，各省市的“餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)量化A級(jí)單位”均是按照全國(guó)統(tǒng)一的“餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度”文件要求進(jìn)行分級(jí)評(píng)定的，故更無(wú)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所屬的“證明所獲評(píng)級(jí)與我省的分級(jí)評(píng)定同等級(jí)別及性質(zhì)相符”一說(shuō)。
該條款已違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017修正）-第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
建議：請(qǐng)刪除“第4項(xiàng)外省的要當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局出具相關(guān)證明材料，證明所獲評(píng)級(jí)與我省的分級(jí)評(píng)定同等級(jí)別及性質(zhì)相符。”
回復(fù)：詳細(xì)評(píng)審-企業(yè)資信及榮譽(yù)“注：第2、3項(xiàng)需證書(shū)等相關(guān)證明材料復(fù)印件；提供網(wǎng)絡(luò)截圖及網(wǎng)絡(luò)鏈接并加蓋投標(biāo)人公章；第3項(xiàng)的行業(yè)協(xié)會(huì)是指依法在國(guó)家民政部登記注冊(cè)的本行業(yè)協(xié)會(huì)，提供協(xié)會(huì)在全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)查詢(xún)截圖；第4項(xiàng)外省的要當(dāng)?shù)厥?***
內(nèi)容三：1、人員評(píng)分中設(shè)置“消防設(shè)施操作員證書(shū)”不合理
經(jīng)查，消防設(shè)施操作員，原職業(yè)名稱(chēng)建（構(gòu)）筑物消防員，從事消防控制室值班操作和在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等工作，職業(yè)編碼4-07-05-04，是消防行業(yè)特有職業(yè)工種，屬于準(zhǔn)入類(lèi)技能人員職業(yè)資格，必須持證上崗，其職業(yè)資格證書(shū)鑒定考試由消防行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。本項(xiàng)目為餐飲服務(wù)類(lèi)行業(yè)，貴單位將不屬于餐飲服務(wù)行業(yè)的職業(yè)證書(shū)用作加分項(xiàng)，是以不合理?xiàng)l件排斥投標(biāo)人。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》——第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：——(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。
請(qǐng)貴公司刪除“消防設(shè)施操作員證書(shū)”。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第七十三條規(guī)定學(xué)校食堂為人員密集場(chǎng)所。根據(jù)《餐飲建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)范要求，三中食堂一樓單層面積大于3000平方，在校師生就餐人數(shù)超過(guò)1000人，屬于大型餐飲食堂。三中食堂一樓設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備有：火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)氣體或干粉滅火系統(tǒng)等；同時(shí)，根據(jù)食堂實(shí)際工作情況出發(fā)，其具有一定的天然氣、火、電等安全隱患，對(duì)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備的日常檢測(cè)、日常維護(hù)及突發(fā)消防安全事件時(shí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急操作能力有較高實(shí)際需求。食堂工作人員為一線實(shí)際操作者，直接面對(duì)可能出現(xiàn)的消防突發(fā)事件。餐飲企業(yè)及其員工如具備相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備操作能力，可以更好的預(yù)防處理消防情況；本項(xiàng)目中，食堂區(qū)域作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理單元，由食堂經(jīng)營(yíng)方全權(quán)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)、安全管理等事務(wù)，其管理主體、責(zé)任邊界、運(yùn)營(yíng)模式均與學(xué)校物業(yè)區(qū)域獨(dú)立。學(xué)校物業(yè)區(qū)域承擔(dān)校園公共區(qū)域的維護(hù)與管理職能，而食堂區(qū)域因經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)特殊性，涉及明火作業(yè)、燃?xì)馐褂玫雀哳l高危場(chǎng)景，消防安全管理要求更為嚴(yán)格?；谏鲜鰞蓚€(gè)區(qū)域管理屬性、安全風(fēng)險(xiǎn)的顯著差異，從保障食堂區(qū)域消防安全實(shí)際需求出發(fā)，將消防設(shè)施操作員資質(zhì)列為評(píng)審條件，是確保項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)的必要措施，完全符合相關(guān)法規(guī)政策要求，不存在任何以不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人的情況。
內(nèi)容四：2、“AAAAA級(jí)餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)”和“企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)”設(shè)置字眼問(wèn)題
經(jīng)查，餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)為“RB/T 309-2017《餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求》”，企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)為“GB/T 31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》”。目前市場(chǎng)上具備認(rèn)證資質(zhì)的公司非常多，雖然都是按照“RB/T 309-2017《餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求》”和“GB/T 31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》”出具相關(guān)體系，但因?yàn)閲?guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)只規(guī)范了認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，并未針對(duì)認(rèn)證體系的標(biāo)題名稱(chēng)作出統(tǒng)一規(guī)范性指導(dǎo)，故雖然認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)相同，不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各自所出具的體系證書(shū)名稱(chēng)存在一定字眼差異，實(shí)際上均為同一套認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)。
請(qǐng)貴公司修改為“具有AAAAA級(jí)餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)（或AAAAA級(jí)餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)）得0.5分”和“具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)（或誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)）得0.5分”。
回復(fù)：提供“符合RB/T 309-2017《餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求》的認(rèn)證證書(shū)”等同于“具有AAAAA級(jí)餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)”；
提供“符合GB/T 31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》的認(rèn)證證書(shū)）得0.5分”等同于“具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得0.5分”。
內(nèi)容五：1.關(guān)于招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法 4、詳細(xì)評(píng)審人員配置擬派廚師長(zhǎng)要求（5分）：1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 2 分。2、具有三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證書(shū)得 1 分。3、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得 2 分。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)具體如下：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇： (一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(四)以特定行政區(qū)****
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)****
安徽省內(nèi)合肥地區(qū)、阜陽(yáng)地區(qū)同類(lèi)或類(lèi)似學(xué)校項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)擬派廚師長(zhǎng)要求均沒(méi)有貴方要求苛刻，根據(jù)學(xué)校食堂廚師長(zhǎng)崗位職責(zé)我方建議修改如下：擬派廚師長(zhǎng)要求（5 分）：1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 2 分。2、具有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的食品安全總監(jiān)證書(shū)得 1 分。3、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師或健康管理師證書(shū)得 2 分。 請(qǐng)貴方提供相關(guān)合理解釋或作出相應(yīng)修改。
回復(fù)：中式面點(diǎn)師證書(shū)，有助于廚師長(zhǎng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為師生提供豐富多樣的面點(diǎn)選擇。面點(diǎn)作為餐飲的重要組成部分，其制作水平關(guān)乎食堂餐飲的整體豐富度，能更好地服務(wù)于不同飲食習(xí)慣的師生，原評(píng)標(biāo)辦法中擬派廚師長(zhǎng)要求，并非與采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，也未與合同履行無(wú)關(guān)。這些要求緊密?chē)@學(xué)校食堂餐飲服務(wù)的核心需求設(shè)定，旨在選拔出具備專(zhuān)業(yè)能力的廚師長(zhǎng)，從而為師生提供優(yōu)質(zhì)、健康、豐富的餐飲服務(wù)，不存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情況。不同地區(qū)****
內(nèi)容六：2.關(guān)于招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法 4、詳細(xì)評(píng)審人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：3、三級(jí)及以上營(yíng)養(yǎng)配餐員資格證書(shū)得1分；滿分 1 分。
此項(xiàng)要求與（招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法 4、詳細(xì)評(píng)審人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：4、三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得 2 分；滿分 2 分。5、三級(jí)及以上健康管理師資格證書(shū)得 2 分；滿分 2 分。）崗位性質(zhì)職責(zé)重復(fù)，為實(shí)各項(xiàng)安全管理工作，保證安全生產(chǎn)的持續(xù)與改進(jìn)，建議修改如下：擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：3、具有省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的食品安全總監(jiān)證書(shū)或國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局人力能力驗(yàn)證食品安全總監(jiān)證書(shū)得1分；滿分1分。
請(qǐng)貴方提供相關(guān)合理解釋或作出相應(yīng)修改。
回復(fù)：營(yíng)養(yǎng)配餐員，公共營(yíng)養(yǎng)師及健康管理師分別屬于食品營(yíng)養(yǎng)及健康的三個(gè)方向。營(yíng)養(yǎng)配餐員針對(duì)不同人群需求，運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲產(chǎn)品。工作為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作及烹飪。公共營(yíng)養(yǎng)師通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)后從事膳食評(píng)估，營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)及健康促進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人員，工作內(nèi)容多聚焦于膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)與食品安全知識(shí)的傳播及培養(yǎng)。健康管理師注重群體健康狀態(tài)的監(jiān)測(cè)評(píng)估及多維度的健康干預(yù)，工作范圍覆蓋個(gè)人與群體的營(yíng)養(yǎng)健康管理，從醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等多方面預(yù)防慢性病及不健康情況出現(xiàn)。學(xué)校食堂服務(wù)對(duì)象為廣大師生，其健康需求復(fù)雜多樣。不同年齡段的學(xué)生處于不同生長(zhǎng)發(fā)育階段，對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求各異，且?guī)熒赡艽嬖诓煌】禒顩r。配備具有不同專(zhuān)業(yè)證書(shū)的人員，能夠從多視角、全方位滿足師生在營(yíng)養(yǎng)飲食方面的需求，為師生提供更精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。
內(nèi)容七：3.關(guān)于招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法 4、詳細(xì)評(píng)審人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：7、消防設(shè)施操作員證書(shū)得 2 分；滿分 2 分。
此次招標(biāo)是學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)，貴方發(fā)布的招標(biāo)文件提及上述要求，我方認(rèn)為此項(xiàng)要求不合理或具有指向性、傾向性。上述要求已《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)具體如下：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(四)以特定行政區(qū)****
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)****
請(qǐng)貴方提供相關(guān)合理解釋或刪除此項(xiàng)。
回復(fù)：見(jiàn)內(nèi)容三回復(fù)。
內(nèi)容八：（一）、理?yè)?jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（2015 施行）中的“第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、產(chǎn)品，或含有傾向性、排斥性?xún)?nèi)容；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！?《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019 修正）中的“第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?/p>
（二）、存在問(wèn)題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：擬派項(xiàng)目經(jīng)理要求（11 分）：1、具有國(guó)家承認(rèn)的全日制高等院校大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷，得 2 分。需提供畢業(yè)證書(shū)掃描件和學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷查詢(xún)截圖。2、具有二級(jí)及以上中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 1.5 分。3、具有二級(jí)及以上中式面點(diǎn)師資格證書(shū)得 1.5 分。4、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得 2 分。5、具有三級(jí)及以上健康管理師證書(shū)得 2 分。6、獲得由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的高級(jí)“團(tuán)餐職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)證書(shū)”的得 2分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師證書(shū)須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為項(xiàng)目經(jīng)理購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前 6 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。擬派廚師長(zhǎng)要求（5 分）：1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)得2 分。2、具有三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證書(shū)得 1 分。3、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得 2 分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為廚師長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前 6 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。
（三）、問(wèn)題反饋：1、擬派項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分中條款 2 至 4 評(píng)分項(xiàng)均為職業(yè)技能類(lèi)別證書(shū)，但為何貴單位特意設(shè)置為中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師需要“二級(jí)及以上”，而公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師需要“三級(jí)及以上”,而不是全部統(tǒng)一為“二級(jí)及以上”或“三級(jí)及以上”呢另外第 6 項(xiàng)評(píng)分條款中的“團(tuán)餐職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)證書(shū)”，經(jīng)查，目前國(guó)內(nèi)最具權(quán)威的國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)“中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)”及“中國(guó)飯店協(xié)會(huì)”所頒發(fā)的證書(shū)名稱(chēng)均為“餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”，請(qǐng)問(wèn)貴單位所設(shè)的“團(tuán)餐職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)證書(shū)”是由哪個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的這個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)是否有依法在國(guó)家民政部登記注冊(cè)的本行業(yè)協(xié)會(huì)，還是只是一個(gè)“野雞協(xié)會(huì)”
2、擬派廚師長(zhǎng)評(píng)分中要求同時(shí)具備一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)、三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證書(shū)、三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)非常不合理。
一般來(lái)講，廚師長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)食堂出品的日常管理，把關(guān)好出品，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況做好菜品創(chuàng)新及更新，要求同時(shí)具備廚師證和面點(diǎn)師證雖然較為苛刻，但也算合情合理。但本項(xiàng)目要求配備的廚師長(zhǎng)需同時(shí)具備一級(jí)中式烹調(diào)師+三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師+三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師方可拿滿分，而以上三個(gè)證書(shū)的獲取均需滿足本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)一定的年限要求，哪怕是取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)預(yù)備技師證書(shū)的技師學(xué)院畢業(yè)生，獲取一級(jí)中式烹調(diào)師也至少需要 6 年，但獲取另外的三中式面點(diǎn)師需要 10 年，獲取三級(jí)或以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)，也至少需要 3 年時(shí)間，對(duì)于廚師長(zhǎng)要求如此高的技能水平要求，是明顯不合理的且不符合實(shí)際情況的。
（四）、總結(jié)：請(qǐng)貴單位尊重招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，尊重各潛在投標(biāo)人合法權(quán)益，重新修訂該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。舉例：擬派項(xiàng)目經(jīng)理要求（11 分）：1、具有國(guó)家承認(rèn)的全日制高等院校大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷，得 2 分。需提供畢業(yè)證書(shū)掃描件和學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷查詢(xún)截圖。2、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 1.5 分。3、具有三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師資格證書(shū)得 1.5 分。4、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得 2 分。5、具有三級(jí)及以上健康管理師證書(shū)得 2 分。6、獲得由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的高級(jí)“餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)證書(shū)”的得2 分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師證書(shū)須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為項(xiàng)目經(jīng)理購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前 6 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。擬派廚師長(zhǎng)要求（5 分）：1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 2.5 分。2、具有三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證書(shū)得 2.5 分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為廚師長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。
回復(fù)：中式烹調(diào)師和中式面點(diǎn)師的二級(jí)及以上證書(shū)，代表著較高的實(shí)操技能水平。學(xué)校食堂供餐量大、菜品需求多樣，項(xiàng)目經(jīng)理作為統(tǒng)籌管理核心，需具備扎實(shí)的烹飪實(shí)操功底，以便在菜品研發(fā)、質(zhì)量把控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)作用。面對(duì)學(xué)校大型活動(dòng)供餐需求時(shí)，具備高級(jí)烹飪技能的項(xiàng)目經(jīng)理能夠更專(zhuān)業(yè)地指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)完成高水準(zhǔn)的菜品制作。而公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師的三級(jí)及以上證書(shū)，已能滿足學(xué)校食堂日常營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)、健康評(píng)估及基礎(chǔ)干預(yù)方案制定等工作。其工作內(nèi)容更側(cè)重理論應(yīng)用與方案規(guī)劃，三級(jí)證書(shū)所涵蓋的知識(shí)體系已足以應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂的常規(guī)需求，因此在等級(jí)設(shè)置上與烹飪類(lèi)證書(shū)有所區(qū)分。
學(xué)校食堂服務(wù)對(duì)象為全體師生，每日供餐量巨大，且需滿足不同年齡段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求、多樣口味偏好以及特殊飲食要求。這要求食堂運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在烹飪技藝、營(yíng)養(yǎng)搭配、健康管理等方面具備全面且專(zhuān)業(yè)的能力。項(xiàng)目經(jīng)理作為統(tǒng)籌食堂整體運(yùn)營(yíng)的核心人員，需具備宏觀規(guī)劃與管理能力；廚師長(zhǎng)則側(cè)重于一線烹飪生產(chǎn)與質(zhì)量把控。二者雖崗位性質(zhì)與職責(zé)有所側(cè)重，但都具備中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，才能從不同層面保障食堂菜品質(zhì)量、豐富餐食品類(lèi)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)搭配，全方位滿足師生就餐需求。在食堂實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，項(xiàng)目經(jīng)理與廚師長(zhǎng)的工作緊密相連、相互協(xié)作。項(xiàng)目經(jīng)理從整體運(yùn)營(yíng)角度進(jìn)行資源調(diào)配、成本控制、服務(wù)優(yōu)化等工作時(shí)，需要以烹飪與營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，確保管理決策科學(xué)合理；廚師長(zhǎng)在組織菜品研發(fā)、制定每日菜單、把控烹飪流程時(shí)，也需具備營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，以保證菜品營(yíng)養(yǎng)均衡。要求二者均持有相關(guān)證書(shū)，有助于形成專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率，保障食堂運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)性和連貫性。本項(xiàng)目招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)校食堂的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求制定，未限定特定區(qū)****
詳細(xì)評(píng)審-人員配置-擬派項(xiàng)目經(jīng)理要求中“國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)是指依法在國(guó)家民政部登記注冊(cè)的本行業(yè)協(xié)會(huì)”。
內(nèi)容九：招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法4、詳細(xì)評(píng)審人員配置 擬派項(xiàng)目經(jīng)理要求（11 分）：1、具有國(guó)家承認(rèn)的全日制高等院校大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷，得 2 分。 需提供畢業(yè)證書(shū)掃描件和學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷查詢(xún)截圖。2、具有二級(jí)及以上中式烹調(diào)師資格證書(shū)得 1.5 分。3、具有二級(jí)及以上中式面點(diǎn)師資格證書(shū)得 1.5 分。4、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得2 分。5、具有三級(jí)及以上健康管理師證書(shū)得2 分。6、獲得由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的高級(jí)“ 團(tuán)餐職業(yè)經(jīng)理人等級(jí)證書(shū)” 的得 2 分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師證書(shū)須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún) ”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為項(xiàng)目經(jīng)理購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前 6 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。
擬派廚師長(zhǎng)要求（5 分）：1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師資格證書(shū)得2 分。2、具有三級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證書(shū)得 1 分。3、具有三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得2 分。備注：（1）中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、須提供在“技 能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún) ”網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為廚師長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前6 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。
疑問(wèn)：項(xiàng)目經(jīng)理與廚師長(zhǎng)崗位性質(zhì)與職責(zé)不同為何同時(shí)需要中式烹調(diào) 師資格證書(shū)、中式面點(diǎn)師證書(shū)、公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)學(xué)校食堂同類(lèi)項(xiàng)目 招標(biāo)文件沒(méi)有要求的，此項(xiàng)要求具有明顯的指向性，據(jù)了解本評(píng)分項(xiàng) 只有廣東好來(lái)客集團(tuán)有限公司適合。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人 或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)****
建議：保留擬派項(xiàng)目經(jīng)理要求，擬派廚師長(zhǎng)要求做如下修改：1、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師資格證書(shū)得2分。2、具有三級(jí)公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得2 分。3、獲得過(guò)政府部門(mén)或國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)的，每個(gè)得0.5分，本項(xiàng)目滿分1分。
回復(fù)：學(xué)校食堂服務(wù)對(duì)象為全體師生，每日供餐量巨大，且需滿足不同年齡段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求、多樣口味偏好以及特殊飲食要求。這要求食堂運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在烹飪技藝、營(yíng)養(yǎng)搭配、健康管理等方面具備全面且專(zhuān)業(yè)的能力。項(xiàng)目經(jīng)理作為統(tǒng)籌食堂整體運(yùn)營(yíng)的核心人員，需具備宏觀規(guī)劃與管理能力；廚師長(zhǎng)則側(cè)重于一線烹飪生產(chǎn)與質(zhì)量把控。二者雖崗位性質(zhì)與職責(zé)有所側(cè)重，但都具備中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，才能從不同層面保障食堂菜品質(zhì)量、豐富餐食品類(lèi)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)搭配，全方位滿足師生就餐需求。在食堂實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，項(xiàng)目經(jīng)理與廚師長(zhǎng)的工作緊密相連、相互協(xié)作。項(xiàng)目經(jīng)理從整體運(yùn)營(yíng)角度進(jìn)行資源調(diào)配、成本控制、服務(wù)優(yōu)化等工作時(shí)，需要以烹飪與營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，確保管理決策科學(xué)合理；廚師長(zhǎng)在組織菜品研發(fā)、制定每日菜單、把控烹飪流程時(shí)，也需具備營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，以保證菜品營(yíng)養(yǎng)均衡。要求二者均持有相關(guān)證書(shū)，有助于形成專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率，保障食堂運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)性和連貫性。本項(xiàng)目招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)校食堂的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求制定，經(jīng)過(guò)方案征集、兩輪專(zhuān)家論證，參與人員同時(shí)還有學(xué)校紀(jì)檢、家委會(huì)人員，未限定特定區(qū)****
內(nèi)容十：招標(biāo)文件中第四章評(píng)標(biāo)辦法4、詳細(xì)評(píng)審人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的人員中，每有一人具備：1、一級(jí)中式烹調(diào)師證資格證書(shū)得2 分；滿分4 分。2、一級(jí)中式面點(diǎn)師證資格證書(shū)得2 分；滿分4 分。3、三級(jí)及以上營(yíng)養(yǎng)配餐員資格證書(shū)得 1 分；滿分 1 分。4、三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得2 分；滿分2 分。5、三級(jí)及以上健康管理師資格證書(shū)得2 分；滿分2 分。6、三級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書(shū)得2 分；滿分2 分。7、消防設(shè)施操作員證書(shū)得2 分；滿分2 分。備注：（1）以上所有證書(shū)須提供在“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)” 網(wǎng)站查詢(xún)截圖。（2）須提供投標(biāo)人為以上人員購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)截止時(shí)間前3 個(gè)月社保，社保提供四險(xiǎn)中的任意一種即可。（3）以上所有人員不得重復(fù)。
疑問(wèn)：（1）三級(jí)及以上營(yíng)養(yǎng)配餐員資格證書(shū)、三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)、三級(jí)及以上健康管理師資格證書(shū)，此三項(xiàng)證書(shū)具有相同屬性， 為何還要重復(fù)要求（2）具備消防設(shè)施操作員證書(shū)的團(tuán)餐企業(yè)少之 又少，只有廣東的個(gè)別餐飲公司擁有。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人 或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需 要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)****
為完善食堂人員配置（根據(jù)安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《安徽省學(xué)校食堂食品安全管理工作指南（試行）》的通知皖教體〔2021〕7 的要求每個(gè)食堂至少需要配備一名食品安全員和食品安全總監(jiān)）
建議：擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（17 分）：做如下修改：
投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的人員中，每有一人具備：1、一級(jí)中式烹調(diào)師證資格證書(shū)得2 分；滿分4 分。2、一級(jí)中式面點(diǎn)師證資格證書(shū)得2 分；滿分4 分。3、食品安全員人員能力驗(yàn)證證書(shū)（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)，提供證書(shū)及網(wǎng)站查詢(xún)截圖）得 1 分；滿分 1 分。4、三級(jí)及以上公共營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)得2 分；滿分2 分。5、三級(jí)及以上健康管理師資格證書(shū)得2 分；滿分2 分。6、三級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書(shū)得2 分；滿分2 分。7、食品安全總監(jiān)人員能力驗(yàn)證證書(shū)（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)， 提供證書(shū)及網(wǎng)站查詢(xún)截圖）得 1 分；具有國(guó)家承認(rèn)的全日制高等院校大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷，得 1 分；滿分2分。
回復(fù)：營(yíng)養(yǎng)配餐員，公共營(yíng)養(yǎng)師及健康管理師分別屬于食品營(yíng)養(yǎng)及健康的三個(gè)方向。營(yíng)養(yǎng)配餐員針對(duì)不同人群需求，運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲產(chǎn)品。工作為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作及烹飪。公共營(yíng)養(yǎng)師通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)后從事膳食評(píng)估，營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)及健康促進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人員，工作內(nèi)容多聚焦于膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)與食品安全知識(shí)的傳播及培養(yǎng)。健康管理師注重群體健康狀態(tài)的監(jiān)測(cè)評(píng)估及多維度的健康干預(yù)，工作范圍覆蓋個(gè)人與群體的營(yíng)養(yǎng)健康管理，從醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等多方面預(yù)防慢性病及不健康情況出現(xiàn)。學(xué)校食堂服務(wù)對(duì)象為廣大師生，其健康需求復(fù)雜多樣。不同年齡段的學(xué)生處于不同生長(zhǎng)發(fā)育階段，對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求各異，且?guī)熒赡艽嬖诓煌】禒顩r。配備具有不同專(zhuān)業(yè)證書(shū)的人員，能夠從多視角、全方位滿足師生在營(yíng)養(yǎng)飲食方面的需求，為師生提供更精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。
消防設(shè)施操作員證書(shū)見(jiàn)內(nèi)容三回復(fù)。
根據(jù)安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《安徽省學(xué)校食堂食品安全管理工作指南（試行）》的通知 學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員，故關(guān)于食品安全總監(jiān)人員能力驗(yàn)證證書(shū)相關(guān)建議不采納。
內(nèi)容十一：具體內(nèi)容投標(biāo)人提供有效體系認(rèn)證證書(shū)：具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證得0.5分；具有HACCP管理體系認(rèn)證或HACCP體系認(rèn)證得0.5分；具有ISO22000食品安全體系認(rèn)證得0.5分；具有ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證得0.5分；具有供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分具有AAA級(jí)企業(yè)信用等級(jí)證書(shū)得0.5分具有五星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)得0.5分具有AAAAA級(jí)餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)得0.5分具有食品可追溯管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得0.5分注：投標(biāo)文件中提供上述認(rèn)證證書(shū)掃描件及全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)截圖并加蓋投標(biāo)人公章。該幾項(xiàng)要求全部符合的經(jīng)查證只有正在學(xué)校食堂服務(wù)的企業(yè)全部滿足，有給某企業(yè)量身定做的嫌疑?。?！而且企業(yè)認(rèn)證就是公司花錢(qián)認(rèn)證公司就給出具認(rèn)證資料的，沒(méi)有實(shí)用性！根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、產(chǎn)品，或含有傾向性、排斥性?xún)?nèi)容；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
為保障公平公正起見(jiàn) 建議修改為：具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證得1分；具有HACCP管理體系認(rèn)證或HACCP體系認(rèn)證得1分；具有ISO22000食品安全體系認(rèn)證得1分；具有ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證得1分；具有供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；
回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件的認(rèn)證要求是基于學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需求制定，面向所有潛在投標(biāo)人開(kāi)放，未限定特定區(qū)域、特定企業(yè)，對(duì)所有參與投標(biāo)的企業(yè)一視同仁，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況。您提出的修改建議將部分認(rèn)證要求進(jìn)行合并并提高分值，雖簡(jiǎn)化了認(rèn)證體系，但會(huì)弱化對(duì)企業(yè)多方面能力的綜合考量。原認(rèn)證要求設(shè)置涵蓋質(zhì)量管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)信譽(yù)等多個(gè)維度，每個(gè)認(rèn)證證書(shū)都從特定角度對(duì)企業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估，更全面、細(xì)致地考察企業(yè)是否具備為學(xué)校食堂提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)力。
提供“符合RB/T 309-2017《餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求》的認(rèn)證證書(shū)”等同于“具有AAAAA級(jí)餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證證書(shū)”；
提供“符合GB/T 31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》的認(rèn)證證書(shū)）得0.5分”等同于“具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得0.5分”。
內(nèi)容十二：招標(biāo)文件第26頁(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)資信分中人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第6條“三級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書(shū)得2分；滿分2分。招標(biāo)文件第26頁(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)資信分中人員配置擬派本項(xiàng)目其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第7條消防設(shè)施操作員證書(shū)得2分；滿分2分。
疑問(wèn)依據(jù)1：****，在陸續(xù)取消大批職業(yè)資格后，人力資源和社會(huì)保障部最終確定的國(guó)家職業(yè)資格目錄清單公示，農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員職業(yè)資格已列入退出清單，食品檢驗(yàn)員證書(shū)效力相同；
疑問(wèn)依據(jù)2 ：消防設(shè)施操作員，原職業(yè)名稱(chēng)建（構(gòu)）筑物消防員，從事消防控制室值班操作和在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等工作，是消防行業(yè)特有職業(yè)工種，屬于準(zhǔn)入類(lèi)技能人員職業(yè)資格，必須持證上崗，其職業(yè)資格證書(shū)鑒定考試由消防行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。本項(xiàng)目屬于餐飲服務(wù)類(lèi)別，消防設(shè)施操作員不得作為餐飲企業(yè)的必備條件，此項(xiàng)要求明顯有限制和歧視差別對(duì)待嫌疑！餐飲業(yè)最重要的是食品安全，而招標(biāo)文件整體未要求食品安全員配備。
與疑問(wèn)事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求
請(qǐng)求1：建議疑問(wèn)1修改為三級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員或食品檢驗(yàn)員證書(shū)得2分；滿分2分。
請(qǐng)求1：建議疑問(wèn)2修改為具有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的食品安全員證書(shū)得2分；滿分2分。
回復(fù)：請(qǐng)求1，經(jīng)查，農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員與食品檢驗(yàn)員具有本質(zhì)區(qū)別。兩者的核心區(qū)別體現(xiàn)在職業(yè)范疇演變、檢測(cè)對(duì)象和工作內(nèi)容三方面。農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理工作的人員。他們通過(guò)一系列的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析等工作，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量安全。該職業(yè)是國(guó)家2020年后整合的職業(yè)名稱(chēng)，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品和食品的檢測(cè)，原“食品檢驗(yàn)工”被納入該職業(yè)范疇，職業(yè)編碼為4-08-05-01；而食品檢驗(yàn)員作為農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員的子類(lèi)存在，主要負(fù)責(zé)加工食品的檢驗(yàn)工作。故此對(duì)食堂原材料和食品的食品安全把關(guān)，顯然農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員更加合適及全面。故此條不作修改。
請(qǐng)求2，見(jiàn)內(nèi)容三回復(fù)。
內(nèi)容十三：在招標(biāo)文件第28頁(yè)詳細(xì)評(píng)審“人員配置 ”：3、三級(jí)及以上營(yíng)養(yǎng)配餐員資格證書(shū)得1分；滿分1分。事實(shí)依據(jù)：營(yíng)養(yǎng)配餐員與營(yíng)養(yǎng)配餐師二者職責(zé)和功能是一樣的，都是為就餐對(duì)象提供營(yíng)養(yǎng)需求調(diào)查、平衡膳食食譜設(shè)計(jì)、營(yíng)養(yǎng)餐制作和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作，并且為了職業(yè)名稱(chēng)的規(guī)范化以及行業(yè)發(fā)展的需要，所以營(yíng)養(yǎng)配餐員已升級(jí)為營(yíng)養(yǎng)配餐師，并且營(yíng)養(yǎng)配餐員在技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)網(wǎng)站查詢(xún)截圖也稱(chēng)為：營(yíng)養(yǎng)配餐師。請(qǐng)問(wèn)提供營(yíng)養(yǎng)配餐師證書(shū)或提供營(yíng)養(yǎng)配餐員證書(shū)，但技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)網(wǎng)站查詢(xún)截圖為營(yíng)養(yǎng)配餐師是否認(rèn)可
回復(fù)：營(yíng)養(yǎng)配餐師資格證書(shū)予以認(rèn)可。
內(nèi)容十四：在招標(biāo)文件第28頁(yè)詳細(xì)評(píng)審“企業(yè)認(rèn)證 ”：投標(biāo)人提供有效體系認(rèn)證證書(shū)：具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得0.5分
事實(shí)依據(jù)：因體系認(rèn)證的第三方認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)過(guò)多，所以每家備案名稱(chēng)可能不完全相同，但認(rèn)證內(nèi)容以及證書(shū)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一樣。請(qǐng)問(wèn)提供“誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)”是否認(rèn)可
回復(fù)：提供“符合GB/T 31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》的認(rèn)證證書(shū)）得0.5分”等同于“具有企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書(shū)得0.5分”。
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