關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例(草案)》公開征求意見的公告
自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了初次審議,擬于7月進(jìn)行再次審議?,F(xiàn)將條例(草案)及說(shuō)明全文公布,廣泛征求社會(huì)各方面意見。請(qǐng)將修改意見和建議于****前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例(草案)
第一條 為了加強(qiáng)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù),發(fā)揮引綽濟(jì)遼工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 引綽濟(jì)遼工程的管理和保護(hù)適用本條例。
本條例所稱引綽濟(jì)遼工程,是指從嫩江支流綽爾河中游文得根水利樞紐引水至西遼河下游,涉及興安盟、通遼市,以向沿線城市和工業(yè)園區(qū)供水為主,結(jié)合灌溉、發(fā)電及生態(tài)補(bǔ)水等綜合利用的水資源配置工程。
第三條 引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,遵循統(tǒng)籌兼顧、依法管理、規(guī)范運(yùn)行、保障安全的原則。
第四條 引綽濟(jì)遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****
第五條 引綽濟(jì)遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****
引綽濟(jì)遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****
第六條 自治區(qū)人民政府確定的引綽濟(jì)遼工程管理單位具體負(fù)責(zé)引綽濟(jì)遼工程的質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及水質(zhì)保護(hù)、供水保障等日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
第七條 引綽濟(jì)遼工程輸水干線建立自治區(qū)、盟和設(shè)區(qū)的市****
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)引綽濟(jì)遼工程,有權(quán)對(duì)損害引綽濟(jì)遼工程設(shè)施以及危及引綽濟(jì)遼工程運(yùn)行、水環(huán)境安全等行為進(jìn)行舉報(bào)。
第九條 引綽濟(jì)遼工程管理范圍和保護(hù)范圍由自治區(qū)****
第十條 引綽濟(jì)遼工程管理單位應(yīng)當(dāng)在引綽濟(jì)遼工程管理范圍和保護(hù)范圍設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志或者公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改、損毀。
第十一條 在引綽濟(jì)遼工程管理范圍內(nèi),禁止實(shí)施下列行為:
(一)爆破、打井、采礦、取土、鉆探、挖掘等;
(二)侵占、損毀引綽濟(jì)遼工程建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)施;
(三)建設(shè)影響引綽濟(jì)遼工程安全運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(四)在地下輸水管道上方種植根系可能深達(dá)管涵埋設(shè)部位的植物;
(五)其他影響引綽濟(jì)遼工程運(yùn)行、危害引綽濟(jì)遼工程安全的行為。
第十二條 禁止在引綽濟(jì)遼工程保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響引綽濟(jì)遼工程運(yùn)行和危害引綽濟(jì)遼工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第十三條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接引綽濟(jì)遼工程的橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟?、核?zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)****
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目在施工、維護(hù)、檢修前,應(yīng)當(dāng)通報(bào)引綽濟(jì)遼工程管理單位,施工、維護(hù)、檢修過程中不得影響引綽濟(jì)遼工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
第十四條 在緊急情況下,引綽濟(jì)遼工程管理單位因引綽濟(jì)遼工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位和個(gè)人,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修結(jié)束后,引綽濟(jì)遼工程管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀,依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十五條 引綽濟(jì)遼工程水源地旗縣****
第十六條 引綽濟(jì)遼工程供水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià),供水價(jià)格由自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門核定。
第十七條 引綽濟(jì)遼工程管理單位與興安盟行政公署、通遼市人民政府應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府水行政主管部門確定的水量分配方案簽訂供用水協(xié)議。
興安盟行政公署、通遼市人民政府應(yīng)當(dāng)按照供用水協(xié)議的約定及時(shí)足額繳納水費(fèi)。基本水費(fèi)按照分配水量計(jì)算,在每年第四季度繳納下一年度基本水費(fèi),逾期不繳納的,在自治區(qū)與盟市財(cái)政結(jié)算時(shí)扣繳;計(jì)量水費(fèi)根據(jù)實(shí)際取水量按月繳納。
第十八條 引綽濟(jì)遼工程受水區(qū)旗縣****
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文得根水利樞紐等引綽濟(jì)遼工程重要部位設(shè)置警務(wù)室或者治安站點(diǎn),負(fù)責(zé)日常治安管理、巡邏防控和治安秩序維護(hù)。
第二十條 引綽濟(jì)遼工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,定期開展巡查,與引綽濟(jì)遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****
第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,擅自移動(dòng)、涂改、損毀引綽濟(jì)遼工程保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的,由旗縣****
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣****
(一)在引綽濟(jì)遼工程管理范圍內(nèi)爆破、打井、采礦、取土、鉆探、挖掘的;
(二)侵占、損毀引綽濟(jì)遼工程建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)施的。
第二十四條 在引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例(草案)》的說(shuō)明
一、制定的必要性
引綽濟(jì)遼工程是國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,屬于國(guó)家水網(wǎng)骨干工程,也是自治區(qū)迄今為止投資規(guī)模最大的戰(zhàn)略性水資源配置工程,將于2025年6月具備通水條件。工程的運(yùn)行對(duì)于緩解我區(qū)西遼河流域水資源短缺狀況、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。引綽濟(jì)遼工程作為一項(xiàng)跨流域跨地區(qū)的長(zhǎng)距離調(diào)水工程,涉及興安盟、通遼市****
二、需要說(shuō)明的問題
(一)明確了引綽濟(jì)遼工程的管理職責(zé)?!稐l例(草案)》規(guī)定引綽濟(jì)遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****
(二)加強(qiáng)了引綽濟(jì)遼工程設(shè)施的保護(hù)。為了確保引綽濟(jì)遼工程安全高效運(yùn)行,《條例(草案)》明確了各類危害引綽濟(jì)遼工程設(shè)施、影響工程運(yùn)行和危害工程安全的違法行為,規(guī)定引綽濟(jì)遼工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,定期開展巡查,與水行政、公安、農(nóng)牧、應(yīng)急管理等部門建立安全保衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)規(guī)范了引綽濟(jì)遼工程的供用水管理。為了強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用,《條例(草案)》規(guī)定了用水權(quán)交易制度,確定工程供水實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。同時(shí),針對(duì)基本水費(fèi)拖欠風(fēng)險(xiǎn)高的問題,明確受水區(qū)應(yīng)當(dāng)按照供用水協(xié)議的約定及時(shí)足額繳納水費(fèi)。