當(dāng)前位置：
2024 年 9 月至 2025 年 2 月，審計(jì)署對(duì) 42 個(gè)中央部門(mén)及所屬 252 家單位 2024 年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了 6199.57 億元財(cái)政預(yù)算撥款使用及行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題金額達(dá) 315.44 億元。其中，部門(mén)本級(jí)問(wèn)題金額 38.86 億元，占比 12%；所屬單位問(wèn)題金額 276.58 億元，占比 88%，中央部門(mén)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題向所屬單位轉(zhuǎn)移下沉的趨勢(shì)尚未根本改變。
一、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題頻發(fā)，公益性組織成違規(guī)重災(zāi)區(qū)
（一）公益性社會(huì)組織偏離定位，違規(guī)手段多樣
11 個(gè)部門(mén)的 12 家協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)通過(guò)論壇為企業(yè)品牌推介等不當(dāng)獲取收入 3.08 億元；3 個(gè)部門(mén)的 4 家基金會(huì)打著慈善旗號(hào)營(yíng)利 3.41 億元；9 個(gè)部門(mén)的 13 家文化出版單位通過(guò)販賣(mài)書(shū)號(hào)版面、搞有償新聞等謀利 9879.29 萬(wàn)元。例如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心在專(zhuān)項(xiàng)清理后，把獎(jiǎng)項(xiàng)中的 “示范”“典型” 等敏感詞改為 “領(lǐng)跑” 等方式，繼續(xù)違規(guī)開(kāi)展 3 項(xiàng)活動(dòng)。
（二）評(píng)比表彰活動(dòng)清理不徹底，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象突出
11 個(gè)部門(mén)和 60 家所屬單位通過(guò)違規(guī)開(kāi)展活動(dòng)收費(fèi) 1.88 億元。從審批程序看，9 個(gè)部門(mén)和 52 家所屬單位的 100 個(gè)活動(dòng)未經(jīng)審批或規(guī)避審批；從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，1 個(gè)部門(mén)和 29 家所屬單位在 44 個(gè)活動(dòng)中亂收費(fèi)亂攤派 1.88 億元。如中國(guó)人民銀行所屬北京國(guó)家金融科技認(rèn)證中心 2018 年以來(lái)，會(huì)同 2 家省分行，強(qiáng)制要求 5655 家商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)參評(píng) “服務(wù)達(dá)標(biāo)認(rèn)證”，并收費(fèi) 3152.11 萬(wàn)元。
（三）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，奢靡之風(fēng)仍有體現(xiàn)
8 家所屬單位存在 “享樂(lè)主義”“奢靡之風(fēng)”，涉及金額 1819.43 萬(wàn)元。有的高價(jià)租賃娛樂(lè)場(chǎng)所，如中國(guó)科學(xué)院所屬空天信息創(chuàng)新研究院下屬公司 2023 年 8 月以來(lái)，支出 153.27 萬(wàn)元租賃一處 344 平方米的房產(chǎn)，用于員工活動(dòng)和商務(wù)接待；有的辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)，如中國(guó)人民銀行所屬中國(guó)金融電子化集團(tuán)下屬公司僅有 10 名員工，租賃辦公用房面積卻為 3937.03 平方米，人均 393.7 平方米。
二、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理薄弱，閑置浪費(fèi)與違規(guī)處置并存
（一）基礎(chǔ)管理工作薄弱，資產(chǎn)底數(shù)不清、閑置嚴(yán)重
16 個(gè)部門(mén)存在資產(chǎn)底數(shù)不清、使用績(jī)效低下甚至長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題。8 個(gè)部門(mén)少計(jì)漏記 7953.36 平方米房產(chǎn)、4.39 畝土地、1328 項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)、20.35 萬(wàn)件文化資產(chǎn)；10 個(gè)部門(mén)的 22.5 萬(wàn)平方米房產(chǎn)和 1251.47 畝土地等使用績(jī)效不高或長(zhǎng)期閑置。
（二）違規(guī)處理處置資產(chǎn)，非法侵占與低價(jià)出租問(wèn)題突出
15 個(gè)部門(mén)的 5.21 萬(wàn)平方米房產(chǎn)、1715 臺(tái)設(shè)備等存在被非法侵占、無(wú)償或低價(jià)出租出借等情況。如有的部門(mén)的 2 名職工利用管理部?jī)?nèi)公房的職務(wù)便利，通過(guò)虛構(gòu)身份、偽造無(wú)房證明等方式，為本人或親屬侵占了 2 套公房。
（三）截留套取擠占挪用資金資產(chǎn)，部分款項(xiàng)長(zhǎng)期未上繳國(guó)庫(kù)
8 個(gè)部門(mén)的 6432.68 萬(wàn)元資金資產(chǎn)存在截留套取擠占挪用等問(wèn)題。如有的部門(mén) 2010 年未報(bào)經(jīng)審批，將無(wú)償劃撥取得的 1 處土地使用權(quán)自行轉(zhuǎn)讓給外部企業(yè)，取得土地轉(zhuǎn)讓收入 3000 萬(wàn)元，至 2024 年底仍存放在下屬企業(yè)，未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
三、部分典型問(wèn)題曝光，多部門(mén)存在預(yù)算執(zhí)行與資產(chǎn)管理漏洞
（一）外交部：公房管理混亂，土地轉(zhuǎn)讓收入長(zhǎng)期未繳國(guó)庫(kù)
至 2024 年底，部本級(jí)對(duì)零散公房底數(shù)不清、管理混亂，6 套公房違規(guī)被個(gè)人占有，涉及建筑面積 389.13 平方米；2010 年，部本級(jí)未經(jīng)審批，將劃撥取得的 1 處土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給外部企業(yè)，轉(zhuǎn)讓收入 3000 萬(wàn)元未上繳國(guó)庫(kù)，至 2024 年底仍存放在所屬 1 家企業(yè)。
（二）教育部：所屬高校違規(guī)收費(fèi)，出版集團(tuán)管理混亂
所屬點(diǎn)擊登錄查看違反 “對(duì)學(xué)生食堂服務(wù)實(shí)體免收管理費(fèi)” 的規(guī)定，向食堂承包單位收取食堂管理費(fèi) 222.97 萬(wàn)元；所屬教育出版集團(tuán)未經(jīng)批準(zhǔn)，將管理的文物建筑 298 平方米出租給下屬企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)，涉及金額 60 萬(wàn)元，其中 2024 年 55 萬(wàn)元；2019 年至 2024 年 8 月，所屬教育出版集團(tuán)將印刷業(yè)務(wù)交由不具備生產(chǎn)能力的下屬企業(yè)承擔(dān)，該下屬企業(yè)違規(guī)將印刷業(yè)務(wù)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑾蚴茏尫绞杖」芾碣M(fèi) 616 萬(wàn)元，其中 2024 年 73.69 萬(wàn)元。
（三）中國(guó)氣象局：創(chuàng)建示范活動(dòng)違規(guī)收費(fèi)，下屬企業(yè)財(cái)務(wù)造假
指導(dǎo)的中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)評(píng)價(jià)等名義違規(guī)開(kāi)展 “氣候好產(chǎn)品” 創(chuàng)建示范活動(dòng)，并收取技術(shù)服務(wù)、品牌推介等費(fèi)用 776 萬(wàn)元，其中 2024 年 271 萬(wàn)元；所屬公共氣象服務(wù)中心下屬華風(fēng)聲像公司 2023 年底將 1 戶未取得股權(quán)的企業(yè)納入 2023 年合并財(cái)務(wù)報(bào)表，導(dǎo)致多計(jì)營(yíng)業(yè)收入 9439.63 萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)成本 9346.06 萬(wàn)元、利潤(rùn) 93.57 萬(wàn)元。
四、審計(jì)提出三大建議，相關(guān)部門(mén)正在積極整改
（一）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和過(guò)緊日子要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)建示范和評(píng)比表彰活動(dòng)，杜絕鋪張浪費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁攤派等行為，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)。
（二）強(qiáng)化所屬單位監(jiān)督管理，維護(hù) “國(guó)字頭” 招牌聲譽(yù)
強(qiáng)化對(duì)所屬單位監(jiān)督管理，規(guī)范所屬所管公益性社會(huì)組織、事業(yè)單位等運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁其利用部門(mén)資源和行業(yè)影響力違規(guī)收費(fèi)、利用出版物有償宣介、利用慈善違規(guī)謀利等行為，切實(shí)維護(hù) “國(guó)字頭” 招牌。
（三）加強(qiáng)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，盤(pán)活存量資金資產(chǎn)
加強(qiáng)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理與盤(pán)活利用，通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查等確保家底清晰準(zhǔn)確，積極盤(pán)活存量資金、閑置資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)出租出借處置，嚴(yán)肅查處非法侵占、截留套取資金資產(chǎn)等行為。
目前，審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)部門(mén)和單位正在積極整改。此次審計(jì)結(jié)果反映出部分中央部門(mén)及所屬單位在預(yù)算執(zhí)行和資產(chǎn)管理方面仍存在不少問(wèn)題，需持續(xù)關(guān)注整改進(jìn)展，確保財(cái)政資金安全高效使用，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
提示：掃碼關(guān)注本公眾號(hào)后，發(fā)送“審計(jì)結(jié)果”四個(gè)字，可下載審計(jì)報(bào)告原文
附件
