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南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

云南大理 2025-06-12
下文中“***”為隱藏內(nèi)容,僅對(duì)乙方寶會(huì)員用戶開(kāi)放,會(huì)員后可查看內(nèi)容詳情

第一部分 方案編制背景


一、任務(wù)的由來(lái)

隨著南澗縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市****點(diǎn)擊登錄查看,礦山名稱為南澗縣****

為全面貫徹自然資源部關(guān)于“保護(hù)自然資源、保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境”的基本國(guó)策,堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則。現(xiàn)根據(jù)依據(jù)國(guó)土資源部第44號(hào)部長(zhǎng)令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào))及《云南省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù)〔2023〕321號(hào))的規(guī)定,受點(diǎn)擊登錄查看委托,云南南方地勘工程有限公司承擔(dān)了“南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案”的編制工作(以下簡(jiǎn)稱“方案”),為完善采礦權(quán)資料提供依據(jù)。

根據(jù)《云南省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù) [2023]321號(hào)),本方案不代替礦山工程相關(guān)的工程勘查、治理設(shè)計(jì)、用地報(bào)批手續(xù)。

二、編制目的

(一)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案編制目的與任務(wù)

1、目的

該礦為新立礦山,通過(guò)編制《方案》并加以實(shí)施,有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、降低地質(zhì)災(zāi)害危害程度、保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境,使礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞得以有效恢復(fù),促進(jìn)礦山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。促進(jìn)當(dāng)?shù)氐V業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。并按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理恢復(fù)”的原則,將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處。

2、任務(wù)

①調(diào)查并查明礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的自然地理?xiàng)l件和地質(zhì)環(huán)境背景條件;

②查明因礦區(qū)開(kāi)采對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞、采礦活動(dòng)可能造成的地質(zhì)環(huán)境破壞及污染現(xiàn)狀;

③對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災(zāi)害的危害進(jìn)行評(píng)估;

④制定礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,并估算出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理經(jīng)費(fèi);

⑤考慮礦山開(kāi)采期間采礦活動(dòng)損毀土地的類型,預(yù)測(cè)各類土地的損毀范圍和損毀程度,量算并統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地的面積;

⑥根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果,分別統(tǒng)計(jì)和確定礦山被損毀土地應(yīng)復(fù)墾的面積,并根據(jù)各類土地的損毀時(shí)間、損毀性質(zhì)和損毀程度,規(guī)劃復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾后的利用類型;并估算土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)。

⑦對(duì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行概算,在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計(jì)復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝、明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù),計(jì)算復(fù)墾工程量,提出復(fù)墾工程的投資概算,確保環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案的順利實(shí)施。

⑧為自然資源行政主管部門礦權(quán)審批、監(jiān)督管理和土地復(fù)墾工程驗(yàn)收等提供依據(jù);為生產(chǎn)單位進(jìn)行用地申請(qǐng)、采礦權(quán)年檢提供必備的要件,同時(shí)還為維護(hù)當(dāng)?shù)厝颂貏e是受影響村民的權(quán)益提供保障。

(二)、土地復(fù)墾方案編制的目的與任務(wù)

南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦為新立礦山,按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,本方案包含礦山土地?fù)p毀狀況的預(yù)測(cè)、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)等。各項(xiàng)工作任務(wù)和目的如下:

——南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦區(qū)損毀土地的類型,預(yù)測(cè)各類土地的損毀范圍和損毀程度,量算并統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地的面積。

——根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果,統(tǒng)計(jì)和確定南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦區(qū)損毀土地應(yīng)復(fù)墾的面積,并根據(jù)各類土地的損毀時(shí)間、損毀性質(zhì)和損毀程度,規(guī)劃其復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾后的利用類型。

——按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計(jì)復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝,明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù),計(jì)算復(fù)墾工程量,提出復(fù)墾工程的投資估算。

——按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,業(yè)主有義務(wù)和責(zé)任結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)有資源情況并按照本方案設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)墾,確保被損毀土地得到有效復(fù)墾。

——本方案的編制為管理部門的管理提


第二部分 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案基本情況表

恢復(fù)治理方案編制情況簡(jiǎn)表

南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

序號(hào)

項(xiàng)目

內(nèi)容

1

礦山基本情況

礦區(qū)面積

0.1012km2

2

生產(chǎn)規(guī)模

100.00萬(wàn)t/a(37.61萬(wàn)m3/a)

3

開(kāi)采方式

露天開(kāi)采

4

礦山服務(wù)年限

6.3年

5

評(píng)估區(qū)重要程度

重要區(qū)

6

礦山地質(zhì)環(huán)境

條件復(fù)雜程度

復(fù)雜

7

礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

礦山地質(zhì)環(huán)境

現(xiàn)狀評(píng)估

區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害影響程度為較輕,對(duì)含水層的影響程度較輕,對(duì)地貌景觀破壞程度為較輕,對(duì)水土環(huán)境污染較輕,對(duì)土地資源的占用較輕;分為較輕區(qū)(Ⅲ),1級(jí)1區(qū)。

8

礦山地質(zhì)災(zāi)害

危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等-大;地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分區(qū)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)(Ⅰ)和危險(xiǎn)性小區(qū)(Ⅲ),2級(jí)2區(qū)。

9

礦山地質(zhì)環(huán)境影響

綜合評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害影響程度為嚴(yán)重;對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重;對(duì)地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重;對(duì)水土環(huán)境污染較輕;對(duì)土地資源的占用破壞較輕。分為嚴(yán)重區(qū)(Ⅰ)和較輕區(qū)(Ⅲ),2級(jí)2區(qū)。

10

礦山建設(shè)適宜性

適宜性差

11

恢復(fù)治理方案基本情況

評(píng)估區(qū)面積

0.9955km2

12

礦山地質(zhì)災(zāi)害

危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別

一級(jí)

13

地質(zhì)環(huán)境影響

評(píng)估精度

一級(jí)

14

方案編制年限

6.3年

15

方案適用年限

9.3年

16

投資估算

149.30萬(wàn)元


土地復(fù)墾方案編制情況簡(jiǎn)表

序號(hào)

項(xiàng)目

內(nèi)容

項(xiàng)目用地情況

1.1

礦區(qū)面積

10.1200hm2

1.2

項(xiàng)目區(qū)面積

10.7332hm2

1.3

復(fù)墾區(qū)面積

10.7332 hm2

1.4

復(fù)墾責(zé)任面積

10.7332hm2

1.5

土地復(fù)墾面積

10.5324hm2

土地?fù)p毀面積

2.1

擬損毀土地面積:10.7332hm2

損毀方式:挖損、壓占,損毀程度:輕度、中度、重度

土地復(fù)墾目標(biāo)

3.1

土地復(fù)墾率

98.13%

3.2

擬復(fù)墾土地地類、面積

旱地

0.8455hm2

果園

3.3861hm2

喬木林地

3.0670hm2

其他草地

2.6389hm2

農(nóng)村道路

0.3469hm2

河流水面

0.2480hm2

復(fù)墾工程措施及工程量

4.1

表土剝離

m3

60750.6

4.2

建筑物拆除

m3

299.76

4.3

清除地面硬化物

m3

129.7

4.4

廢棄物運(yùn)輸

m3

429.46

4.5

土地清障

m3

159.5

4.6

土地平整

m3

14597.2

4.7

覆土

m3

47738.6

4.8

土壤翻耕

hm2

4.2316

4.9

施有機(jī)肥

hm2

4.2316

4.10

播撒光葉紫花苕

hm2

4.1139

4.11

種植核桃樹(shù)

528

4.12

種植旱冬瓜/云南松

9202

4.13

點(diǎn)播馬桑/車桑子

9202

4.14

撒播戟葉酸模、狗牙根

hm2

3.067

4.15

薔薇和常春油麻藤

13988

4.16

農(nóng)村道路

m2

365.6

項(xiàng)目投資估算

5.1

靜態(tài)總投資

186.29萬(wàn)元

5.2

靜態(tài)畝均投資

11791.24元/畝

5.3

動(dòng)態(tài)總投資

206.75萬(wàn)元

5.4

動(dòng)態(tài)畝均投資

13086.49元/畝

方案編制及服務(wù)年限

6.1

土地復(fù)墾方案編制年限

6.3年

6.2

土地復(fù)墾方案適用年限

9.3年


礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告表

項(xiàng)

方案名稱

點(diǎn)擊登錄查看南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

采礦許可證

√新申請(qǐng) □持有 □變更

礦山企業(yè)名稱

點(diǎn)擊登錄查看

法人代表

楊煥德

聯(lián)系

電話

****

礦區(qū)面積及開(kāi)采標(biāo)高

擬設(shè)礦區(qū)面積0.1012km2,開(kāi)采標(biāo)高:1900m-2022m

資源儲(chǔ)量

248.6萬(wàn)m3(661.0萬(wàn)t)

生產(chǎn)能力

100.00萬(wàn)t/a

采礦證號(hào)

(劃定礦區(qū)范圍)

評(píng)估區(qū)面積

0.9955km2

項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖幅號(hào)

G47H151145

礦山生產(chǎn)服務(wù)年限

6.3年(2025年6月-2031年9月)

方案適用年限

9.3年(2025年6月-2034年9月)

編制單位名稱

云南南方地勘工程有限公司

法人代表

王研

資質(zhì)證書名稱

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書(評(píng)估、勘查設(shè)計(jì))、

云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書

資質(zhì)等級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書(甲級(jí))、云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(一級(jí))

發(fā)證機(jī)關(guān)

云南省自然資源廳、云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

編 號(hào)

評(píng)估、勘查設(shè)計(jì)(****159)號(hào)、

云環(huán)咨證字036號(hào)

聯(lián)系人

點(diǎn)擊登錄查看

電話

****

主要編制人員

姓名

職責(zé)

職稱

簽名

李 冰

項(xiàng)目負(fù)責(zé)

高級(jí)工程師

點(diǎn)擊登錄查看

方案編制、制圖

工程師

趙 宇

方案編制、制圖

工程師

李博

方案編制

工程師

趙江泰

方案編制

工程師

婁孝偉

方案編制

工程師


礦山地質(zhì)環(huán)境影響

地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別

評(píng)估區(qū)重要程度

√重要區(qū) □較重要區(qū) □較輕區(qū)

√一級(jí) □二級(jí) □三級(jí)

地質(zhì)環(huán)境條件

√復(fù)雜 □較復(fù)雜 □簡(jiǎn)單

生產(chǎn)規(guī)模

√大型 □中型 □小型

現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害未見(jiàn)發(fā)育,現(xiàn)狀條件下,地質(zhì)災(zāi)害危害小,危險(xiǎn)性小?,F(xiàn)狀對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞影響程度為較輕。

露天開(kāi)采誘發(fā)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,危害性大,危險(xiǎn)性大;工業(yè)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)崩塌、滑坡的可能性中等,危害及危險(xiǎn)性中等-大;辦公生活區(qū)****

未來(lái)露天采場(chǎng)遭受滑坡、崩塌災(zāi)害的可能性大,危險(xiǎn)性、危害性大;未來(lái)辦公生活區(qū)****

礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

礦體位于區(qū)內(nèi)最低侵蝕基準(zhǔn)面以上,評(píng)估區(qū)內(nèi)沒(méi)有生活水源地,區(qū)內(nèi)地表水系較發(fā)育。礦山含水層破壞程度現(xiàn)狀評(píng)估為較輕。礦山賦礦地層為裂隙水含水層,富水性強(qiáng)。未來(lái)礦山含水層破壞程度為較嚴(yán)重。

礦區(qū)地形地貌景觀(地質(zhì)遺跡、人文景觀)破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

礦山為新建礦山,現(xiàn)狀還未進(jìn)行開(kāi)采,目前只有一條簡(jiǎn)易土質(zhì)小路到達(dá)礦山,所以對(duì)礦區(qū)****

礦山露天采場(chǎng)、礦山開(kāi)采后形成的露天采坑采深高達(dá)122m,對(duì)原始地形地貌景觀破壞大,地形地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重。

礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)

現(xiàn)狀礦區(qū)水土環(huán)境污染較輕。

預(yù)測(cè)礦區(qū)水土環(huán)境污染較嚴(yán)重。

村莊及重要設(shè)施影響評(píng)估

評(píng)估區(qū)****

礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估

評(píng)估區(qū)內(nèi)預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害影響程度為嚴(yán)重,對(duì)含水層的影響和破壞程度較嚴(yán)重,對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴(yán)重,對(duì)水土環(huán)境污染較嚴(yán)重??傮w,評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測(cè)評(píng)估為嚴(yán)重。

礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估

土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序

該礦山為新立礦山,現(xiàn)狀還未對(duì)其進(jìn)行開(kāi)采及基建,根據(jù)開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì),礦山還需新建設(shè)露天采場(chǎng)、高位水池、破碎站、堆料場(chǎng)、表土場(chǎng)、設(shè)計(jì)截排攔擋措施等才能滿足后續(xù)的生產(chǎn)。

已損毀各類土地現(xiàn)狀

該礦山為新立礦山,現(xiàn)狀還未對(duì)土地進(jìn)行損毀。

擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估

項(xiàng)目擬損毀土地面積10.7332hm2,損毀地類為旱地、果園、喬木林地、灌木林地、其他草地、農(nóng)村道路、河流水面,損毀方式為挖損、壓占。

復(fù)墾 區(qū)土 地利 用現(xiàn) 狀

一級(jí)地類

二級(jí)地類

小計(jì)

已損毀

擬損毀

占用

01耕地

0103旱地

0.4288

-

0.4288

02園地

0201果園

3.5726

-

3.5726

03林地

0301喬木林地

3.8214

-

3.8214

-

0305灌木林地

0.3679

-

0.3679

-

04草地

0404其他草地

2.2841

-

2.2841

10交通運(yùn)輸用地

1006農(nóng)村道路

0.0104

-

0.0104

-

11水域及水利設(shè)施用地

1101河流水面

0.2480

-

0.2480

-

合計(jì)

10.7332

-

10.7332

-

復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及占用面積

類型

面積(公頃)

小計(jì)

已損毀

擬損毀

損毀

挖損

10.2575

-

10.2575

塌陷

-

-

-

壓占

0.4757

-

0.4757

小計(jì)

10.7332

-

10.7332

合計(jì)

10.7332

-

10.7332

土地復(fù)墾面積

一級(jí)地類

二級(jí)地類

面積(公頃)

已復(fù)墾

擬復(fù)墾

01耕地

0103旱地

-

0.8455

02園地

0201果園

-

3.3861

03林地

0301喬木林地

-

3.0670

04草地

0404其他草地

-

2.6389

10交通運(yùn)輸用地

1006農(nóng)村道路

-

0.3469

11水域及水利設(shè)施用地

1101河流水面

-

0.2480

合計(jì)

-

10.5324

占 用

0.2008

土地復(fù)墾率

復(fù)墾面積

比例(%)

10.5324

98.13

方案適用年限9.3年工程投資總估算表

編號(hào)

工程及費(fèi)用名稱

編制依據(jù)及計(jì)算公式

比例

合計(jì)(萬(wàn)元)

第一部分 工程及植物措施

104.58

1

工程措施費(fèi)

見(jiàn)表7-7

104.58

2

植物措施費(fèi)

第二部分 臨時(shí)工程費(fèi)

第一部分的2%

2%

2.09

第三部分 獨(dú)立費(fèi)

17.13

1

建設(shè)單位管理費(fèi)

第一部分至第二部分之和的3%

3%

3.20

2

招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

第一部分至第二部分之和的1.7%

1.70%

1.81

3

竣工驗(yàn)收費(fèi)

第一部分至第二部分之和的1.5%

1.50%

1.60

4

工程監(jiān)理費(fèi)

第一部分至第二部分之和的3.3%

3.30%

3.52

5

方案編制費(fèi)

按合同價(jià)計(jì)

70000元

7.00

第四部分 預(yù)備費(fèi)

第一部分至第三部分之和的10%

10%

12.38

第五部分 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)

13.11

總 計(jì)

第一部分至第五部分之和

149.30

礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)工作部署及恢復(fù)基金繳費(fèi)計(jì)劃

恢復(fù)治理工作計(jì)劃:

1、第一年(2025年6月至2026年5月):進(jìn)行生產(chǎn)生活等附屬設(shè)施的基建,采場(chǎng)及輔助設(shè)施表土剝離,KT1-1采剝面邊坡清理,露天采場(chǎng)(2010m和2000m平臺(tái))的開(kāi)采,周邊設(shè)立安全警示牌;KT1-1露天采場(chǎng)布置境界截排水溝和沉砂池修建,工業(yè)場(chǎng)地(表土場(chǎng)、排土場(chǎng)、破碎站、堆料場(chǎng))下方擋墻的建設(shè),格賓石籠的修建,并設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè);加工場(chǎng)地布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2、第二年(2026年6月至2027年5月):KT1-2采剝面邊坡清理,露天采場(chǎng)(1990m和1980m平臺(tái))的開(kāi)采,周邊設(shè)立安全警示牌,KT1-2露天采場(chǎng)布置境界截排水溝和沉砂池修建,C1沖溝上游修建擋墻,對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)工程措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、第三年(2027年6月至2028年5月):露天采場(chǎng)(1970m和1960m平臺(tái))的開(kāi)采,設(shè)置警示牌,對(duì)開(kāi)采期間露天采場(chǎng)邊坡誘發(fā)的不穩(wěn)定危巖體、松散碎塊石,應(yīng)及時(shí)清理,以減輕對(duì)礦山生產(chǎn)的威脅,對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)工程措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4、第四年(2028年6月至2029年5月):露天采場(chǎng)(1950m和1940m平臺(tái))的開(kāi)采設(shè)置警示牌,對(duì)開(kāi)采期間露天采場(chǎng)邊坡誘發(fā)的不穩(wěn)定危巖體、松散碎塊石,應(yīng)及時(shí)清理,以減輕對(duì)礦山生產(chǎn)的威脅,對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)工程措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5、第五年(2029年6月至2030年5月):露天采場(chǎng)(1930m和1920m平臺(tái))的開(kāi)采,設(shè)置警示牌,對(duì)開(kāi)采期間露天采場(chǎng)邊坡誘發(fā)的不穩(wěn)定危巖體、松散碎塊石,應(yīng)及時(shí)清理,以減輕對(duì)礦山生產(chǎn)的威脅,對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)工程措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金計(jì)提計(jì)劃表

年度

費(fèi)用預(yù)存額 (萬(wàn)元)

預(yù)存時(shí)間

2025-2026

29.86

2025年12月前

2026-2027

29.86

2026年12月前

2027-2028

29.86

2027年12月前

2028-2029

29.86

2028年12月前

2029-2030

29.86

2029年12月前

小計(jì)

149.30

復(fù)墾

工作

計(jì)劃

及保

障措

施和

費(fèi)用

預(yù)存

計(jì)

土地復(fù)墾工作計(jì)劃:

1、第1年(2025年6月至2026年5月)

①礦山成立專門的土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu),落實(shí)資金、人員及設(shè)備。

②各復(fù)墾監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置監(jiān)測(cè)設(shè)備及人員。

③要進(jìn)行復(fù)墾前期準(zhǔn)備工作、基建期建設(shè)活動(dòng)引起地表?yè)p毀的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展與實(shí)施本方案相關(guān)的土地清查、項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。

④在礦山道路兩側(cè)栽植行道樹(shù),露天采場(chǎng)擬采區(qū)****

⑤采剝面平臺(tái)平整土地、覆土,平臺(tái)種植旱冬瓜、云南松,點(diǎn)播馬桑、車桑子和撒播草籽狗牙根、戟葉酸模,邊坡頂種植薔薇和常春油麻藤,并進(jìn)行幼林撫育管理。做好復(fù)墾前期工作及項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)測(cè),結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)做好其余預(yù)控措施

2、第2年(2026年6月至2027年5月)

①2010m和2000m平臺(tái)開(kāi)采結(jié)束后,平整土地、覆土,平臺(tái)種植旱冬瓜、云南松,點(diǎn)播馬桑、車桑子和撒播草籽狗牙根、戟葉酸模,邊坡頂種植薔薇和常春油麻藤,并進(jìn)行幼林撫育管理。

②擬采區(qū)1990m和1980m平臺(tái)表土剝離及開(kāi)挖。

③對(duì)第一年工程和植物措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù),露天采空區(qū)邊坡治理管護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)清理坍塌邊坡和對(duì)排土場(chǎng)使用情況監(jiān)測(cè),生產(chǎn)生活污水是否達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)。

3、第3年(2027年6月-2028年5月)

①1990m和1980m平臺(tái)開(kāi)采結(jié)束后,平整土地、覆土,平臺(tái)種植旱冬瓜、云南松,點(diǎn)播馬桑、車桑子和撒播草籽狗牙根、戟葉酸模,邊坡頂種植薔薇和常春油麻藤,并進(jìn)行幼林撫育管理。

②擬采區(qū)1970m和1960m平臺(tái)表土剝離及開(kāi)挖。

③對(duì)工程和植物措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù),露天采空區(qū)邊坡治理管護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)清理坍塌邊坡和對(duì)排土場(chǎng)使用情況監(jiān)測(cè),生產(chǎn)生活污水是否達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)。

4、第4年(2028年6月-2029年5月)

①1970m和1960m平臺(tái)開(kāi)采結(jié)束后,平整土地、覆土,平臺(tái)種植旱冬瓜、云南松,點(diǎn)播馬桑、車桑子和撒播草籽狗牙根、戟葉酸模,邊坡頂種植薔薇和常春油麻藤,并進(jìn)行幼林撫育管理。

②擬采區(qū)1950m和1940m平臺(tái)表土剝離及開(kāi)挖。

③對(duì)工程和植物措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù),露天采空區(qū)邊坡治理管護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)清理坍塌邊坡和對(duì)排土場(chǎng)使用情況監(jiān)測(cè),生產(chǎn)生活污水是否達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)。

5、第5年(2029年6月-2030年5月)

①1950m和1940m平臺(tái)開(kāi)采結(jié)束后,平整土地、覆土,平臺(tái)種植旱冬瓜、云南松,點(diǎn)播馬桑、車桑子和撒播草籽狗牙根、戟葉酸模,邊坡頂種植薔薇和常春油麻藤,并進(jìn)行幼林撫育管理。

②擬采區(qū)1930m和1920m平臺(tái)表土剝離及開(kāi)挖。

③對(duì)工程和植物措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管護(hù),露天采空區(qū)邊坡治理管護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)清理坍塌邊坡和對(duì)排土場(chǎng)使用情況監(jiān)測(cè),生產(chǎn)生活污水是否達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)。

復(fù)墾

工作

計(jì)劃

及保

障措

施和

費(fèi)用

預(yù)存

(1)資金來(lái)源

①“誰(shuí)損毀,誰(shuí)復(fù)墾”是法律明確規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),點(diǎn)擊登錄查看作為土地復(fù)墾義務(wù)人承諾本項(xiàng)目的土地復(fù)墾資金由企業(yè)全部承擔(dān),土地復(fù)墾資金從企業(yè)分期計(jì)提,并確保復(fù)墾資金落到實(shí)處。在項(xiàng)目建設(shè)期間,土地復(fù)墾方案的資金來(lái)源于基本建設(shè)費(fèi)用,在穩(wěn)定生產(chǎn)后,土地復(fù)墾費(fèi)用來(lái)源于礦山生產(chǎn)成本。

②計(jì)提方式:本項(xiàng)目費(fèi)用安排遵循提前預(yù)提,分階段足額預(yù)存原則,本項(xiàng)目分5期預(yù)存土地復(fù)費(fèi)用,企業(yè)從2025年12月開(kāi)始提取土地復(fù)墾資金,以1年為一個(gè)周期計(jì)提,并將土地復(fù)墾資金列入生產(chǎn)成本。

(2)資金儲(chǔ)存

點(diǎn)擊登錄查看應(yīng)當(dāng)按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定,與南澗縣自然資源局在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶,按照本土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用(動(dòng)態(tài)總投資),在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循“土地復(fù)墾義務(wù)人所有,自然資源主管部門監(jiān)管,專戶儲(chǔ)存??钍褂谩钡脑瓌t。

(3)資金使用保障

土地復(fù)墾資金嚴(yán)格按照??顚S?、單獨(dú)核算的辦法進(jìn)行管理;按照規(guī)定的開(kāi)支范圍支出;實(shí)行專管,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù),注明每一筆款項(xiàng)的使用情況,具體措施:

①按照統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的原則,設(shè)置和健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),為土地復(fù)墾配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。

②財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)制訂有效的預(yù)算制度,合理使用資金,加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和對(duì)外財(cái)務(wù)信息披露。

③財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)土地復(fù)墾資金需要,及時(shí)按土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議向主管部門、銀行報(bào)送現(xiàn)金使用計(jì)劃,并簽字審批。

④不允許不符合會(huì)計(jì)制度的憑證或白條頂替土地復(fù)墾資金;不允許編造用途套取土地復(fù)墾費(fèi)用;出納人員未經(jīng)主管部門審批不允許私自支配土地復(fù)墾資金;出納人員嚴(yán)禁使用現(xiàn)金進(jìn)行土地復(fù)墾工程費(fèi)用的支付,且支付對(duì)象必須為法人。

⑤出納人員要逐筆登記發(fā)生費(fèi)用日記帳,做到日清月結(jié),保證土地復(fù)墾資金使用安全、到位、有效。同時(shí),土地復(fù)墾義務(wù)人繳納的土地復(fù)墾費(fèi)專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)濫用、挪用資金的,追究當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,給予相當(dāng)?shù)男姓?、?jīng)濟(jì)、刑事處罰。

(4)資金審計(jì)管理

審計(jì)部門要定期和不定期地對(duì)資金的運(yùn)用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金審計(jì)部門要定期和不定期地對(duì)資金的運(yùn)用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的合法合規(guī)、合理。

點(diǎn)擊登錄查看普通建筑材料用砂巖礦,土地復(fù)墾面積10.5324hm2,靜態(tài)總投資為186.29萬(wàn)元,畝均投資為11791.24元/畝;動(dòng)態(tài)總投資為206.75萬(wàn)元,畝均投資為13086.49元/畝。

依據(jù)《云南省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制審查有關(guān)工作的通知》(云自然資修復(fù) [2023]321號(hào))文,本項(xiàng)目第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用(靜態(tài))總金額的20%,本次方案設(shè)計(jì)分5期繳存。

土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃表

年度

靜態(tài)投資

(萬(wàn)元)

動(dòng)態(tài)投資

(萬(wàn)元)

年度復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額(萬(wàn)元)

預(yù)存時(shí)間

2025-2026

34.25

34.25

41.35

2025年12月前

2026-2027

35.52

37.30

41.35

2026年12月前

2027-2028

37.02

40.82

41.35

2027年12月前

2028-2029

38.69

44.78

41.35

2028年12月前

2029-2030

40.81

49.60

41.35

2029年12月前

總計(jì)

186.29

206.75

206.75

復(fù)墾費(fèi)用估算

費(fèi)

構(gòu)

序號(hào)

工程或費(fèi)用名稱

費(fèi)用(萬(wàn)元)

1

工程施工費(fèi)

146.17

2

設(shè)備費(fèi)

0.00

3

其他費(fèi)用

15.81

4

監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)

8.63

(1)

管護(hù)費(fèi)

8.63

(2)

監(jiān)測(cè)費(fèi)

5

預(yù)備費(fèi)

41.55

(1)

基本預(yù)備費(fèi)

15.66

(2)

價(jià)差預(yù)備費(fèi)

20.46

(3)

風(fēng)險(xiǎn)金

5.43

6

靜態(tài)總投資

186.29

靜態(tài)畝均投資(元)

11791.24

7

動(dòng)態(tài)總投資

206.75

動(dòng)態(tài)畝均投資(元)

13086.49


第三部分 結(jié)論及建議
一、結(jié)論

1、礦區(qū)位于南澗縣****

2、根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案,礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采服務(wù)年限為6.3年。礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采服務(wù)年限為6.3年。礦山閉坑后,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃管護(hù)期一般為3年,確定本方案編制年限為9.3年(2025年6月-2034年9月),基準(zhǔn)年確定為2025年。根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南(2023年修訂稿)》第四部分——前言第四條中指出:“方案適用年限原則上根據(jù)礦山生產(chǎn)年限+管護(hù)期確定,礦山生產(chǎn)年限較長(zhǎng)的,可按階段(5年為一個(gè)階段)確定方案適用年限”,本方案編制年限小于10年,故該方案適用年限即為編制年限+管護(hù)期。當(dāng)采礦權(quán)人申請(qǐng)辦理采礦延續(xù)手續(xù)或(開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采方式)變更手續(xù),必須重新編制或修編方案,并送交有關(guān)部門審查。

3、據(jù)走訪調(diào)查,評(píng)估區(qū)及周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))及重要建筑設(shè)施,評(píng)估區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)主要破壞耕地、林地,確定評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū);礦山生產(chǎn)規(guī)模屬于大型,礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜,綜合確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度等級(jí)確定為一級(jí),礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。

4、評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害影響程度較輕,對(duì)含水層的影響程度較輕,對(duì)地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重,對(duì)土地資源的占用破壞為較輕?,F(xiàn)行條件下區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)價(jià)為較輕,將整個(gè)評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)(Ⅲ)1個(gè)級(jí)別,1個(gè)區(qū)。

5、預(yù)測(cè)本礦山未來(lái)地質(zhì)災(zāi)害影響程度嚴(yán)重,預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)未來(lái)對(duì)含水層的影響程度為較嚴(yán)重,對(duì)地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重,對(duì)土地資源的占用及破壞為較嚴(yán)重。預(yù)測(cè)未來(lái)采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴(yán)重,將整個(gè)評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(Ⅰ)和礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)(Ⅲ)2個(gè)級(jí)別2個(gè)區(qū)。

6、礦山開(kāi)采適宜性總體評(píng)價(jià)為適宜性差。

7、在礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上,綜合考慮礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地下含水層、地形地貌景觀及土地資源破壞程度、危害對(duì)象等,將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)****

8、點(diǎn)擊登錄查看南澗縣大石頭建筑石料用灰?guī)r礦復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用總面積為10.7332 hm2,本礦山開(kāi)采結(jié)束后,保留截排水溝(0.1324hm2)、沉砂池(0.0013hm2)、(擋墻0.0445hm2)、(高位水池0.0226hm2)共計(jì)0.2008hm2不復(fù)墾,因此礦山土地復(fù)墾區(qū)面積=10.7332hm2-0.2008hm2=10.5324hm2,土地復(fù)墾率為98.13%。

9、本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案適用年限9.3年費(fèi)用總計(jì)149.30萬(wàn)元。土地復(fù)墾費(fèi)用靜態(tài)總投資為186.29萬(wàn)元,動(dòng)態(tài)總投資為206.75萬(wàn)元,資金全部由礦山自籌

10、按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,本方案的全部治理費(fèi)用由點(diǎn)擊登錄查看負(fù)責(zé)投資,承擔(dān)該項(xiàng)目土地復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾工作。

二、建議

為了進(jìn)一步做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作,本方案提出建議:

1、建立礦山地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境問(wèn)題監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并始終貫穿于礦山開(kāi)發(fā)的全過(guò)程,堅(jiān)持邊開(kāi)發(fā)、邊治理的原則,最大限度地減少礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響。

2、在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的探防水原則,超前探水,以防突然涌水,做好防治水工作,確保安全生產(chǎn)。

3、本方案涉及的工程問(wèn)題不能作為施工依據(jù),具體實(shí)施工程治理時(shí),應(yīng)委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行治理工程設(shè)計(jì),施工中采用參數(shù)以設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

4、方案通過(guò)審查后一個(gè)月內(nèi),礦方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))和《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,及時(shí)交納礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金和土地復(fù)墾費(fèi)用。

5、由于對(duì)未知形態(tài)只能進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,本次的治理方案也是建立在預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上,建議礦山開(kāi)采結(jié)束時(shí),針對(duì)開(kāi)采后具體破壞程度和形態(tài),以及廠房及其它建構(gòu)筑物的拆除等情況,對(duì)保護(hù)與恢復(fù)治理方案進(jìn)行及時(shí)、必要的補(bǔ)充修編。

6、在實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的過(guò)程中要積極地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行政主管部門聯(lián)系,聽(tīng)取他們的技術(shù)指導(dǎo),確保方案順利實(shí)施。

7、建立安全巡視制度,經(jīng)常進(jìn)行邊坡穩(wěn)定巡察,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及時(shí)排除。

8、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的開(kāi)采方案開(kāi)采,禁止越界開(kāi)采,嚴(yán)格自上而下分臺(tái)開(kāi)采,嚴(yán)禁出現(xiàn)一坡到底開(kāi)挖。

9、采場(chǎng)高陡邊坡:對(duì)采場(chǎng)高陡邊坡應(yīng)及時(shí)對(duì)危巖進(jìn)行清理。

10、業(yè)主在今后開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照已評(píng)審備案的開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行采礦設(shè)計(jì),留設(shè)相應(yīng)的保護(hù)措施,并且加強(qiáng)排土場(chǎng)的管理,避免發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

11、表土堆場(chǎng)應(yīng)按照先擋后棄的原則進(jìn)行實(shí)施,嚴(yán)禁向河流內(nèi)棄土棄渣,防止發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。

12、業(yè)主在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照前期的資源儲(chǔ)量報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案及采礦證的相應(yīng)規(guī)模進(jìn)行開(kāi)采,實(shí)施礦山綠色發(fā)展理念。

13、嚴(yán)格按礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)分臺(tái)階從上而下進(jìn)行開(kāi)采??刂坪寐短觳蓤?chǎng)邊坡角,及時(shí)清除危巖體等安全隱患,做好截排水工程和監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)禁越界開(kāi)采和超規(guī)模開(kāi)采,禁止向溝谷內(nèi)棄土棄渣,防止發(fā)生泥石流災(zāi)害。

14、礦山開(kāi)采過(guò)程中,應(yīng)合理的堆存剝離的表土做為后期復(fù)墾土源。

15、礦山應(yīng)重視邊坡地質(zhì)災(zāi)害防治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

16、必須嚴(yán)格做到先攔后棄,按設(shè)計(jì)堆放剖面嚴(yán)格控制堆放高度及邊披坡度、保證排土體穩(wěn)定性。

17、礦山開(kāi)采面積較大,未來(lái)礦山地表開(kāi)采邊坡最高達(dá)122m,采礦邊坡穩(wěn)定性一般。礦山業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格依照礦山開(kāi)發(fā)利用方案從上而下進(jìn)行開(kāi)采。嚴(yán)禁越界開(kāi)采,按照邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)、邊復(fù)墾的方針,進(jìn)行礦山恢復(fù)治理及復(fù)墾工作。做好礦山采場(chǎng)邊坡的安全穩(wěn)定,以及排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)邊坡防治工程,避免引發(fā)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

18、礦山開(kāi)采期間嚴(yán)禁向C1沖溝及岔河內(nèi)傾倒棄土、棄渣,避免溝谷堵塞,誘發(fā)泥石流災(zāi)害。

19、露天采場(chǎng)開(kāi)采過(guò)程中需嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)利用方案要求做到邊開(kāi)采邊治理。對(duì)停用工程需及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。

20、礦山采場(chǎng)邊坡坡度設(shè)計(jì)為73°坡度較大,后期開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)降低邊坡角,確保安全生產(chǎn)。

公示附件一專家組意見(jiàn)及名單

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