關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)（NNZC2024-G3-050259-NNSJ）的質(zhì)疑答復(fù)函（六）

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質(zhì)疑人：廣西皓風(fēng)科技有限公司

質(zhì)疑人地址：南寧市****

郵編：535000

法定代表人：黃曉征 聯(lián)系電話：****

授權(quán)代表：\ 聯(lián)系電話：\

廣西皓風(fēng)科技有限公司：

質(zhì)疑人于****對(duì)2023年南寧市****

質(zhì)疑事項(xiàng)1：****發(fā)布“（更正版）2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)采購(gòu)文件”中“第二章采購(gòu)需求--江南教育城域網(wǎng)接入及應(yīng)用服務(wù)-十、互聯(lián)網(wǎng)出口防火墻管理服務(wù)-1．防火墻主機(jī)采用冗余配置，保證服務(wù)高可用性：實(shí)測(cè)吞吐量≥40G，并發(fā)連接數(shù)≥600萬(wàn)，新建連接數(shù)≥10萬(wàn)。-2.可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高危IP、端口的封堵?！?，“第二章采購(gòu)需求--江南教育城域網(wǎng)接入及應(yīng)用服務(wù)-九、教育城域網(wǎng)出口防火墻管理服務(wù)-1．防火墻主機(jī)采用冗余配置，保證服務(wù)高可用性：實(shí)測(cè)吞吐量≥40G，并發(fā)連接數(shù)≥600萬(wàn)，新建連接數(shù)≥10萬(wàn)。2.可以與廣西教育網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)和廣西教育數(shù)據(jù)中心原終端安全管理信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危IP、端口的封堵?！?/p>

事實(shí)依據(jù)：1、根據(jù)桂教網(wǎng)信〔2024〕8號(hào)附件-廣西教育網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（2023年修訂版）要求?；ヂ?lián)網(wǎng)出口防火墻防火墻及教育城域網(wǎng)出口防火墻電源冗余設(shè)計(jì)且滿配，兩個(gè)防火墻配置新建連接數(shù)均要求≥12萬(wàn)，本次招標(biāo)文件未要求電源冗余設(shè)計(jì)且新建連接數(shù)不滿足，桂教網(wǎng)信〔2024〕8號(hào)附件-廣西教育網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（2023年修訂版）要求，違反了政府文件通知的要求。

桂教網(wǎng)信〔2024〕8號(hào)附件-廣西教育網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（2023年修訂版）要求截圖如下：

南寧市江南區(qū)政府采購(gòu)中心關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的更正公告截圖如下：https:**** parentId=66485 articleId=+zKH9JhdmMUr4R5l5LsrWQ==

2、根據(jù)招標(biāo)人點(diǎn)擊登錄查看于****發(fā)布的“關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)（****）的質(zhì)疑答復(fù)函3”，質(zhì)疑事項(xiàng)1-6中已于同樣問題（即不符合政府文件通知的建設(shè)相關(guān)要求）提出過(guò)質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)1-6回復(fù)為“該項(xiàng)質(zhì)疑成立。我單位將就此項(xiàng)進(jìn)行修正，具體詳見后續(xù)的更正公告?！?。

關(guān)于2023年南寧市江南區(qū)教育子網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)（****）的質(zhì)疑答復(fù)函3地址及截圖：

https:**** parentId=66475 articleId=t4Oj8EKxC335uNHL0lFKxg==

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二章 招標(biāo) 第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)：

根據(jù)桂教網(wǎng)信〔2024〕8號(hào)附件-廣西教育網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（2023年修訂版）設(shè)計(jì)原則。從物理、技術(shù)、管理等方面綜合考慮，采用硬件備份、冗余等技術(shù)，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性；按一地一案的策略分別制定各市****

質(zhì)疑事項(xiàng)2：****發(fā)布“（更正版）2023年南寧市****

事實(shí)依據(jù)：1、經(jīng)我司咨詢業(yè)界主流做產(chǎn)品的廠商華為、銳捷、新華三邁普等，回復(fù)均無(wú)法滿足本次采購(gòu)的需求特有參數(shù)，存在一定的傾向性和排他性，違背了招投標(biāo)相關(guān)法律中“招標(biāo)文件不得含有傾向性”的要求。

2、該項(xiàng)采購(gòu)需求與“五、教育局、學(xué)校接入網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù).提供不少于156所學(xué)校和江南教育局本部的接入網(wǎng)絡(luò)路由管理服務(wù)，每所學(xué)校要求與江南教育城域網(wǎng)組網(wǎng)連接線路和網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)維要求匹配?！泵枋鼋詾閷W(xué)校下沉網(wǎng)關(guān)，采購(gòu)需求重復(fù)。

法律依據(jù)：《法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)-政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條:采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：

（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

質(zhì)疑事項(xiàng)2回復(fù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。一、經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研相關(guān)參數(shù)功能并不為某一廠商獨(dú)有，當(dāng)前市面上存在三個(gè)以上品牌可以滿足采購(gòu)需求，不具備傾向性、排他性、唯一性，滿足公平公開的原則，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇情形。二、第五項(xiàng)說(shuō)明的是學(xué)校的數(shù)量，采購(gòu)需求為新建及改造學(xué)校下沉網(wǎng)關(guān)的具體技術(shù)要求，兩部分并不重復(fù)。質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏實(shí)事實(shí)依據(jù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)3：****發(fā)布“（更正版）2023年南寧市****

事實(shí)依據(jù)：

1、經(jīng)我司咨詢市****

2、且該內(nèi)容要求供應(yīng)商具備在本地大規(guī)模使用該網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組網(wǎng)的能力，也是變相的對(duì)供應(yīng)商的規(guī)模做了要求，涉嫌對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五條“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)”、第二十二條“采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”、第七十一條第三款“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第三款“采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”、第六款“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商”、第八款“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。

質(zhì)疑事項(xiàng)3回復(fù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研相關(guān)參數(shù)功能并不為某一廠商獨(dú)有，當(dāng)前市面上存在三個(gè)以上品牌可以滿足采購(gòu)需求，不具備傾向性、排他性、唯一性，滿足公平公開的原則，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇情形。質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏實(shí)事實(shí)依據(jù)。為達(dá)到項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量要求，評(píng)分辦法對(duì)相關(guān)功能進(jìn)行了要求，符合項(xiàng)目需求，且加分項(xiàng)并非資格條件，投標(biāo)人可依據(jù)實(shí)際情況提交相關(guān)的技術(shù)方案進(jìn)行陳述，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形，質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

采購(gòu)人將對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)文件部分條款加以修改，詳情見本項(xiàng)目更正公告。根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，如質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！

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