當(dāng)前位置：
莆建管〔2025〕37號(hào)
各縣（區(qū)、管委會(huì)）住建局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》以及《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地實(shí)際，我局起草了《房屋市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)差異化監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)征求你們意見(jiàn)。請(qǐng)于8月15日前將修改意見(jiàn)反饋市住建局。
聯(lián)系電話：建筑業(yè)科，****
電子郵箱：****@sina.com
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（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于試行房屋市政工程招標(biāo)代理
機(jī)構(gòu)差異化監(jiān)管的通知（征求意見(jiàn)稿）
為進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》以及《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)房屋市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管。具體事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)管原則
堅(jiān)持“依法監(jiān)管、信用導(dǎo)向、分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，依據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
二、信用評(píng)價(jià)分值應(yīng)用
（一）信用等級(jí)劃分
按照《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》（閩建〔2020〕8號(hào)）為基礎(chǔ)，劃分監(jiān)管等級(jí)并采取相應(yīng)措施。根據(jù)年度信用綜合評(píng)價(jià)分值將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分為三類(lèi)：
A類(lèi)（優(yōu)秀）：年度信用評(píng)價(jià)分值≥90分；
B類(lèi)（良好）：年度信用評(píng)價(jià)分值60-89分；
C類(lèi)（一般）：年度信用評(píng)價(jià)分值＜60分。
（二）差異化監(jiān)管措施
A類(lèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
1．減少日常監(jiān)督檢查頻次，簡(jiǎn)化日常監(jiān)督檢查程序；
2．在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦；
3．優(yōu)先參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。
B類(lèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
1．按常規(guī)頻次開(kāi)展監(jiān)督檢查；
2．在政策扶持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予一定傾斜；
3．鼓勵(lì)其持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與內(nèi)部管理。
C類(lèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
1．列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，其所代理的政府投資項(xiàng)目列入必查對(duì)象；
2．約談其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改；
3．不推薦其參與省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。
三、監(jiān)管措施
（一）日常監(jiān)管
行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每年按照不少于兩次的頻次，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市****
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)反映的突出問(wèn)題，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，形成有效震懾。
（三）投訴處理
建立健全投訴舉報(bào)受理機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
對(duì)于收到的投訴舉報(bào)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
四、信息管理與信息共享
（一）信息管理
行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展“雙隨機(jī)”或?qū)ｍ?xiàng)檢查前，根據(jù)當(dāng)年度已完成招標(biāo)活動(dòng)的政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，通過(guò)福建省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的年度信用分值并完成信用等級(jí)劃分。
（二）信息共享
依托福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息、監(jiān)管信息、處罰信息等的互聯(lián)互通和共享共用，為實(shí)施差異化監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。
行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果、違法違規(guī)行為及處理情況等信息錄入相關(guān)平臺(tái)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
五、其他
本通知自發(fā)布之日起施行，如有與國(guó)家和福建省相關(guān)法律法規(guī)、政策文件相沖突的條款，以國(guó)家和福建省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
