2025年度盱眙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目一標段工程總承包（EPC）

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（施工單位提供）一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力；（投標人提供有效營業(yè)執(zhí)照，如 組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供，從誠信庫勾選上傳）

安全生產(chǎn)許可證

投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效 期內(nèi)；

（投標人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工 單位提供即可，從誠信庫勾選上傳）

投標人資質(zhì)類別 和等級

投標人應同時具備以下資質(zhì)：

申請人應具備以下“①+②”資質(zhì),并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

①建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)；

②工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或者工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)；

(投標人提供有效資質(zhì)證書，如組建聯(lián)合體,聯(lián)合體成員分別提供相應資質(zhì),從誠信庫中勾選上傳)。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人要求

1、投標人擬派總承包項目經(jīng)理須取得相應工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)師或注冊建造師（建筑工程專業(yè)，并具備項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證））或者注冊監(jiān)理工程師（建筑專業(yè)）或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱等，且必須滿足下列條件：（總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人）

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標人擬派項目施工負責人必須具有：一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）并執(zhí)有安全生產(chǎn)考核合格證B類證（有效期內(nèi)）且必須滿足下列條件：

(1)項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3、投標人擬派項目設(shè)計負責人必須具備一級注冊建筑師證書或建筑專業(yè)高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫。

勞動合同及社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及2025年01月以來任意一個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明。（提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書（如 有）

本次招標接受聯(lián)合體投標,聯(lián)合體成員數(shù)量不超過兩家，聯(lián)合體牽頭人須為設(shè)計單位。聯(lián)合體雙方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(聯(lián)合體成員應分別具備上述設(shè)計或施工資格要求)。申請人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格申請。(原件的彩色掃描件上傳到投標文件中)

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書)

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

……

……

詳細評審

分值構(gòu)成

(總分100分)

工程總承包報價：89分

項目管理組織方案：8分

項目管理機構(gòu)：2分

業(yè)績得分：1分

條款號

評分項

評審因素

評審標準

2.1.1

經(jīng)濟標：工程總

承包報價（89分）

報價評審（89分）

采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一、方法二，在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

方法一：以有效投標文件算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)。

評標基準價=A×K

K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值為95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)，招標控制價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定；K2為95%。

評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點后的第三位四舍五入。

說明：

1、評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算數(shù)計算錯誤的投標報價。

2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

2.1.2

項目管理組織方案（8分）

總體概述

（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

設(shè)計管理方案

（2分）

1、對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2、設(shè)計進度計劃及控制措施。

3、設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4、設(shè)計重點、難點及控制措施。

5、設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

采購管理方案

（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

施工平面布置規(guī)劃

（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：暗標要求：本項目采用“項目管理組織方案”評審點橫向暗標評審，投標人應按照招標文件設(shè)置的評審點分別編輯。編制要求如下：

投標文件中的“項目管理組織方案”的內(nèi)容不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、企業(yè)logo、人員名稱等，相關(guān)人員姓名以職務或職稱代替；允許編制與本工程相關(guān)的表格、圖示或效果圖，但不得出現(xiàn)以上相關(guān)信息。

1．項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.2分，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

2.1.3

項目管理機構(gòu)（2分）

項目管理機構(gòu)

投標人投標時提供詳細的項目管理機構(gòu)人員信息。（人員相互之間不可重復）

1、建筑專業(yè)負責人：具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格得0.2分，同時具有正高級（含研究員級或教授級）建筑師職稱及省級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師資格的得0.2分，本項最高得0.4分；

2、給排水專業(yè)負責人：具備注冊公用設(shè)備工程師（給排水）執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時具有正高級（含研究員級或教授級）工程師職稱及省級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師資格的得0.2分，本項最高得0.4分；

3、暖通空調(diào)專業(yè)負責人：具備注冊公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時具有正高級（含研究員級或教授級）工程師職稱及省級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師資格的得0.2分，本項最高得0.4分；

4、規(guī)劃專業(yè)負責人：具有注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的得0.2分，同時具有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格及正高級（含研究員級或教授級）職稱的得0.2分，本項最高得0.4分；

5、造價專業(yè)負責人：具有國家注冊造價工程師同時具備注冊咨詢工程師的得0.2分，同時具有正高級工程師及以上職稱及ALPA微型輕型無人機操控員證書的得0.2分，本項最高得0.4分；

注：1、以上每項限評1人，且不得兼任，兼任不得分。

2、提供上述人員參與評分的原件掃描件，并提供社保部門出具的2025年01月以來任意一個月投標人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明，并加蓋社保機構(gòu)章（或電子專用章）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明、勞動合同的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）；如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明，否則不得分。

注:提供以上人員證明材料鏈接誠信庫。

2. 1.4

業(yè)績得分

（1分）

投標人業(yè)績

投標人自****以來，牽頭方單位承擔過單項合同建筑面積在9萬平方米(含)以上房屋建筑設(shè)計（建筑方案設(shè)計或初步設(shè)計等）項目，有一個得0.25分，共1分。

注：以中標通知書、設(shè)計合同為準，兩者必須同時具備（直接發(fā)包項目以設(shè)計合同為準）。面積以設(shè)計合同為準，時間以設(shè)計合同簽訂時間為準。

1、若合同中無法體現(xiàn)項目負責人名稱，須提供業(yè)主證明材料。

2、項目負責人業(yè)績?nèi)绱嬖谌藛T前后不一致的，則需提供有效的變更證明材料。

3、單位業(yè)績和個人業(yè)績不得重復。

注:提供以上證明材料鏈接誠信庫。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

□定性評審定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：商務標

經(jīng)濟標技術(shù)標

3、評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務標（項目管理機構(gòu)）進行評審，根據(jù)“技術(shù)標得分”+“商務標得分”從高到低取7家至下一輪環(huán)節(jié)，進入本輪評審的有效投標人數(shù)量不足7名的，全部進入下一輪評標?！凹夹g(shù)標得分”+“商務標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經(jīng)濟標（工程總承包報價）進行評審，將“技術(shù)標得分”+“商務標得分”+

“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前5名投標人成為定標候選人?！凹夹g(shù)標得分”+“商務標得分”+“經(jīng)濟標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進入定標候選人的有效投標人不足5名的，全部被評為定標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：□是否

競爭性判斷方式：/