當前位置：
《大姚曇華山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2025－2035年）》于****通過省級評審。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）和《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《大姚曇華山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2025－2035年）》予以公示，廣泛征詢社會公眾意見。
一、規(guī)劃范圍
大姚曇華山風景名勝區(qū)規(guī)劃總面積10110.48公頃。其中，百草嶺景區(qū)面積2081.74公頃，曇華山景區(qū)面積5783.08公頃，三潭瀑布景區(qū)面積2219.30公頃，白塔公園景區(qū)面積26.36公頃。范圍與已上報的自然保護地整合優(yōu)化方案一致。
二、風景區(qū)性質(zhì)
大姚曇華山風景名勝區(qū)****
三、規(guī)劃期限
規(guī)劃年限為2025年至2035年，其中：近期為2025年至2030年，遠期為2031年至2035年。
四、功能分區(qū)
分為風景游覽區(qū)、風景恢復區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、旅游服務區(qū)等四個功能區(qū)。
（一）風景游覽區(qū)：包括百草嶺、曇華山、三潭瀑布、大姚白塔等區(qū)域，面積1563.99公頃，占風景區(qū)總面積的15.47%。區(qū)內(nèi)以游覽活動開展為主要功能。
（二）風景恢復區(qū)：包括桂花河兩岸山體、曇華山西北部山體、蜻蛉河沿岸等區(qū)域，面積5217.14公頃，占風景區(qū)總面積的51.60%?？刹扇∪斯ぜ白匀恍迯偷姆绞交謴汀⑿迯?、培育其生態(tài)平衡以及資源觀賞價值，可開展生態(tài)旅游活動。
（三）發(fā)展控制區(qū)****
（四）旅游服務區(qū)：包括百草嶺旅游服務區(qū)、三潭瀑布旅游服務區(qū)、爛泥田旅游服務區(qū)等，面積16.12公頃（包括了規(guī)劃的旅游服務設(shè)施13.78公頃、白塔公園景區(qū)內(nèi)的1.05公頃商業(yè)用地/文化用地、三潭瀑布景區(qū)內(nèi)為景區(qū)服務的1.29公頃商用用地），占風景區(qū)總面積的0.16%。區(qū)內(nèi)建設(shè)應控制建設(shè)功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強度、建設(shè)高度和形式等，與風景環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得建設(shè)有污染環(huán)境的建設(shè)項目。
五、保護規(guī)劃
分級保護規(guī)劃劃分為3個層級，即一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)，其中一級保護區(qū)為風景區(qū)核心景區(qū)。
（一）一級保護區(qū)
一級保護區(qū)是風景區(qū)內(nèi)最具觀賞價值、最需嚴格保護的區(qū)域，主要包括百草嶺、曇華山、三潭瀑布、大姚白塔等區(qū)域。主要為風景游覽區(qū)。面積約1472.77公頃，占風景區(qū)總面積的14.57%。其中百草嶺景區(qū)的一級保護區(qū)為景區(qū)北部納入生態(tài)保護紅線的山地草甸、森林植被等，面積為896.29公頃；曇華山景區(qū)一級保護區(qū)為曇華山主峰3110米以上的區(qū)域，局部根據(jù)地物地貌細化，面積566.75公頃；三潭瀑布景區(qū)的一級保護區(qū)為三潭瀑布及兩岸巖壁，面積9.32公頃；白塔公園景區(qū)的一級保護區(qū)為大姚白塔、大姚烈士紀念碑的紫線范圍，面積0.41公頃。
（二）二級保護區(qū)
二級保護區(qū)是一級保護區(qū)周圍的協(xié)調(diào)保護與緩沖地帶，區(qū)內(nèi)風景名勝資源較少、景觀價值一般的區(qū)域，可通過改善游覽條件和生態(tài)環(huán)境提高其價值。該區(qū)涵蓋了部分風景游覽區(qū)和大部分的風景恢復區(qū)。面積約5300.64公頃，占風景區(qū)總面積的52.43%。其中百草嶺景區(qū)二級保護區(qū)為桂花河兩岸山體等，面積為734.51公頃；曇華山景區(qū)二級保護區(qū)為曇華山西北部山體納入生態(tài)保護紅線區(qū)域，面積4013.70公頃；三潭瀑布景區(qū)的二級保護區(qū)為蜻蛉河峽谷區(qū)域，面積532.12公頃；白塔公園景區(qū)的二級保護區(qū)為白塔湖等其他景點，面積20.31公頃。
（三）三級保護區(qū)
三級保護區(qū)為風景區(qū)內(nèi)的其他區(qū)域，風景名勝資源少、景觀價值一般、生態(tài)價值一般的區(qū)域。面積約3337.07公頃，占風景區(qū)總面積的33.00%。其中百草嶺景區(qū)三級保護區(qū)面積450.94公頃；曇華山景區(qū)三級保護區(qū)面積1202.63公頃；三潭瀑布景區(qū)的三級保護區(qū)面積1677.86公頃；白塔公園景區(qū)的三級保護區(qū)面積5.64公頃。
六、游賞規(guī)劃
（一）特色景觀展示
大姚曇華山風景名勝區(qū)以優(yōu)美的自然山水景觀、悠久而璀璨的歷史人文遺存和豐富的地方民俗風情為風景游賞重點。游賞項目突出“自然山水”風景資源特征、展示歷史和民俗文化內(nèi)涵。百草嶺景區(qū)以登高攬勝尋幽、森林生態(tài)休閑、觀鳥攝影為主；曇華山景區(qū)以文物古跡游賞、登山訪古寄情、登高攬勝尋幽、宏偉瀑布游賞、攝影寫生創(chuàng)作、科考科普科教、民俗節(jié)慶、特色美食為主；三潭瀑布景區(qū)以瀑布峽谷游賞、鄉(xiāng)村旅居等為主；白塔公園景區(qū)以文化體驗、城市****
（二）景區(qū)規(guī)劃
根據(jù)曇華山風景名勝資源的稟賦和空間分布的特征、游賞環(huán)境的差異、行政區(qū)****
1.百草嶺景區(qū)
百草嶺景區(qū)****
2.曇華山景區(qū)
曇華山景區(qū)****
3.三潭瀑布景區(qū)
三潭瀑布景區(qū)****
4.白塔公園景區(qū)
白塔公園景區(qū)由唐代白塔、紅色文化廣場、白塔湖、核桃博物館等景點構(gòu)成，是集旅游休閑、康養(yǎng)健身、核桃文化展示、紅色警示教育于一體的城市綜合旅游休閑公園。具體按照國土空間規(guī)劃實施相關(guān)內(nèi)容。
七、設(shè)施規(guī)劃
（一）旅游服務設(shè)施規(guī)劃
旅游城、旅游鎮(zhèn)，按國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃執(zhí)行。自必苴、味尼乍、大羊窩子、拉乍咩、石的乍村莊建設(shè)邊界內(nèi)建設(shè)項目等按“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃執(zhí)行。景區(qū)****
（二）道路交通規(guī)劃
1.對外道路交通規(guī)劃
規(guī)劃擬實施大攀高速大姚段，推進雷團線（西叭拉至茴香地段）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路提升改擴建工程、瓦拉線（瓦房至曇華公路）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路提升改擴建工程、瓦房至灣碧公路改擴建工程、菜麻線（關(guān)上至麻秸房）雙車道提升改擴建工程項目、羊子線（羊糯雄丫口至子米地）雙車道提升改擴建工程項目、者金線（阿左博口至金山埡口）提升改擴建工程項目、三黃線（三潭至黃羊嶺段）鄉(xiāng)際聯(lián)絡線提升改擴建工程、趙龍線（三潭至石婆婆）公路提升改造工程、老南永線（趙家店鎮(zhèn)至半坡仙人洞）改擴建工程項目、自大線（自必左—百草嶺段）提升改擴建工程項目。道路建設(shè)標準按照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》實施。
2.內(nèi)部交通
風景區(qū)****
八、居民社會調(diào)控與經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃
村莊調(diào)控類型已與“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃一致，分為特色保護類、整治提升類、集聚發(fā)展類三類，其中特色保護類2個，分別為味尼乍、大羊窩子；整治提升類17個，分別為自必苴、格地乍、水磨、塔盤、關(guān)上、啊佐俄、嘎力么、拉乍咩村、大興田、黃羊嶺、羅家村、老畢箐、米尺基、窩蛋、小江頭、中村、大龍?zhí)?；集聚發(fā)展類10個，分別為帕西地、他的么、卡拉地、松子園（曇華社區(qū)****
風景區(qū)****
九、土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)
（一）與《大姚縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》協(xié)調(diào)
1.與“三區(qū)三線”的銜接
落實上位國土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等各項約束性指標。（1）永久基本農(nóng)田：大姚曇華山風景名勝區(qū)內(nèi)含永久基本農(nóng)田面積為382.36公頃。主要集中在曇華山景區(qū)、百草嶺景區(qū)和三潭瀑布景區(qū)，其中曇華山景區(qū)130.67公頃、百草嶺景區(qū)58.18公頃、三潭瀑布景區(qū)193.52公頃。（2）生態(tài)保護紅線：大姚曇華山風景名勝區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線面積3279.29公頃。主要集中在曇華山景區(qū)、百草嶺景區(qū)和三潭瀑布景區(qū)，其中曇華山景區(qū)4602.26公頃、百草嶺景區(qū)1591.72公頃、三潭瀑布景區(qū)85.31公頃。生態(tài)保護紅線一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準，嚴禁擅自調(diào)整。根據(jù)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》（試行）《云南省自然資源廳云南省生態(tài)環(huán)境廳云南省林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理工作的通知》（云自然資源〔2023〕98號）等通知，生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心區(qū)域原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。（3）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：根據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果，大姚曇華山風景名勝區(qū)涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積45.12公頃。其中，三潭瀑布景區(qū)涉及趙家店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積18.76公頃，白塔公園景區(qū)涉及金碧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積26.36公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)應編制詳細規(guī)劃，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，并加強與城市****
2.與中心城區(qū)國土空間規(guī)劃銜接
白塔公園景區(qū)位于大姚縣中心城區(qū)，按照國土空間規(guī)劃實施。
（二）與“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃的協(xié)調(diào)
基于“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，大姚曇華山風景名勝區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)邊界劃定規(guī)模為135.27公頃。在風景區(qū)規(guī)劃實施期間，涉及村莊的，以“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃或縣****
（三）與其他相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)
1.生態(tài)環(huán)境保護
落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)規(guī)定，做好與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃的實施協(xié)調(diào)，加強生態(tài)環(huán)境保護，落實規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)措施和要求，相關(guān)建設(shè)項目應當履行環(huán)評手續(xù)。
2.林草保護
落實《中華人民共和國森林法》等有關(guān)規(guī)定，嚴格保護林草資源，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀壞林地的行為。嚴格按照《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》和《國家級公益林管理辦法》要求，依法依規(guī)處理好建設(shè)項目征占林地相關(guān)問題，按程序進行報批，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
3.與水利相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)
落實《中華人民共和國水法》的相關(guān)規(guī)定，做好專項岸線規(guī)劃銜接，做好水資源保護，嚴格水域岸線管理，做好山洪地質(zhì)災害預防。
4.與文物保護的協(xié)調(diào)
落實《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行文物保護規(guī)劃中關(guān)于各級文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶的規(guī)定，做好與文物保護專項規(guī)劃的實施協(xié)調(diào)，涉及文物保護修繕的項目，在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶進行相關(guān)設(shè)施建設(shè)的項目，嚴格履行相關(guān)審批程序。
5.宗教活動場所管理
在風景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所新建、擴建、改建等都要嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》《宗教事務條例》《風景名勝區(qū)條例》管理。
6.旅游管理
落實《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范旅游和旅游經(jīng)營活動，提升旅游服務水平。
十、公眾提出意見的主要方式及時間
公示時間：****—7月26日
方式：面向社會公眾公開征求對《大姚曇華山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2025-2035）》的意見，了解公眾對總體規(guī)劃的態(tài)度和對社會穩(wěn)定有何影響的意見。若有反饋意見或有意了解本項目情況者，請在公示期間內(nèi)與以下單位聯(lián)系，并以書面的形式或通過電子郵件方式向以下單位反饋，逾期不再受理。
規(guī)劃編制單位：云南國盛人居環(huán)境設(shè)計有限公司
聯(lián)系人：點擊登錄查看
聯(lián)系方式：****
聯(lián)系地址：昆明市****
建設(shè)單位：點擊登錄查看
聯(lián)系人：任明
聯(lián)系電話：****電子郵箱：****@126.com
聯(lián)系地址：大姚縣****點擊登錄查看）
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