當(dāng)前位置：
近年來，隨著城區(qū)網(wǎng)約車快速發(fā)展，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市委網(wǎng)信辦于****印發(fā)的《十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已不能適應(yīng)行業(yè)管理的需要，為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)網(wǎng)約車管理，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，我單位聯(lián)合相關(guān)部門起草了《十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》,現(xiàn)予以公示（公示時(shí)間為期一個(gè)月），請(qǐng)社會(huì)各界提出意見建議。來信信箱：****@QQ.COM。電話：****。
附件：1、十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）
2、十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）起草說明
****
附件1
十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范我市****
第二條 凡在我市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)和網(wǎng)約車經(jīng)營聚合服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(tái)。
第三條 我市統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、里程利用率等因素，實(shí)施網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)增量管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)評(píng)估市場(chǎng)供求情況并調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，直至實(shí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)。
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
從事網(wǎng)約車服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 城市人民政府是網(wǎng)約車管理的責(zé)任主體。
交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)****
其他相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 凡在我市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，并符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在我市設(shè)置依法進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的線下服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)的線下服務(wù)能力；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表；
（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；
（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息，租用辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供不少于4年的租賃合同及其復(fù)印件；
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；
（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議文本材料；
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等文本；
（八）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。
在本市注冊(cè)，首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺(tái)公司，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料，由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向湖北省交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。注冊(cè)地不在我市的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料，由交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 交通運(yùn)輸主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)做出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第九條 交通運(yùn)輸主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)做出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 注冊(cè)地在本市的網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并向湖北省通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到湖北省人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)，并自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。
第三章 網(wǎng)約車聚合平臺(tái)公司
第十二條 網(wǎng)約車聚合平臺(tái)要對(duì)相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可，不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。
網(wǎng)約車聚合平臺(tái)不按規(guī)定履行核驗(yàn)義務(wù)的，按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》依法予以處罰。
第十三條 網(wǎng)約車聚合平臺(tái)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息泄露、損毀、丟失。要與合作網(wǎng)約車平臺(tái)做好網(wǎng)約車營運(yùn)數(shù)據(jù)傳輸工作，保證數(shù)據(jù)安全，按時(shí)、按量、按規(guī)定傳輸數(shù)據(jù)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)運(yùn)營數(shù)據(jù)。
第十四條 網(wǎng)約車聚合平臺(tái)要在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺(tái)公司名稱、網(wǎng)約車APP 名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺(tái)用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等。
第十五條 網(wǎng)約車聚合平臺(tái)要依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。要履行《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)乘客因安全責(zé)任事故受到損害的先行賠償責(zé)任。
第四章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十六條 擬在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下
條件：
（一）經(jīng)市公安交通管理部門登記注冊(cè)的7座及以下乘用車；車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年。
（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和4G以上傳輸功能的車內(nèi)外高清音視頻監(jiān)控設(shè)備；
（三）車輛技術(shù)性能符合環(huán)保和運(yùn)營安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并與其安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
按照國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2035年）》，在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛需為新能源車輛，車輛軸距不小于2700mm，其中純電動(dòng)車綜合工況續(xù)航里程不小于400km，換電版電動(dòng)車綜合工況續(xù)航里程不小于300km，插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不小于120km。
第十七條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者車輛所有人向交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)，并提交如下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；
（二）機(jī)動(dòng)車登記證書及其復(fù)印件；
（三）非網(wǎng)約車平臺(tái)公司自有車輛的，應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人與在我市取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的權(quán)利義務(wù)明晰的運(yùn)輸合同及復(fù)印件；
（四）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單及復(fù)印件；
（五）車輛技術(shù)狀況檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告單。
第十八條 交通運(yùn)輸主管部門按第十六條、第十七條規(guī)定的條件進(jìn)行初審，經(jīng)審查符合條件的出具網(wǎng)約車預(yù)受理證明，申請(qǐng)人到公安交通管理部門辦理使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”的機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)。登記后按期發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，每輛網(wǎng)約車只能注冊(cè)服務(wù)于與其簽訂合法有效合同的網(wǎng)約車平臺(tái)公司。在營運(yùn)期間已辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的網(wǎng)約車與其簽訂合法有效合同的網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法解除合同后，可申請(qǐng)?jiān)谌〉媒?jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)之間變更轉(zhuǎn)移。
網(wǎng)約車需要變更車輛使用性質(zhì)的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司或車輛所有人應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，憑注銷證明向市公安交通管理部門申請(qǐng)變更。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行審驗(yàn)。
第十九條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門審查，自申請(qǐng)之日起前3年內(nèi)在道路運(yùn)輸行業(yè)無嚴(yán)重違法違規(guī)等不良記錄；
前款第（一）（二）（三）項(xiàng)由經(jīng)營地交通運(yùn)輸主管部門向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門函請(qǐng)核查。
第二十條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)由本人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司提交申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門按本細(xì)則第十九條規(guī)定的條件進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的駕駛員組織進(jìn)行考核，對(duì)經(jīng)考核合格的駕駛員按照規(guī)定發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員實(shí)行報(bào)備注冊(cè)和注銷制度，網(wǎng)約車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)駕駛員的報(bào)備注冊(cè)和注銷。報(bào)備注冊(cè)后方可上崗服務(wù)，解除運(yùn)輸合同或者協(xié)議的應(yīng)報(bào)備注銷。
第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保證運(yùn)營安全，對(duì)服務(wù)中發(fā)生的安全責(zé)任事故和不法侵害損失等承擔(dān)先行賠付責(zé)任；
（二）建立并落實(shí)服務(wù)質(zhì)量管理制度，被投訴較多、服務(wù)惡劣的駕駛員要及時(shí)退出營運(yùn)，并將退出營運(yùn)的駕駛員的信息報(bào)交通運(yùn)輸主管部門；
（三）建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，設(shè)置固定電話受理乘客投訴，并及時(shí)開展調(diào)查處理，對(duì)乘客的投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)調(diào)查處理完畢；
（四）合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意加價(jià)；確需動(dòng)態(tài)加價(jià)的，應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向社會(huì)公布；
（五）未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意不得安裝設(shè)置與網(wǎng)約車經(jīng)營無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和張貼標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
（六）按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的方式向乘客提供車費(fèi)發(fā)票；
（七）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)；
（八）向交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整；
（九）保證車輛運(yùn)營設(shè)備的正常使用；
（十）不得利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布危害社會(huì)穩(wěn)定以及其他法律法規(guī)禁止傳播的信息；
（十一）履行法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可經(jīng)營區(qū)域的起訖地點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；
（二）按照運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；
（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，保證車輛運(yùn)營設(shè)備完好且保持聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)正常；
（四）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
（五）嚴(yán)格按照訂單提供運(yùn)營服務(wù)，不得拒載或者中途甩客；
（六）按照公布的計(jì)程計(jì)價(jià)方式、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；
（七）不得接入未取得經(jīng)營許可或非本車輛注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)，不得使用未取得經(jīng)營許可的車輛從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；
（八）不得將車輛交由他人運(yùn)營，不得巡游攬客，不得在巡游車營業(yè)站點(diǎn)排隊(duì)候客；
（九）履行法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車；
（二）自覺履行與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議，按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；
（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)則的要求；
（四）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；
（五）不得在車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；
（六）醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員同乘；
（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十四條 在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享，共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市****
交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為；及時(shí)查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員簽訂運(yùn)輸合同或協(xié)議的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十五條 經(jīng)信、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十六條 發(fā)改、經(jīng)信、公安、人社、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、人民銀行等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
第二十七條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第二十八條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第七章 附 則
第二十九條 違反本實(shí)施細(xì)則的行為，由行政執(zhí)法部門依據(jù)《暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
第三十一條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租服務(wù)的，不適用本細(xì)則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 私人小客車合乘（也稱為拼車、順風(fēng)車）不適用本細(xì)則。
第三十三條 各縣市（鄖陽區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，也可自行制定。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則有效期為5年。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則由點(diǎn)擊登錄查看商相關(guān)部門后解釋。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則在施行期間，法律法規(guī)規(guī)章或國家、省關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營管理政策發(fā)生變化的，從其規(guī)定。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件2
十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）起草說明
一、修改背景
此次修改主要考慮兩個(gè)方面，一是規(guī)范性文件的有關(guān)要求，根據(jù)《湖北省規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件有效期一般為5年，現(xiàn)有的《實(shí)施細(xì)則》為2018年發(fā)布；二是市場(chǎng)管理的需要，我市網(wǎng)約車自2018年發(fā)展以來，取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)管理過程中存在一定問題，為更好地規(guī)范我市網(wǎng)約車經(jīng)營行為，促進(jìn)網(wǎng)約車健康發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的《實(shí)施細(xì)則》重新修訂調(diào)整。
二、主要修改內(nèi)容
主要修改內(nèi)容為四個(gè)方面：
一是機(jī)構(gòu)改革后，部分單位更名合并，需要對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)名稱做出調(diào)整；
二是新增聚合平臺(tái)管理，按照省廳關(guān)于聚合平臺(tái)管理的通知對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)相關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范；
三是對(duì)網(wǎng)約車車輛條件作出相應(yīng)的調(diào)整，按照國家及省市關(guān)于新能源車輛推廣應(yīng)用的要求，對(duì)網(wǎng)約車使用新能源車條件進(jìn)行了調(diào)整，取消了車價(jià)限制。
四是對(duì)網(wǎng)約車轉(zhuǎn)移、退出機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，考慮到萬順叫車公司出現(xiàn)的多種問題，我們對(duì)網(wǎng)約車申請(qǐng)轉(zhuǎn)移至其他平臺(tái)以及變更車輛所有人進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，允許網(wǎng)約車在現(xiàn)有許可平臺(tái)公司之間互相轉(zhuǎn)移。
一、將《十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》修改為《十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。
二、將第一條修改為“為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范我市****”
三、在第二條增加第四款：本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(tái)。對(duì)第一款表述做相應(yīng)調(diào)整。
四、將第三條第一款、第二款合并為一款，修改為“我市統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、里程利用率等因素，實(shí)施網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)增量管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)評(píng)估市場(chǎng)供求情況并調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，直至實(shí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)?！?/p>
五、將第四條第二款修改為“交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)****”
六、在第五條第一款增加“在我市設(shè)置依法進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的線下服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)的線下服務(wù)能力；”作為第（五）項(xiàng)，將原第（五）項(xiàng)修改為第（六）項(xiàng)。
刪去第五條第一款第（四）項(xiàng)、第六條第一款第（七）項(xiàng)中的“內(nèi)保制度”。
七、將原第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、二十一條中的“出租汽車行政主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
八、刪去第六條第一款第（三）項(xiàng)中的“外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書”，將此項(xiàng)修改為“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照”。
九、將第六條第二款修改為“在本市注冊(cè)，首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺(tái)公司，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料，由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向湖北省交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。注冊(cè)地不在我市的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果?！?/p>
十、刪除第八條第二款。
十一、將第十條第一款修改為“注冊(cè)地在本市的網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并向湖北省通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定?！?/p>
十二、將第十條第二款修改為“網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到湖北省人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)?！?/p>
十三、增加第三章 “網(wǎng)約車聚合平臺(tái)公司”，對(duì)相應(yīng)章節(jié)條款項(xiàng)進(jìn)行順延調(diào)整。
十四、將第十二條修改為第十六條，
第（二）項(xiàng)，修改為“（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和4G以上傳輸功能的車內(nèi)外高清音視頻監(jiān)控設(shè)備；”
刪除第（四）項(xiàng)，將第（五）項(xiàng)修改為“（四） 投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并與其安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)?！?/p>
增加一款作為第二款：按照國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2035年）》，在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛需為新能源車輛，車輛軸距不小于2700mm，其中純電動(dòng)車綜合工況續(xù)航里程不小于400km，換電版電動(dòng)車綜合工況續(xù)航里程不小于300km，插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不小于120km。
十五、將第十三條修改為第十七條，各項(xiàng)修改為“
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；
（二）機(jī)動(dòng)車登記證書及其復(fù)印件；
（三）非網(wǎng)約車平臺(tái)公司自有車輛的，應(yīng)當(dāng)提供車輛登記所有人與在我市取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的權(quán)利義務(wù)明晰的運(yùn)輸合同及復(fù)印件；
（四）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單及復(fù)印件；
（五）車輛技術(shù)狀況檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告單?！?/p>
十六、將第十四條修改為十八條，
第一款修改為“交通運(yùn)輸主管部門按第十六條、第十七條規(guī)定的條件進(jìn)行初審，經(jīng)審查符合條件的出具網(wǎng)約車預(yù)受理證明，申請(qǐng)人到公安交通管理部門辦理使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”的機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)。登記后按期發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，每輛網(wǎng)約車只能注冊(cè)服務(wù)于與其簽訂合法有效合同的網(wǎng)約車平臺(tái)公司。在營運(yùn)期間已辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的網(wǎng)約車與其簽訂合法有效合同的網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法解除合同后，可申請(qǐng)?jiān)谌〉媒?jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)之間變更轉(zhuǎn)移?！?/p>
刪除第二款“車輛登記所有人或”
第三款修改為“《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行審驗(yàn)?！?/p>
十七、將第十四條修改為第十九條，第（四）項(xiàng)中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
十八、將第十六條修改為第二十條，第二款修改為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員實(shí)行報(bào)備注冊(cè)和注銷制度，網(wǎng)約車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)駕駛員的報(bào)備注冊(cè)和注銷。報(bào)備注冊(cè)后方可上崗服務(wù)，解除運(yùn)輸合同或者協(xié)議的應(yīng)注銷?！?/p>
十九、第十七條修改為第二十一條，第（二）項(xiàng)中刪去“或者車輛”。第（五）項(xiàng)修改為“未經(jīng)主管部門同意不得安裝設(shè)置與網(wǎng)約車經(jīng)營無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和張貼標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等”。
二十、將第十八條修改為第二十二條，
第（一）項(xiàng)修改為“（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可經(jīng)營區(qū)域的起訖地點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；”
第（五）項(xiàng)修改為“（五）嚴(yán)格按照訂單提供運(yùn)營服務(wù)，不得拒載或者中途甩客；”
第（六）項(xiàng)修改為“（六）按照公布的計(jì)程計(jì)價(jià)方式、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；”
第（七）項(xiàng)修改為“（七）不得接入未取得經(jīng)營許可或非本車輛注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)，不得使用未取得經(jīng)營許可的車輛從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)?！?/p>
二十一、將第二十條修改為第二十四條，第一款修改為“在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享，共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市****
二十二、將二十四條第三款、第五款合并為第三款，修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為；及時(shí)查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”
二十三、刪去原第二十二條中“物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)”的表述，增加“市場(chǎng)監(jiān)管”的表述。
二十四、增加一條作為第三十四條“本實(shí)施細(xì)則有效期為5年。”
二十五、增加一條作為第三十五條“本實(shí)施細(xì)則由點(diǎn)擊登錄查看商相關(guān)部門后解釋?！?/p>
二十六、增加一條作為第三十六條“本實(shí)施細(xì)則在施行期間，法律法規(guī)規(guī)章或國家、省關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營管理政策發(fā)生變化的，從其規(guī)定?！?/p>
二十七、對(duì)個(gè)別文字進(jìn)行修改。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。
《十堰市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新公布。
