當前位置：
政府采購投訴處理決定書
一、項目名稱
吉林市****農(nóng)村分散式清潔取暖替代項目（項目編號：****）
二、相關當事人
投訴人：鞍山市閣瑞節(jié)能科技有限公司
地址：遼寧省鞍山市****
被投訴人1：吉林市****人民政府
地址：吉林市****
被投訴人2：吉林東億來項目管理有限公司
地址：吉林市船營區(qū)船營總部大廈2層204室
相關供應商：任丘市宏旺采暖設備有限公司
地址：任丘市****
三、基本情況
采購文件公告日期：****
獲取招標文件日期：****至****。
質(zhì)疑提出時間: ****
質(zhì)疑答復時間: ****
投訴提出時間：****
投訴事項1：投訴人認為本項目評分標準不合理，《招標文件》存在“評審因素在細化量化時使用優(yōu)良中一般等沒有明確判斷標準，容易引起歧義的表述”情形。
投訴事項2：投訴人認為本項目評標委員認定錯誤，不公正，不客觀。在評標過程中，專家認定投標文件資格審查不符合，給與廢標認定。
投訴事項3：投訴人認為本項目結果公告中沒有如實公示中小企業(yè)聲明函。
投訴請求：對本項目廢標，修整后重新開展政府采購活動。
四、處理依據(jù)及結果
經(jīng)本局依法對投訴人投訴事項進行調(diào)查，查閱了本項目采購文件、質(zhì)疑函及質(zhì)疑回復函、被投訴人回復函并對其他相關材料證明進行了審查，并結合專家論證意見，認定如下：
投訴事項1：投訴人對采購文件的質(zhì)疑已超出法定期限，為無效投訴。
法律依據(jù)：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十一條 “潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出?！薄墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十九條“投訴人提起投訴應當符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑”。
投訴事項2：投訴事項不成立。
1、該項目在招標公告中已明確在政府采購項目電子交易管理系統(tǒng)進行投標操作，實行全流程電子化開標評標，采購人進行資格審查時的依據(jù)為供應商提供的資格響應文件進行。
2、經(jīng)查閱該項目的投訴供應商鞍山市閣瑞節(jié)能科技有限公司的資格審查文件中不包含“本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包”的資料。
3、貨物和服務項目評審前的資格審查應該由采購人或者采購代理機構負責完成，而不是投訴人提出的由評標委員會進行的資格審查。該項目是由采購人進行資格審查，且按照該項目的招標文件要求“第六章評標方法2.2資格評審標準要求涵蓋內(nèi)容明確，且提示資格資料有一項不合格為廢標，不進行下一步評審?！庇忻鞔_提示。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》財政部第87號令，第四十四條“公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。 合格投標人不足3家的，不得評標?！?/p>
投訴事項3：投訴事項成立，但不影響中標結果。
經(jīng)查代理機構發(fā)布中標結果公告信息未公開中小企業(yè)聲明函，但經(jīng)核實中標企業(yè)在投標文件中已經(jīng)提交中小企業(yè)聲明函，符合該項目面向中小企業(yè)的實質(zhì)性要求，屬于代理機構信息發(fā)布不規(guī)范，不影響中標結果。
法律依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十三條“中標、成交供應商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構應當隨中標、成交結果公開中標、成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》”
綜上，根據(jù)《政府采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條、第三十三條的規(guī)定作出如下處理決定：投訴事項1無效投訴，駁回投訴； 投訴事項2不成立；投訴事項3成立，但不影響中標結果，責令代理機構進行整改，規(guī)范發(fā)布信息。
如不服本決定，可以在本決定書送達之日起六十日內(nèi)向吉林市船營區(qū)人民政府申請行政復議，也可以在決定書送達之日起六個月內(nèi)向吉林市船營區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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