當(dāng)前位置：
區(qū)發(fā)改重大辦、區(qū)工作機(jī)構(gòu)，區(qū)應(yīng)急指揮中心，市公安局高新分局、市消防救援支隊(duì)高新大隊(duì)、市自然資源局高新分局、市生態(tài)環(huán)境局高新分局、高新氣象站、珠海警備區(qū)、武警珠海支隊(duì)，珠海香洲供電局唐家灣供電所，中國電信珠海市分公司高新區(qū)分公司、中國移動廣東公司香洲分公司金唐網(wǎng)格、中國聯(lián)通珠海市分公司高新區(qū)分公司，中國鐵塔珠海市分公司高新區(qū)域：
《高新區(qū)****
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建立健全全區(qū)大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，提高應(yīng)對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會秩序和公共安全。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《珠海市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《珠海市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《高新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于珠海高新區(qū)內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1．居安思危，防抗結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，有效防止重特大大面積停電事件發(fā)生，全面提升全社會應(yīng)對大面積停電事件的綜合防范能力。
2．把握全局，突出重點(diǎn)。按照“統(tǒng)一調(diào)度、確保主網(wǎng)、保障重點(diǎn)”的原則，大面積停電發(fā)生后，要重點(diǎn)突出電網(wǎng)、電源的恢復(fù)，突出高危用戶、重要用戶的供電恢復(fù)，通過限制停電范圍擴(kuò)大，優(yōu)先恢復(fù)主干網(wǎng)架和重要輸變電設(shè)備、重要電廠的廠用電源、高危用戶、重要用戶的供電，確保社會穩(wěn)定。
3．加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。建立大面積停電事件應(yīng)急處理體系，各有關(guān)部門（單位）、電力企業(yè)、重要電力用戶各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
4．事件分級。按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
二、組織體系
區(qū)管委會設(shè)立區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議（以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議），負(fù)責(zé)全區(qū)大面積停電事件的日常管理工作，大面積停電事件發(fā)生時(shí)，由區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展突發(fā)事件防范應(yīng)對工作。區(qū)聯(lián)席會議的主要職責(zé)：
1．啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；
2．協(xié)助組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作；
3．向市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議匯報(bào)有關(guān)應(yīng)對情況；
4．協(xié)助督促落實(shí)全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急管理工作。
主要組成：
第一召集人：區(qū)管委會分管副主任。
召集人：區(qū)發(fā)改重大辦主要負(fù)責(zé)人、珠海香洲供電局唐家灣供電所所長。
成員：區(qū)黨政辦、區(qū)黨群工作部、區(qū)發(fā)改重大辦、區(qū)發(fā)改財(cái)政局、區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市****
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
1．區(qū)黨政辦：負(fù)責(zé)接收各部門上報(bào)區(qū)黨工委、區(qū)管委會突發(fā)事件緊急信息。
2．區(qū)黨群工作部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布工作，及時(shí)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)正確把控輿論導(dǎo)向，做好輿情監(jiān)測及輿情處置工作。
3．區(qū)****
4．區(qū)****
5．區(qū)****
6．區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好生活必需品的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。
7．區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)維持和恢復(fù)城市****
8．區(qū)市****
9．區(qū)****
10．區(qū)應(yīng)急指揮中心：協(xié)助電力相關(guān)單位加入?yún)^(qū)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，審核、備案區(qū)級電力事故預(yù)案，接收電網(wǎng)運(yùn)行信息和電網(wǎng)災(zāi)害（或生產(chǎn)）事故的突發(fā)事件報(bào)告，根據(jù)區(qū)應(yīng)急委需要搭建現(xiàn)場指揮部。
11．市****
12．市自然資源局高新分局：負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)備的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐；協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。
13．市生態(tài)環(huán)境局高新分局：負(fù)責(zé)對重大污染源環(huán)境安全隱患排查，做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及環(huán)境污染事件防范處置等工作。
14．市消防救援支隊(duì)高新大隊(duì)：負(fù)責(zé)全區(qū)消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動；承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防管理工作。
15．高新氣象站：負(fù)責(zé)開展氣象監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。
16．珠海香洲供電局唐家灣供電所：負(fù)責(zé)維護(hù)本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施。
17．電信運(yùn)營商：建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要，為應(yīng)急搶險(xiǎn)處置提供技術(shù)支撐。
區(qū)電力應(yīng)急指揮中心設(shè)立在區(qū)發(fā)改重大辦，在珠海香洲供電局唐家灣供電所應(yīng)急指揮中心開設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。主要職責(zé)：
1．貫徹落實(shí)區(qū)聯(lián)席會議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位參與應(yīng)急處置工作；
2．組織供電企業(yè)開展大面積停電事件搶險(xiǎn)救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作，為社會救援提供應(yīng)急電源保障；
3．根據(jù)大面積停電事件可能造成的次生、衍生災(zāi)害，向區(qū)****
4．負(fù)責(zé)大面積停電事件信息的匯總、分析、發(fā)布和報(bào)送，向區(qū)聯(lián)席會議報(bào)告相關(guān)信息；
5．牽頭組織開展大面積停電事件應(yīng)急演練工作；
6．組織修訂區(qū)****
珠海香洲供電局唐家灣供電所建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
區(qū)發(fā)改重大辦會同珠海香洲供電局唐家灣供電所等有關(guān)單位建立健全全市****
大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三個方面。
城市交通、通信、供水、排水、供電、供油、供氣等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。
大面積停電事件可能對商業(yè)運(yùn)營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。
區(qū)應(yīng)急委或區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大面積停電事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度，持續(xù)提升大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力。珠海香洲供電局唐家灣供電所應(yīng)建立本單位風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)大面積停電事件對全市****
各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。區(qū)應(yīng)急委或區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議及教育、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。
大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等三個方面。
高新區(qū)****
1．重點(diǎn)保障單位：區(qū)黨工委、區(qū)管委會機(jī)關(guān)辦公區(qū)、政務(wù)服務(wù)、區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)三防指揮部、三防應(yīng)急物料倉庫、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等。
2．道路交通：城市****
3．城市軌道交通：調(diào)度通信及排水、通風(fēng)系統(tǒng)停止運(yùn)行；運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，列車及電動公交停運(yùn)，大量乘客滯留。
4．通信：通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。
5．供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。
6．供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車輛用油急需保障。
1．臨時(shí)安置：人員因交通受阻需臨時(shí)安置。
2．高層建筑：電梯停止運(yùn)行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。
3．商業(yè)運(yùn)營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。
4．物資供應(yīng)：長時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)。
5．供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。
6．企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。
7．金融證券：銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。
8．醫(yī)療：長時(shí)間停電難以保障手術(shù)室、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。
9．教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。
10．廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。
珠海香洲供電局唐家灣供電所要加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。
珠海香洲供電局唐家灣供電所要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制。
（1）珠海香洲供電局唐家灣供電所研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）和區(qū)管委會（報(bào)告格式見附件1），提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。
（2）區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）應(yīng)及時(shí)組織電力企業(yè)和專家進(jìn)行會商研判，并向市****
預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、供電、供氣、供油等行業(yè)要實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確應(yīng)急值班人員，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集、上報(bào)工作，并組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲備必要的應(yīng)急燃料。區(qū)****
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
1．發(fā)生大面積停電事件，唐家灣供電所應(yīng)立即將影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級況、電網(wǎng)運(yùn)行情況、搶修進(jìn)程，以及應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備抵達(dá)情況及有關(guān)需求等信息，向區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）報(bào)告（報(bào)告格式見附件２），再由區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）報(bào)告區(qū)黨工委、區(qū)管委會（區(qū)值班室），并視情況通知重要電力用戶。
2．區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并在1小時(shí)內(nèi)向市發(fā)展和改革局（市電力應(yīng)急指揮中心）報(bào)告，在向上級部門報(bào)告之前需先向區(qū)黨工委、區(qū)管委會（區(qū)值班室）報(bào)告有關(guān)情況。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快書面終報(bào)。報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
（1）I級、Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生較大及以上等級或區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的其他情況，應(yīng)立即向區(qū)黨工委、區(qū)管委會（區(qū)值班室）報(bào)告有關(guān)情況，同步抄送區(qū)應(yīng)急管理局值班室，并將事故情況上報(bào)至市****
（2）Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）提出建議，報(bào)區(qū)聯(lián)席會議批準(zhǔn)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)聯(lián)席會議在珠海香洲供電局唐家灣供電所應(yīng)急指揮中心開設(shè)指揮部，開啟區(qū)應(yīng)急指揮中心設(shè)備，組織相關(guān)單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，向各單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令（命令格式見附件3）。區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)供電企業(yè)、相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急搶修、救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置，同時(shí)注意動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。將有關(guān)情況迅速報(bào)告市****
對于尚未達(dá)到一般等級，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，由區(qū)應(yīng)急委、區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議或行業(yè)主管部門視情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應(yīng)對工作。主要應(yīng)對任務(wù)包括：
發(fā)生大面積停電事件，電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
（1）珠海香洲供電局唐家灣供電所迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)聯(lián)席會議要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動I、Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，珠海香洲供電局唐家灣供電所搶修隊(duì)伍力爭分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)****
（2）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門、應(yīng)急指揮中心、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓、自來水廠、排水、城軌、醫(yī)院等重要電力用戶的電力供應(yīng)。
（3）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，保障重要負(fù)荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。
（1）重點(diǎn)保障單位：公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)珠海香洲供電局唐家灣供電所提供應(yīng)急保供電。工信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商通信保障應(yīng)急工作，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
（2）道路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通管控、交通疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布道路交通管控信息，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息，協(xié)助實(shí)施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市****
（3）城市****
（4）通信：工信部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)珠海香洲供電局唐家灣供電所及時(shí)恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。
（5）供排水：供排水企業(yè)啟用應(yīng)急供排水措施。珠海香洲供電局唐家灣供電所及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，城市供水主管部門報(bào)請區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電。城市供水主管部門及供水企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急水源水質(zhì)監(jiān)測。
（6）供油：發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。
（1）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好交通引導(dǎo)等工作。民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)受災(zāi)群眾的基本生活救助，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒工作。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)珠海香洲供電局唐家灣供電所為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)。市****
（2）商業(yè)運(yùn)營：市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展應(yīng)急救援工作。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護(hù)正常秩序。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。
（3）物資供應(yīng)：發(fā)展改革（物價(jià)）部門負(fù)責(zé)市場物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處。公安部門依法打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。
（4）供氣：供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng)。珠海香洲供電局唐家灣供電所及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，城市供氣主管部門報(bào)請市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電。
（5）企業(yè)生產(chǎn)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。珠海香洲供電局唐家灣供電所為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。
（6）金融證券：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。珠海香洲供電局唐家灣供電所為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時(shí)，金融管理部門報(bào)請市****
（7）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救處置聯(lián)席會議、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。珠海香洲供電局唐家灣供電所及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)請區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。
（8）教育：教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校做好學(xué)生安撫及疏散，必要時(shí)，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。
（9）輿論引導(dǎo)：區(qū)黨群工作部要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。做好重大決策宣傳解讀，深入報(bào)道突發(fā)事件應(yīng)對工作好經(jīng)驗(yàn)好做法。
發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)****
（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_關(guān)，減少外出活動。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。
（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。
（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛預(yù)留救援通道。
1．區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）與區(qū)三防指揮部實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，在臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害情況下，在區(qū)三防指揮部統(tǒng)一指揮下，開展電力應(yīng)急處置工作。
2．區(qū)應(yīng)急委或區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位，特別是交通、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
3．應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。
4．發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
大面積停電事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由區(qū)****
區(qū)聯(lián)席會議可根據(jù)停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動各有關(guān)單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。
特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急處置過程中，區(qū)****
同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)命令（命令格式見附件4）：
1．電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
2．減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)區(qū)域負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
3．造成大面積停電事件的隱患基本消除；
4．大面積停電事件造成的重大次生衍生事故基本處置完成。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)發(fā)改重大辦（區(qū)電力應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。鼓勵開展第三方評估。相關(guān)處置評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)管委會，抄送市****
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
區(qū)****
特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，按照市****
區(qū)聯(lián)席會議按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。
停電事件發(fā)生后，由區(qū)****
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急委或區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議、唐家灣鎮(zhèn)根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。市****
區(qū)財(cái)政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供必要的資金保障。
電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，根據(jù)應(yīng)急工作需要，完善救援裝備物資數(shù)據(jù)庫與調(diào)用制度，建立和完善相應(yīng)保障體系。區(qū)管委會有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。氣象、自然資源、水利等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
電信運(yùn)營商要各自建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運(yùn)輸部門要建立健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。區(qū)應(yīng)急處置聯(lián)席會議應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需求。
（七）電源保障
區(qū)發(fā)改重大辦及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局，電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動應(yīng)急電源，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急藥品儲備。
公安部門負(fù)責(zé)停電區(qū)域內(nèi)防范和打擊違法犯罪活動，維護(hù)治安、社會公共秩序。
電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)****
對在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表揚(yáng)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1．本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2．電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。
3．重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>
本預(yù)案由區(qū)****
區(qū)****
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
1．特別重大、重大大面積停電事件（I級）。
全區(qū)電網(wǎng)減供電負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
2．較大大面積停電事件（Ⅱ級）。
全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
3．一般大面積停電事件（Ⅲ級）。
全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
附件：1．大面積停電事件預(yù)警信息報(bào)告
2．大面積停電事件信息報(bào)告
3．大面積停電事件應(yīng)急處置啟動命令
4．大面積停電事件應(yīng)急處置終止命令
5．大面積停電事件信息發(fā)布表格
公開方式：主動公開
抄送:市發(fā)展和改革局、市應(yīng)急管理局。
| 主送單位 | 高新區(qū)發(fā)改重大辦及區(qū)管委會 | ||||
| 報(bào)送單位 | 珠海香洲供電局唐家灣供電所 | 簽報(bào)人 | ××× | ||
| 填報(bào)人 | ××× | 聯(lián)系電話 | ××××× | 報(bào)送日期 | ×××× |
| 時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因、影響、可能出現(xiàn)的事件級況： 珠海香洲供電局唐家灣供電所根據(jù)對（以下其中一種或多種現(xiàn)象）的監(jiān)測和信息分析：（1）自然災(zāi)害（包括臺風(fēng)、洪水、地震、雷電、山火等）；（2）電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱點(diǎn)和方式發(fā)生變化后發(fā)生永久故障的幾率；（3）調(diào)度發(fā)電廠設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞或強(qiáng)迫停運(yùn)；（4）發(fā)電燃料嚴(yán)重短缺引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)；（5）其它威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行的危害因素。 受××××影響，×月×日×?xí)r×分，×××單位所轄×××區(qū)域因××（線路跳閘、主變跳閘等）發(fā)生停電，停電大概區(qū)域?yàn)椤痢羺^(qū)××線××段至××區(qū)××線××段，影響重要客戶包括××區(qū)政府、××指揮中心、××醫(yī)院、××學(xué)校，限電線路共×××條，涉及大工業(yè)客戶××戶、非普工業(yè)客戶××戶、商業(yè)客戶××戶、居民用戶××戶、農(nóng)業(yè)用電客戶××戶，總計(jì)××戶。判斷電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)珠海市**** | |||||
| 主送單位 | 高新區(qū)發(fā)改重大辦及區(qū)管委會 | |||||
| 報(bào)送單位 | 珠海香洲供電局唐家灣供電所 | 簽報(bào)人 | ××× | |||
| 填報(bào)人 | ××× | 聯(lián)系電話 | ××××× | 報(bào)送日期 | ×××× | |
| 事件簡要概述：時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級況 ×月×日×?xí)r×分，×××單位所轄×××區(qū)**** | ||||||
| 發(fā)展趨勢及對策意見： 鑒于××站目前情況，及隔離開關(guān)支持瓷瓶備品需兩天后到貨情況，現(xiàn)場處理組建議先將220kv××線I母側(cè)××隔離開關(guān)兩側(cè)引線拆除，達(dá)到將事故設(shè)備隔離的目的，220kv××線通過旁路代路供電，若試驗(yàn)檢查××線××開關(guān)等設(shè)備正常無異常，估計(jì)搶修工作能在××?xí)r完成。 | ||||||
| 發(fā)布單位 | 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議 | ||
| 接收單位 | 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位 | ||
| 簽發(fā)人 | ××× | 簽發(fā)時(shí)間 | ××××年×月×日×?xí)r×分 |
| 應(yīng)急啟動命令： 根據(jù)珠海香洲供電局唐家灣供電所××××年×月×日×?xí)r×分報(bào)送的大面積停電事件信息報(bào)告，珠海香洲供電局唐家灣供電所所轄區(qū)域因臺風(fēng)“××”影響發(fā)生停電，損失負(fù)荷××萬千瓦，缺失負(fù)荷占電網(wǎng)比例××%。按照高新區(qū)大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)電網(wǎng)減供電負(fù)荷××%以上，或××%以上供電用戶停電，屬較大大面積停電（×級）事件。 現(xiàn)發(fā)布啟動高新區(qū)大面積停電事件×級響應(yīng)命令。請各成員單位按照《高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。 | |||
| 發(fā)布單位 | 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議 | ||
| 接收單位 | 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位 | ||
| 簽發(fā)人 | ××× | 簽發(fā)時(shí)間 | ××××年×月×日×?xí)r×分 |
| 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急終止命令： 根據(jù)珠海香洲供電局唐家灣供電所××××年×月×日×?xí)r×分報(bào)送的大面積停電事件信息報(bào)告，受臺風(fēng)××影響，我區(qū)**** 按照《高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急終止的條件要求，現(xiàn)發(fā)布高新區(qū)××××年大面積停電事件應(yīng)急終止命令。請各成員單位繼續(xù)按照《預(yù)案》的要求做好后期處置工作。 | |||
| 發(fā)布單位 | 高新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議 | ||
| 接收單位 | 各相關(guān)新聞媒體 | ||
| 簽發(fā)人 | ××× | 簽發(fā)時(shí)間 | ×月×日×?xí)r×分 |
| 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因、經(jīng)過、影響、處置措施： 受××號臺風(fēng)天氣不可抗力影響，×月×日×?xí)r×分，×××單位所轄×××區(qū)**** 按照高新區(qū)**** | |||
